坚定信心勇攻坚 迎难而上稳增长

——2025年上半年定安经济运行情况分析

上半年，全县上下认真贯彻落实省委、省政府决策部署和县委、县政府工作要求，坚持稳字当头、稳中求进，落实落细各项政策措施，统筹推进经济社会发展各项工作。从主要经济指标完成情况看，农业、工业、消费、收入和旅游等指标稳中向好，经济发展有利因素不断积累。全县经济顶压前行，总体呈现平稳运行态势。

一、经济运行基本情况

根据地区生产总值统一核算结果，上半年全县地区生产总值完成61.44亿元，按不变价格计算，同比增长3.3%，较上年同期提高0.3个百分点。分产业看，第一产业增加值21.75亿元，增长6.1%，拉动GDP增长2.0个百分点；第二产业增加值9.63亿元，下降2.9%，下拉GDP增速0.5个百分点；第三产业增加值30.06亿元，增长3.5%，拉动GDP增长1.8个百分点。三次产业结构为35.4：15.7：48.9，对GDP的贡献率分别为61.1%、-13.9%和52.8%。

（一）农业生产势头强劲，畜牧业稳中向好

上半年，全县农林牧渔业总产值39.69亿元，同比增长6.2%，全省排名第3。其中，种植业产值21.57亿元，增长3.4%，占比54.3%；畜牧业产值10.7亿元，增长5.1%，占比27.0%；林业产值2.49亿元，增长36.8%，占比6.3%；渔业产值1.41亿元，增长22.2%，占比3.6%。

种植业方面，从主要产品产量看，特色品种红芽芋在二季度收获，蔬菜增长稳中有增，蔬菜产量22.57万吨，增长4.8%；水果收获产量明显增长，荔枝、菠萝和百香果产量分别增长23.0%、10.3%、40.8%；由于早稻灌浆结实受到影响，水稻单产小幅下滑，影响全县夏粮产量同比下降0.3%。畜牧业方面，养殖场（户）去年四季度末加大清栏补栏力度，产能于今年陆续释放，上半年生猪出栏12.87万头，同比增长9.9%；通过发放各类补贴和奖励，有效带动文昌鸡迅速补栏饲养，家禽出栏789.76万只，同比增长9.0%。

（二）工业经济步稳蹄疾，制造业增势良好

上半年，全县工业增加值完成6.74亿元，同比增长15.1%。其中，规上工业增加值同比增长17.3%，位居全省第5，连续23个月两位数增长。从三大门类看，各门类总产值均实现正增长。其中，制造业产值25.55亿元，占比89.4%，同比增长13.7 %，拉动规上工业总产值增长12.1个百分点；从重点企业看，大咖国际、联塑、华润混凝土、润丰矿业等骨干企业拉动有力，合计拉动总产值增长11.1个百分点；从企业经营效益看，规模以上工业利润总额1.53亿元，同比增长0.5%，增幅较一季度收窄65.9个百分点。从用电量情况看，上半年工业用电量11979万千瓦时，同比增长13.6%。

（三）服务业稳步发展，生产性服务业支撑有力

上半年，全县第三产业（服务业）增加值完成30.06亿元，同比增长3.5%，拉动GDP增长1.8个百分点。分行业看，批发和零售业增加值同比增长30.9%，较一季度提高9.1个百分点，拉动GDP增长2.1个百分点；住宿和餐饮业增加值同比增长4.4%，较一季度提高1.1个百分点，拉动GDP增长0.2个百分点；交通运输、仓储和邮政业增加值同比增长17%，较一季度提高5.5个百分点，拉动GDP增长0.3个百分点；金融业增加值同比下降15.2%，较一季度收窄4.8个百分点，下拉GDP增速0.7个百分点；房地产业增加值同比下降5.3%，较一季度下降6个百分点，下拉GDP增速0.6个百分点。

（四）投资承压前行，增长速度持续下滑

上半年，全县固定资产投资同比下降39.5%，低于全省平均水平31.9个百分点。分类型看，房地产开发投资同比下降64.5%，非房投资同比下降37%；分产业看，第一产业投资增长49.7%，第二产业投资下降30.2%（其中制造业投资同比下降27.7%），第三产业投资下降45.5%；分投资主体看，社会投资占比47.4%，同比下降36.15%，政府投资占比52.6%，同比下降42.3%。

（五）消费潜能加快释放，旅游市场复苏回暖

上半年，全县社会消费品零售总额15.98亿元，同比增长2.9%，排名全省第7。按消费类型分，限额以上单位商品零售增长16.7%，限额以上单位餐饮收入增长72.3%。二季度当季全县社会消费品零售总额9.03亿元，同比增长3.6%。

上半年，全县旅游经济市场呈现积极发展态势，在幸福跑、水果采摘节等文体活动拉动下，全县旅游接待总人数126.14万人次，同比增长11.0%，排名全省第2。其中过夜游人数43.4万人次，同比增长8.4%，排名全省第3；旅游总花费8.69亿元，同比增长10.1%。

（六）进出口贸易快速增长，贸易顺差规模扩大

上半年，全县货物进出口总额完成4.55亿元，同比增长37.1%，排名全省第10，增速高于全省43.2个百分点。其中，出口2.79亿元，同比下降6.7%；进口1.76亿元，同比增长436.8%，贸易顺差1.03亿元。全县服务进出口总额完成451万元，同比增长74%，排名全省第6。

（七）居民收入稳步提升，农村增速快于城镇

上半年，我县全体常住居民人均可支配收入15085元，同比增长5%。其中，城镇常住居民人均可支配收入19865元，同比增长4.2%，位居全省第8；农村常住居民人均可支配收入11398元，同比增长6.1%，位居全省第11。从收入来源看，工资性收入同比增长5.0%，占居民可支配收入比重50%；经营净收入同比增长5.7%，占居民可支配收入比重26%；财产净收入同比增长3.5%，占居民可支配收入比重4%；转移净收入同比增长4.3%，占居民可支配收入比重20%。

（八）财政收入向优向好，金融存贷双增长

上半年，全县一般公共预算收入累计完成30102万元，同比增长8.2%，排名全省第5。其中，税收收入20150万元，同比增长45.4%，占地方一般公共预算收入比重66.9%；非税收入9952万元，同比下降28.7%，占地方一般公共预算收入比重33.1%。全县一般公共预算支出累计完成184911万元，同比下降2.3%。

6月底，全县金融机构人民币各项存款余额195.39亿元，同比增长10.6%，其中住户存款余额161.01亿元，同比增长14%。金融机构人民币贷款余额105.96亿元，同比增长5.1%，实现扭负为正。

二、下一步工作建议

总的来看，上半年全县经济的韧性和活力持续显现，但GDP、固定资产投资、社会消费品零售总额、两项收入等经济指标较年度目标仍存在差距，实现全年经济目标面临较大挑战。下阶段，要锚定全年目标不放松、精准发力，实施更加积极有为的政策措施，推动全县经济持续向新向好。

（一）强化部门联动，抓好企业培育纳统。行业部门要加强联动形成纳统合力，进一步打通部门信息共享渠道，加强对四上企业的培育力度，加大企业入库纳统的政策宣传，建立健全“准规上”库，持续开展纳统排查，多渠道获取企业信息，筛查跟踪可达规入库企业，推动实现纳统入库，为我县高质量发展注入新活力。

（二）筑牢农业根基，稳住发展基本盘。一是种植业方面，三季度是槟榔主要收获期，要全力抓好生产管理和产销衔接，同时抓好台风等自然灾害预防，稳住农业基本盘。二是畜牧业方面，要加大对规模化养殖基地的扶持力度，充分发挥畜牧“新进”“小升规”规模养殖场奖励、热带特色畜禽养殖奖补、生猪良种补贴等政策作用，推动小规模养殖户升规入库。同时，建立健全畜禽养殖动态监测机制，密切跟踪市场价格、存栏量、出栏量等关键指标，引导养殖户合理调整养殖规模和结构，稳定畜牧业生产发展。三是林业和渔业方面，应结合我县罗非鱼产业发展需要，合理利用闲置水库开展“人放天养”的生态渔业养殖以及推广“光伏+渔业”养殖模式，促进我县罗非鱼产业生态健康发展。

（三）突破二产瓶颈，强化发展支撑力。一是工业方面，要深入了解规上工业生产效益方面面临的实际困难，加大对企业的扶持力度，帮扶提升生产效益。二是建筑业方面，加大对本地企业的扶持力度，支持建筑业企业进行资质升级，引导建筑业企业依法依规进行资源整合，提高市场竞争能力。鼓励金融机构在授信额度、利率优惠、保证保险等方面对建筑业企业给予支持。行业部门积极组织省外推介交流活动，为建筑业企业“走出去”搭建平台。

（四）扩大有效投资，增强经济发展动能。一是各行业部门和各乡镇需形成“全员抓项目促投资”的浓厚氛围，主动作为，深入挖掘本行业和本辖区内的新增固定资产投资项目，并按照统计规则口径和时间节点，做好项目入库申报工作，统计部门将主动靠前服务，加强业务指导和跟踪推进，提升新增项目的入库成功率。二是以“大项目带动大发展”为导向，聚焦我县重点规划方向和发展需求，做好项目谋划包装，谋划质量结构优、带动效应强的项目，避免小而散的项目布局。三是加强专项资金政策研究，充分利用政策窗口期，加快国债、地方债、中央预算内等专项资金项目支出，发挥财政资金杠杆作用。

（五）激发三产潜能，焕发发展新活力。一是强化政策引导，通过消费券发放、主题促销活动等举措，靶向激活乡村消费市场，推动批发零售、住宿餐饮等传统服务业转型升级。二是精心策划各类主题活动，加大文旅产业资源投入与开发力度，科学有序推动景区、文化场馆等文旅场所开放运营。通过打造沉浸式消费场景、推出特色文旅产品，全方位营造浓厚消费氛围，吸引多元消费群体，提升文旅场所客流量，充分释放消费潜力。三是顺应消费升级趋势，持续推广以旧换新及新能源汽车补贴政策，降低消费者购买成本，激发市场活力，不断增强消费对经济发展的基础性作用。四是借助海南自由贸易港封关运作之势，结合我县“海口后花园”区位优势，开展形式多样的房产推介宣传，吸引岛外购买者，特别是“候鸟”人群购房，刺激房地产销售。

附表：1.2025年上半年全县主要经济指标表

附表1

2025年上半年全县主要经济指标表