1：头版
五年巨变看定安
刊发日期：2011-03-31 阅读次数： 作者： 语音阅读：
思路定社稷 改革谋康庄
“不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海”。从2006年“规划年”、2007年“招商年”、2008年“建设年”、2009年“抓落实年”，定安县一步一个脚印走过了五个年头。“穷则思变”，“十一五”期间，新一届县委、县政府以科学发展观统领全局，开拓进取，创新实干，积极实施“两区一城一调整”战略，翻开了一个历史的新篇章。2010年，定安县生产总值完成36.9亿元，是2005年的2.3倍。地方一般预算收入3.009亿元，比上年增长78.8%，是2005年的5.6倍。全社会固定资产投资完成22亿元，增长77.4%，是2005年的6.1倍。城镇居民人均可支配收入达到14100元，同比增长18.1%，是2005年的2.3倍。农民人均纯收入达4719元，同比增长12.3%，是2005年的1.8倍。
引擎：理清发展思路 攻坚“三低一小”
“十五”期间，定安县县域经济发展滞后，与其他市县存在较大的差距，特别是“三低一小”矛盾十分突出，主要体现在：一是经济结构不合理，产业缺乏竞争力。农业产业化、规模化水平低，缺乏龙头企业的支撑，劳务输出压力较大，农民收入增长不快。工业基础仍然薄弱，对经济增长贡献率不高。二是固定资产投入不足，基础设施滞后，塔岭、南丽湖两大开发区基础设施尚未完善。农村生产生活条件落后，农村公路等级低，城乡供水工程建设有待加强，人畜饮水困难和饮水安全问题十分突出，城镇规划滞后。三是社会事业发展缓慢，科技水平低，人才缺乏，职业教育基础薄弱，文化基础设施落后，技术人才紧缺，科技服务水平低等。
“十一五”期间，新一届县委、县政府领导班子以经济建设为中心，加快实施产业战略、城镇化战略、可持续发展战略、科教兴县战略，转变思想观念，创新发展思路，将发展战略调整为“两区一城一调整”，按照“城乡互动，三次产业联动”的总体要求，围绕“做大县城规模、做强工业园区、做美丽湖水城、做精农业产业、做优投资环境”的工作思路，调整优化第一产业，加快发展第二产业，全面提升第三产业，加快经济结构调整，转变经济增长方式，推进城郊型特色产业发展，逐步缓解“三低一小”主要矛盾，全面振兴县域经济。
经过五年的发展，全县经济快速稳步发展，经济总量明显扩大，产业结构渐趋合理，经济运行质量和效益明显提高，生态优良，社会安定，人民生活水平和幸福指数明显提高，全面建设小康社会步伐不断加快。
韬略：科学规划 描绘定安发展大宏图
定安县地处海南岛东北部内陆，与省会海口市接壤，历史悠久、资源丰富、区域位置优越，属海南经济发展布局中的海口中心经济区。但长期以来在海南发展格局一直默默无闻、无足轻重，属于欠发达地区、省级贫困县，究其原因，缺乏科学规划，基础设施建设严重滞后，是制约定安经济发展的主要原因。
定安县城总规、塔岭开发区控规、南丽湖旅游区总规均是1993年前编制的，其他城镇规划、专项规划等均没有完成或已完全不适用，而且执行规划意识非常淡薄。
“规划是发展中最基础的工作，科学的规划，合理的布局是实现跨越发展的根本。”县委书记孙颖对规划高度重视，坚持以规划作为推动定安跨越发展的动力。
“十一五”以来，县委、县政府以科学发展观统领全局，开拓进取，创新实干，积极实施“两区一城一调整”战略，将2006年定为“规划年”，2007年为“招商年”，2008年为“建设年”，2009年为“抓落实年”。坚持科学规划，加快转变发展方式，破冰前行，全力推进经济社会事业发展，不断地续写定安发展的辉煌历程。在资金有限的情况下，定安县委、县政府通过贷款、企业垫资等多种方式，共投入了3000多万元，邀请香港UIT城市规划公司、同济大学等高水准规划机构，对全县土地利用、旅游项目进行规划。目前，共完成县城市总体规划、南丽湖风景名胜区总体规划、塔岭新区控制性详细规划、全县旅游发展规划、全县土地利用总体规划、镇域总体规划修编等69个规划。
正是这些大大小小、合理的规划，使定安充分发挥城郊区位、资源、人文优势，县域经济发展迅速，2010年，税收收入首次突破三亿元大关。
2010年，县委、县政府依托深厚的人文底蕴和优质的环境资源，以南丽湖、“古色古乡 百里百村”为主体，以旅游风情小镇为引擎，大手笔规划旅游房地产，集中布局在“一城一湖一泉一山四带五镇”(县城范围，南丽湖周边，火山冷泉，母瑞山，十里长廊、南渡江边、潭榄河两岸、丁湖路九公里等4个休闲带，大仙沟、大龙门、大黄竹、大居丁、大新竹)，打造“吃住行娱购、研学艺康情”的上规模休闲生态人居示范区，把定安建成海口的卫星城、全国人民的“后花园”。
破冰：加快发展，实现“大企业进入、大项目带动”
改革开放的浪潮，科学发展的春风，合理的规划布局，坚定的发展思路，在新一届县委、县政府的坚强有力的领导下，短短五年，定安人民凭着一股务实的干劲，闯出了海的宽宏，实现了“大企业进入，大项目带动”，实现了从招商引资到招商选资的跨越，县域经济显示出了巨大效益和强劲生命力，经济社会实现了跨越式发展。
“十一五”期间，定安大力发展热带特色现代农业，全力推进“五个一万”工程，特色农业以年均增长7%的速度发展，在全省、全国打响定安黑猪、定安四季鹅、定安黑猪肉粽、定安槟榔花茶、定安花生油、定安圣女果等农(副)产品品牌，定安鹅、定安圣女果已通过标准化生产评审。已建设休闲农业示范基地11家，促进就业人数330人。改造和新挖鱼塘5665亩，全县水产品产量1.3万吨，总产值1.2亿元。花卉种植面积达2500亩，建设富硒香米基地1500亩，新增设施瓜菜4000亩，定安黑猪年出栏30万头。
“十一五”期间，定安县与国家开发行合作，融资3亿多元，对塔岭工业园区进行开发。如今，塔岭工业园区初现规模，县主要领导班子成员多次带队到北京、广东等地招商引资，引进工业企业63家，合同总投资17亿元，康师傅饮料、达川果汁和新台胜罗非鱼等一批国家、省级龙头企业集聚园区，中国建材三新产业、东方光通通信级塑料光纤、天聚光伏项目等一批具有重大意义的大项目落户塔岭工业园。目前，入园工业企业中，正常生产24家，试产或未正常生产9家，在建11家，已批待建19家。这些大项目的进入，对新能源、新材料、电子信息等产业的快速发展，对定安的绿色、低碳、可持续发展打下了重要的产业基础，使定安开始从工业弱县迈向工业出口创汇大县。
“十一”五期间，定安现代旅游服务业快速发展，以南丽湖为龙头的旅游开发热已开始向全县辐射，县城东扩带动了房地产业开发热潮。南丽湖、文笔峰、火山冷泉、“古色古乡 百里百村”、名人故里、定阳古城、母瑞山等“定安八景”吸引游人无数。2007年前，定安几乎没有商品房项目，如今，香港中基、昌茂集团、长信集团、中粮集团大型房地产企业纷纷“抢滩”定安投资。2010年，房地产业成为定安税收最快增长源，全县35家地产项目总建筑面积343.8万平方米，已完成建筑面积近100万平方米。另外，大龙门超大型区域综合开发项目、15万平方米的生态社区、五星级酒店、生态园、会所及配套娱乐场所已全面动工，有效地推动了定安旅游服务业的发展。
“十一五”期间，定安县每年拿出新增财力的55%以上用于民生项目，总计投入25.75亿元用于民生，是“十五”时期6.71亿元的3.9倍。新定安中学一期、二期、思源学校、省工业学校、新县人民医院一期、新中医院、乡镇卫生院改造等工作顺利完成;社保医疗覆盖面继续扩大，困难企业职工、农民工、城镇居民相继纳入参保范围;每年为民办十件好事实事，建成保障性住房、水库除险加固、通畅工程、文明生态村、农村安全饮水等一批民生工程，惠及广大百姓。这是定安民生投入最大、人民群众得到实惠最多、生活水平提高最快的五年。
定安县委书记孙颖说：“休闲地产、南丽湖、塔岭工业园项目的建设只是定安跨越发展的一个缩影，定安经济发展呈现出速度趋快、结构优化、效益提高、活力增强的良好势头。”
前行：宝剑锋从磨砺出 宝岛刮起定安“绿色风暴”
“定安不仅仅顺应潮流，依托资源优势，走绿色发展之路，还重点将论坛理念用载体落实到产业，把论坛的成果转化为具体行动，将论坛文化培育成新的经济增长点，促进定安跨越发展。”县委书记孙颖说。
“十一五”期间，定安现代旅游服务业异军突起，“一城一湖一山一泉四带五镇”均引进有实力大公司对接开发。2009年来，定安相继成功举办了南天情慈善文艺晚会、首届端午美食文化节、首届国际生态人居论坛及海南国际养生论坛研讨会，大力促销“定安八景”、“十大名菜”、“十大小吃”及“十大农副产品”，推进百里百村建设和“农家乐”生态游等一批精品旅游项目，加快推进一批高水准旅游度假区、风情小镇建设，打响了定安美食文化品牌，树立起了生态人居、低碳节能环保理念，在省内外产生强烈反响。
定安县委副书记、县长符立东说：“定安把节庆论坛活动作为一个经济增长点，论坛活动与相关产业相互联动发展，形成良性循环的发展模式，推动了旅游、低碳、养生、农副产品、休闲地产等相关产业发展”。
2010年，定安成功引进中国建筑材料集团，启动中国建材(定安)三新产业园项目，该项目规划用地面积2000亩，计划投资30亿元，拟建成一个集太阳能、光伏产业研发及新型房屋与新型建材料生产的环保型示范性“三新”工业园区。
由海南仁和国际养生控股有限公司投资50亿元建设的海南国际养生论坛永久会址暨丽湖养生风情小镇也落户南丽湖，该项目占地5000亩，投资50亿元，计划用5—8年时间，建成海南第一个集论坛、养生、休闲、度假、体检、疗养、康居、教育和城镇建设为一体的养生风情小镇样板。
此外，定安还与山东鲁银集团联合打造潭榄溪生态人居示范基地，规划面积约4300亩，总投资6亿元人民币，整体开发生态建设规划、征地和拆迁、河道改造工程、河岸景观工程和基础设施工程等项目，将定安建设现代生态文明示范区。
一系列的大企业、大手笔、大动作，通过活动创造商机，布局产业规划，在海南国际旅游岛这颗明珠上掀起定安“绿色革命”狂潮。