6：民生与改革
未来五年，建设定安人民幸福家园
刊发日期：2011-03-03 阅读次数： 作者： 语音阅读：
定安城市化建设如火如荼。林先锋 摄
●教育： 力争普及高中阶段教育
“十二五”期间优先发展教育事业，在解决“有学上”问题的基础上解决好“上好学”问题。 到“十二五”期末，定安县教育各项发展指标达到全省中上等水平。
学前教育：到2015年基本普及学前一年教育
建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，制定学前教育办园标准和收费标准，建立幼儿园准入和督导制度，规范办园行为。重点发展农村学前教育，充分利用布局调整的农村富余校舍和教育资源发展学前教育，每个乡镇至少办好一所以财政投入为主的公办中心幼儿园。到2015年，学前三年教育毛入园率达87%以上，基本普及学前一年教育。
义务教育：实现全县义务教育均衡发展
进一步提高义务教育阶段适龄学生的入学率、巩固率，全县适龄儿童都能按时入学，小学入学率达到100%、初中在校生年辍学率要降到1%以下，17周岁人口义务教育完成率明显提高，消灭青壮年文盲。重视残疾儿童少年教育，使残疾儿童少年义务教育阶段适龄学生入学率达到90%以上。实施农村中小学图书和教学仪器配备工程，实现所有义务教育阶段学校图书、教学仪器设备等配置达到国家规定标准。进一步做好农村中小学布局结构调整，合理配置教育资源，结合教育扶贫移民工程的实施，逐年撤并一些规模小的农村学校，至2015年，全县义务教育阶段学校保留69所，解决县城学校、镇中心学校大班额和学生择校问题，实现全县义务教育均衡发展目标。
高中教育：力争普及高中教育
实施优质普通高中学校建设工程，使全县普通高中学校的教学仪器设备全部达标，全县高中(含职教)阶段适龄人口入学率达到87%以上，促进普通高中教育与中等职业教育协调发展。完善定安中学建设，把定安中学建设成为全省一流中学。力争“十二五”期末普及高中教育。
职业教育：基本实现中职教育全免费
努力构建适应国际旅游岛建设发展要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制。实施县级职业教育中心“一校多功能”建设工程、职业学校基础能力建设和实训基地建设工程、职业教育教师队伍建设计划和职业院校毕业双证书培养工程，完善就业准入制度。职业教育在校生达到3000人以上。加大职业教育投入，逐步实行中等职业教育免费制度，争取到2015年中等职业教育全免费。注重发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。
●就业：五年累计新增城镇就业岗位10000个以上
实施积极的就业政策，强化政府促进就业职能，落实各项促进就业的政策，以创业带动就业，推广和促进多种形式就业。实现累计城镇新增就业岗位10000个以上。下岗失业人员再就业800人。下岗失业人员免费享受再就业培训800人，培训后就业率达75%以上。创业培训250人。城镇登记失业率控制在4%以内。多渠道多层次培训，引导农村富余劳动力向非农产业转移，想方设法增加农民经营性收入、财产性收入、工资性收入，年转移农村富余劳动力6000人次。
●社保： 基本医疗卫生覆盖城乡居民
“十二五”期间，实现基本医疗保险全省统筹，提高区域医疗中心的医疗保健能力，打造一小时医疗服务圈。新型农村合作医疗参合率98%，城镇居民基本医疗保险参保率95%以上。实现新型农村社会养老保险全覆盖，城乡居民的最低生活保障实现应保尽保。加快建立覆盖城乡居民的以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点的社会保障体系。大力推进农村养老保险工作，健全和完善对失地农民、农民工等特殊群体的保障制度，将被征地农民统一纳入社会保障体系。进一步增强统筹保障能力，实现社会各类人员平等享有社会保障。极探索城乡居民基本医疗保险一体化和城乡居民养老制度，城镇居民基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保率达到95%以上，社会化发放率100%。逐步提高筹资标准和保障水平。完善以最低生活保障为基础，专项救助相配套，应急救助、社会互助为补充的城乡社会救助体系，切实保障困难群众的基本生活。
●住房：建设保障性住房13240套
加大保障性(政策性)住房建设，逐步建立包含经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房、限价商品房、棚户区(旧城)改造用房等住房的多层次住房保障体系。做到符合廉租住房申请条件的家庭实现应保尽保，廉租住房实物配租比例达到100%以上。
落实廉租住房、经济适用住房建设用地划拨、税费减免等优惠政策，加大政府投入力度，增强廉租住房对低收入住房困难人口的保障作用。加快推进保障性住房建设，努力解决低收入群众、教师、医生、干部职工的住房困难问题。建立住房货币补贴标准与住房市场价格、居民收入水平等相适应的动态调整机制。“十二五”时期，要建设保障性住房13240套，其中廉租房900套，公租房1100套，限价房2440套，经济适用房8500套，棚房区改造300套。