定安县发展和改革委员会

关于县政协十届六次会议第41号代表建议的

答复

邹小兵委员：

  您于2021年3月在第十届县政协第六次会议上提出的第41号建议《关于支持实体经济发展的几点建议》收悉。感谢您对我委促进实体经济发展工作的关心和支持，现就提案的相关问题答复如下：

  近几年来，在县委、县政府的正确领导下，我委紧紧围绕鼓励支持、引导、促进和保障民营经济发展，深入贯彻执行“盘活沉量、做强存量、做精增量”工作目标，全力推进实体经济发展。

  一、主要工作措施　

  （一）认真搞好调查研究，积极发挥行政主管部门参谋作用。加强调查研究，采取实地调研重点民营企业或召开座谈会等形式，摸清民营经济基本情况，找准民营经济发展存在问题和制约因素，有针对性提出强化民营经济工作意见，为县委、县政府决策提供参考，得到了县委县政府的重视和肯定。

  （二）转变工作职能，搞好融资、人才、信息等服务。一是协调银企关系，化解“融资难”矛盾。稳步推进助保贷业务工作，目前，县信用社已发放贷款200万元，海南银行、建行正在办理配套资金拨付手续。二是高效推进民营企业中小企业账款清欠工作。共拖欠243.93万账款，其中不属于清欠范围账款129.99万元、分歧账款73.7107万元和无分歧账款40.228万元。截止目前，已偿还无分歧账款12.798万元，剩余27.43万元无分歧账款正在抓紧时间落实还款中。三是加强人才服务。针对民营企业缺乏人才问题，建立民营企业人才引进、培训绿色通道。协助县人事部门举办面向大学生的民营企业人才招聘会，协助县总工会等部门针对下岗职工再就业组织民营企业专场招聘会。四是抓好高新技术企业培育工作，举办3次高新技术企业申报培训班，发动和协助蔺氏药业等企业申报高新技术企业。

  （三）产业结构进一步调整优化。一是编制印发《定安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，科学规划园区功能，明晰“一园两区”产业定位，深挖“一园两区”发展潜力。确定了塔岭工业园区产业发展以新型食品加工、生物与新医药、先进制造与自动化等为主，新竹装配式建筑基地产业发展以新型装配式建筑产业为主，打造区域新兴产业协同集聚地，促使工业发展迈入转型升级“快车道”。二是编制《定安县“十四五”科技创新发展规划（2021-2025）》，围绕新型食品加工、先进制造与自动化、生物与新医药、绿色建筑、红色旅游、商务会展等重点领域规划布局，组织实施重大技术攻关项目，培育高新技术企业，力争突破种质提纯复壮、高效栽培、贮藏保鲜及精深加工等共性技术和关键技术，培育相关产业集群。同时，狠抓人才队伍、创新平台和科技金融三大关键，加强人才队伍建设，引进、培育一批高科技水平人才及团队，培育核心科技优势。

  （四）重点投资项目进展顺利。加快重点项目建设，今年上半年全县工业项目累计完成投资1.6亿元，同比增长60.3%，新世纪装配式建筑企业成功投产；绿筑装配式产业基地加快推进，预计8月投产；东方光通盘活项目已开工建设，工业项目建设呈现快速发展势头。

  （五）加大民营企业招商引资力度。一是着力引进一批高新技术企业，成功落地洲明、矩辉、建科等一批项目，洽谈引进联塑集团、京东集团、煌上煌、蜜雪冰城等40多家企业。目前，煌上煌、高铁计量、斯莱克等高新技术企业均签约落户我县。二是不断增强园区载体聚集效应。把园区建设同大力发展民营经济结合起来，推进园区基础设施建设。目前，塔岭园区成功实现天然气通气，新竹基地西园路、污水处理厂等基础设施全面开工建设，园区基础设施不断夯实。在加大基础设施建设的同时，从提高土地资源、基础设施利用率及有利于环境治理和管理出发，引导、鼓励民营企业到塔岭工业园区和新竹基地集中发展。　

  （六）优化发展环境，落实民营经济发展有关政策。认真贯彻落实省委省政府、县委县政府有关政策规定，放宽民营企业市场准入条件，在新型食品加工、新医药、先进制造和新型装配式建筑产业等领域引进一批民营企业。同时实行一站式服务，简化办事程序和审批手续。

  （七）抓好改革创新。大力深化改革，引导民营企业加快建立现代企业制度，实行现代管理方式，提高企业竞争能力。组织民营企业创名牌产品、知名商标、质量体系认证等工作，支持民营企业技术创新，增强企业竞争力。

  二、下阶段工作思路

  严格对照省委省政府、县委县政府和2021年度海南省市县高质量发展综合考核工作目标要求，分解任务，强化措施，落实责任，高标准高质量推进各项工作。

 （一）抓紧抓实项目建设。持续加大项目建设跟踪服务力度，推动项目建成投产，尽快形成产能。加快土地清理，协调企业加快项目设计，解决水电气等要素保障，推进已落地项目开工建设。协调推进规划调整、地上附属物清理、农转用报批等工作，确保一批项目落地。

  （二）强化经济运行的监测与分析。进一步强化对经济运行的跟踪分析和预测预警，及时发现经济运行中出现的苗头性、倾向性问题，帮助企业协调解决好生产经营和要素保障问题。继续促进企业扩大产能。紧盯发展态势较好规上企业，定期上门服务，了解企业需求，助推企业不断扩大产能。针对产值有所下降企业，分析情况，解决问题，争取下半年实现增长。继续挖掘和培育规上企业，力争今年培育规上企业3家以上，充实规上企业项目库。关注规下企业生产和纳统工作，确保抽样企业产值、增加值实现较快增长。

 （三）抓好停产半停产企业盘活。着重跟踪盘活项目建设，协调推进项目设计、规划调整、报规报建等工作，确保项目实质性开工建设。着力推进乐椰收购项目投产工作，协助完成环境评估、排污许可、生产许可等工作，确保企业运营投产，今年实现规上产值。加大绿槟榔项目盘活督促力度，采取法律等手段约谈公司，促进企业盘活。持续跟踪相关企业盘活处置工作，力争形成新的产能。

 （四）继续抓好招商引资工作。着力加强对接企业，加强沟通协调资规局、定城镇、新竹镇，落实项目土地，把招商引资工作落实到项目落地上。

 （五）协调推进园区基础设施建设。加强协调资规、城投、供电、定城、新竹等部门，着力推动塔岭园区和新竹基地基础设施建设，为项目建设和竣工投产提供要素保障。

 （六）加快促进非公有制经济健康发展政策落实。进一步深入落实省、县促进非公有制经济健康发展扶持政策，不断优化发展环境，引导和推动中小企业特别是规模以上中小企业加大研发及新技术、新设备、新工艺投入，尽快完成转型升级、实现新旧动能转换。持续稳步推进助保贷业务工作，进一步解决民营中小企业融资难、融资贵问题。

 （七）持续开展民营企业中小企业账款清欠工作。加强协调，争取县财政资金划拨到位，督促各相关部门加快完善资金拨付手续，加快资金拨付，继续加大督促通报力度，严格按时间节点抓好清欠工作，不断减轻民营中小企业负担。

 （八）抓好科技创新。着力推进高新技术企业培育工作，抓好现有工业企业高新技术企业培训，发动和协助企业申报高新技术企业，加大招商引资高新技术企业力度，着力引进一批高新技术企业，促进工业经济和科技创新转型升级和高质量发展。

  此复。

联系人：叶雯

联系电话：63832298

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