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定安县2011年财政收入达3.7亿元
刊发日期：2012-01-05 阅读次数： 作者： 语音阅读：
狠抓项目 加强征管 提升服务
路网等重点基础设施项目建设袁拉动定安财政收入强劲增长。吴坤霖 摄
虽然已是寒冬时节，但古城定安却暖意融融。路网等重点基础设施项目建设袁拉动定安财政收入强劲增长。吴坤霖 摄
受制于定安经济基础薄弱、产业和税源结构不合理、货币政策由“适度宽松”向“稳健”转变，房地产调控政策日益紧缩等不利因素影响，定安财政收入的持续增长会不会出现外界担心的狼狈与窘迫?事实证明，就是在这种环境下，定安迎来了一份洗礼后的自信和淡定。
这是一组带着信心与希望的数字：2011年实现生产总值41.2亿元，是2006年18.7亿元的2.2倍，年均增长15.6%;全口径财政收入10.2亿元，是2006年1.4亿元的7.3倍，年均增长48.8%;地方一般预算收入3.7亿元，是2006年0.6亿元的6.2倍，年均增长43.9%;农民人均纯收入5840元，是2006年2862元的2.0倍，年均增长15.3%;城镇居民人均可支配收入16497元，是2006年7215元的2.3倍，年均增长18.0%;社会固定资产投资五年累计完成79.1亿元，年均增长44.7%;
2011年，定安县委、县政府在强化项目推进上，不断加快基础设施建设步伐。以税源挖掘为重点，加强征管工作。以效能建设为突破，全力抓好服务企业工作，大力实施项目带动战略，不断优化经济发展质量，积极培植壮大财源，营造有利经济持续快速发展的良好环境。
以项目建设为支撑，培植财政税源
“定安的路真的越来越宽了，也越来越方便了，特别是塔岭新区的道路四通发达，简直就是一座新城!”搬进定城塔岭新区塔北路新家的县一小退休教师 吴波这样感慨，而这些变化得益于城市路网的建设和不断延伸。
2011年，定安滨河路A标和B标工程项目竣工验收，官娘脊中路和环城南路西段项目动工开建、云文路和见龙大道改造顺利进行，塔岭二园园区建设已初见雏形。最新数据显示，定安市政道路项目已完成施工招标13个，计划总投资达到了42162.49万元，基本形成了城市主干路网的对外交通公路体系，也拉开了城市骨架。
而对于定安来说，以城市路网等重点项目的建设不仅完善了城市功能，拓宽了城市发展空间布局，也带动了财政税收的增长。
抓项目就是抓财源，定安县以重点项目建设为支撑，每年有计划地推出一批政府投资重点建设项目和非政府投资项目，进一步扩张了城市经济总量、优化城市配套功能、提升城市文化内涵。
丁湖路景观大道已动工建设、南丽湖给排水及农村给排水工程、五个制药项目即将竣工投产、海博园主题公园项目、塔岭新区区域房地产项目......2011年，117个政府投资的大项目勾勒出定安经济新发展的宏伟蓝图，也为地方财政收入带来了丰富的税源。
“由于受宏观调控政策影响，2011年定安房地产税收同比下降29.6%。”县地税局第一分局局长张诗标告诉记者，全县政府已招投标项目117个，项目开工至今累计完成投资5.48亿元，再加上房地产项目，这些重点项目税收贡献刚好弥补了房地产税收的缺口。
以税源挖掘为重点，加强税收征管
在坚持推进项目和培植税源的同时，定安财税部门还不断加强征管工作，增强财政增收的后劲。
“2011年，定安县完成税收33317万元，同比增长了20.3%”。12月26日，张诗标拿着2011定安县月税收分级次完成情况表，显得既平静又兴奋。
“我是每月都盯着这个表，对着目标找差距，夯实征管措施抓冲刺。”张诗标告诉记者，税收征管之所以在房地产宏观调控政策下仍然同比增长，得益于做好各类项目引进前税收政策研究和预测，剖析收入形势，解决发展中存在的问题和矛盾。
在定城镇见龙大道某餐饮店，县地税税管员侯雯典正和税务工作人员一起忙着帮店主装上网络开票系统。“以后不用每月跑到办税大厅开票了，开发票的成本也建设了很多。”该店店主高兴的说。
而对于该店辖区税管员侯雯典来说，网开发票不仅方便了纳税人，也有助于提高税收征管监控水平，达到促进零散税源税收收入的效果。
据了解，除加强零散税源征管的同时，定安县财税部门加强对重点项目征管，每月召开财税收入分析会，实现税收分级次完成责任制，对责任区域内税收情况每月一通报。在强化土地使用税和增值税征管的基础上，对房地产业、工业园区企业和城市建设重点工程进行税收排查工作，营造公平纳税环境。深入征管一线，突出抓好重点税种、重点行业、重点企业的动态监控，严格做到依法征管、应收尽收，切实把经济发展的成果体现在财政收入的增长上。
以效能建设为突破，提升财政增收服务
项目推进和税源培植征管增强了财政增收的后劲，也促使政府服务水平的不断提高，为财政收入的增长培植了新兴财源。
东方光通海南塑料光纤项目是省政府和定安县政府的重点项目，总投资约20亿元人民币，主要生产通信级塑料光纤、网络传输器件和元器件，项目投产后预计年销售收入约90亿，利税约18亿，还能提供800多个就业岗位。
但就是在该项目推进过程中，项目用地和园区基础设施推进速度较为缓慢，包括东方光通等重大项目一直无法按时动工建设。
2011年10月份以来，县委书记韩勇、县长符立东等主要领导多次现场办公，强化“责任制、督办制、问责制”办事机制，严格按照时间节点狠抓工作落实，及时解决项目推进过程中存在的问题，使园区项目用地清理工作快速推进，企业进驻动工具备了初步条件。
“定安干部务实，真是我们企业的贴心人。”说起政府部门的服务，海南东方光通公司主要负责人 总是点头称好。无惧烈日酷暑，刮风下雨，定安县住建、国土、城投等部门在县委、县政府分管领导的带领下，细化责任，分解目标，跑企业，进工地，了解企业所需，帮助企业解困，俨然就是企业的保姆。
政府部门以效能建设为突破，服务水平不断提升，为项目引进得、留得住、发展好打造了一个个金字“软”招牌。一些农业龙头产品企业、农业产业化、财政贴息、节能减排等项目政策，帮助了企业发展，也培植新兴财源。特别是优先帮助重点产业、重点项目、重点税源企业发展，多项举措促进定安县财政收入再上新台阶。