龙湖镇基本情况（2019年）

【概况】

龙湖镇位于定安县东北部，地处海榆东线高速公路第四分道，东与海口市甲子镇交界，南与黄竹镇接壤，西与雷鸣镇为邻，北与定城镇交界。龙湖镇现辖12个行政村（居）委会，其中11个村委会、1个社区居委会，共有86个自然村，155个村民小组。

龙湖镇面积93平方公里，总人口2.1万人，农业人口4763户（含合户）19986人；基本农田面积48747.34亩，耕地面积31963亩；龙湖地处海拔50至100米半丘陵地带，居丁地势东南高，西北低，土壤性质为沙质壤土；永丰地势东南稍高，西北略低。土壤东南部为红壤土，西北部为沙壤土，属热带季风海洋性气候。

龙湖镇人民政府办公地址：定安县龙湖镇居兴路33号

联系电话：0898-63732108

【经济发展】

农业发展情况。早稻夏收8207亩，产量3428.8公斤；蔬菜11806亩，产量17101.8公斤；橡胶20470亩，总产量522吨；椰子5538亩，总产量148万个；胡椒1342亩，总产量265吨；畜牧生产情况年黑猪出栏3.96万头，存栏量3.28万头，肉量3137.32吨；黄牛出栏523头，存栏量4795头，肉量：19.5吨；水牛出栏量：326头，存栏量3549头，肉量9吨；黑山羊出栏3734头，存栏量4368头，肉量50.52吨；鸡鸭鹅总出栏量84万只，存栏量27万只，肉量744吨。

    热带年作物生产情况。主要经济农作物早稻夏收6756.8吨，橡胶总产量522吨，椰子总产量148万个，胡椒总产量265吨。

    畜牧生产情况。年黑猪出栏3.56万头，牛出栏631头，黑山羊出栏3373只，鸡鸭鹅总出栏量44.59万只； 

    重点项目。完成红岭灌区工程（定安段）项目囤蓄水库征地48.8亩，签订青苗补偿协议156份。完成红岭灌区项目干渠第三次扩征地0.96亩的征地任务。配合完成核对红岭灌区田间工程项目6个村委会青苗协议。配合完成文笔峰项目二期遗留问题0.76亩土地协议的签订。完成龙湖新城项目7号、10号地块和益安项目地块、定安县龙湖镇镇墟污水处理厂（PPP）项目地块等共计448.91亩土地的青苗清点和测量工作，签订青苗补偿协议78份。

【社会发展】 

文教宣传服务工作。2019年，龙湖镇中学2所，其中居丁中学在校学生271人，教师24名，永丰学校在校学生493人，教师40名；小学1所，在校学生743人，教师47名；幼儿园2所，其中龙湖中心幼儿园入学儿童168人，幼儿教师19名，永丰幼儿园入学儿童64人，幼儿教师7名。为进一步推进龙湖镇教育事业的发展，完成了居丁中学道路和水利修缮项目、永丰学校（围墙）项目、龙湖镇中心学校宣传材料上墙项目。  

人口计生与卫生工作。全镇出生率为9.44‰，性别比117。办理生育服务证85人。我镇共出生婴儿240人，其中男婴138人，女婴102人，全镇12个村（居）委会，86个自然村，153个村民小组，政策内出生205人，一孩出生94人（男婴51人，女婴43人）,二孩出生93人（男婴53人，女婴40人），多孩出生18人。镇级医疗卫生机构2个，其中卫生院两所，居丁卫生院内设4科室，医护人员29人，其中村卫生室村医5人，病床4张；永丰卫生院内设9科室，医护人员18人，其中村卫生室村医4人，病床4张。  

    社会保障服务。全年完成城乡居民养老保险征缴任务7051人，完成率91.33%。发放城乡居民养老待遇3263人。为四类人员合计2047人代缴城乡居民养老保险。成立镇、村退役军人服务站，采集退役军人信息522人，悬挂光荣牌512人，申请临时救助人数17人。组织参与2019年元宵晚会和2019年农民运动会，均获得优异的成绩。同年，全镇低保308户675人，五保户248户257人，在册残疾人员563人。全镇低保兜底43户74人，发放城乡医疗救助资金和兜底救助共94.5万元。办理县级和镇级审批临时救助61户，发放临时救助资金27万元。救助孤儿5名，助残日慰问残疾人1人300元，无障碍厕所改造1户1.198万元。

    就业与培训服务。全年组织贫困户参加县就业局举办的招聘会共4场，组织参加人次共320人，为农村贫困家庭劳动力转移起到很大作用。为贫困户98人提供公益性岗位，其中城管协管员6人、村级保洁员41人、河道护理员17人、环保违建督察员10人、水利员13人、护林员11人，截止2019年12月20日，就业务工奖励发放到位575余人、补助金额126.56万，自愿放弃就业申请补助58余人。

    【社会治安综合治理】

    扫黑除恶专项斗争。开展普法教育1场，扫黑除恶讲座12场，村（居）法治宣传13场，发放手册500余册，收益群众600余人。镇司法所全年受理各类矛盾纠纷65起，调处成功63起，调解成功率97%。完成本年度法律援助案件共计4宗。解答法律援助咨询受益50人次。

    坚持严抓管控禁毒。自全县2019年禁毒春雷专项行动以来，我镇共查获吸毒人员7名（行政拘留7人，强制隔离戒毒7人，社区戒毒2人），破获毒品案件3宗（其中贩毒案件2宗，容纳他人吸毒案件1宗），查获贩卖毒品人员4名。

    武装工作。镇人武部整组基干民兵60人，其中应急排30人，作战支援保障排30人，开展民兵整组工作12次300人次。完成征兵任务5人，兵役登记123人。落实12个村（居）委会课程教育16次，确保民兵政治合格。

    人民调解工作。坚持每月一排查一分析制度，狠抓调解工作法治化、规范化工作。全年累计排查调处各类矛盾纠纷65起，成功63宗，调解率100%，调解成功率97%，无因调解不及时而引发的民转刑案件和群众性集体上访案件的发生。未调解成功纠纷均已做好双方当事人工作，引导当事人按其他救济依法解决问题。2019年底，县司法局响应省委省政府的要求，已着手实施为我所配备专职调解人员，此项举措切实保障了调解工作的覆盖面和专业化水平。

    社区矫正工作。为促使社区服刑人员尽快回归社会，维护辖区和谐稳定，我所工作人员认真负责，做好社区矫正的各项日常工作。一是落实每月签到、手机（手环）定位监管、请销假制度等管理措施，掌握所控人员动态；二是按规定使用社区矫正信息化监管平台，及时、规范、准确地录入相关信息。三是组织对象参加教育、学习、公益劳动、并对他们进行走访慰问，了解他们的思想状况；四是协助县局社区矫正股开展了审前调查评估3人次；五是定期的与社矫小组成员召开每月两次的研判分析会，了解矫正对象的监管和表现情况。我所累积接收在册社区矫正人员28名，解除社矫人员共计24人，现在服刑人员4名，其中1名由定城司法所协管。其中男性27人，女性1人，均没有重新犯罪现象的发生。

    安置帮教工作。着眼维护社会稳定，实行帮教安置工作层次负责制，责任到人的措施要求，加大了组织协调力度。今年，司法所联和各村（居）委会一同对在册的63名的安置帮教人员进行了地毯式的排查，其中已排查了59名帮教人员，其中已落实帮教小组的刑满释放人员63名；一人一档管理的刑满释放人员63名；有重新犯罪危险的刑满人员4人，在走访过程中与帮教人员进行面对面、心与心交流，详细询问其本人或者家属其在医疗、就业和产业方面帮扶需求，我所工作人员和村干部对帮教对象从生活上精神上给予关心、对生活确实有困难的，及时主动与镇扶贫办、民政办，想方设法为其解决生活难题。深入摸排，落实帮教措施。解决了他们的实际困难，确保减少了社会不稳定的因素。  

    严管安全生产。坚持“防风险、除隐患、遏事故”为主题，全年召开培训会1次，设咨询点1个，悬挂横幅14条，发放宣传资料600份，张贴海报60张。狠抓重大节日假期安全大检查，针对全镇86家单位检查30余次，出动112人次，发现问题当场整改32处，限期整改6处；开展学校安全大检查15次；查处没收违规销售汽油点1家；纠正、处理违章操作车辆40余辆。

    积极防控非洲猪瘟。非洲猪瘟疫情。2019年制定《龙湖镇防控非洲猪瘟工作方案》，明确工作责任，层层抓落实，按时上报。全年投入专项经费175.48万元，全镇布控防范非洲猪瘟，排查全镇生猪33130头，组织扑杀生猪4046头并进行无害化处理。完成生猪产地检疫6642头，猪宰场检疫4692头，确保猪肉的质量安全。发放非洲猪瘟扑杀补贴142.79万元，其中贫困户扑杀补贴60.67万元。镇辖区设立4个执勤防控点，出动全体镇干部、乡村振兴工作队、村（居）委会两委干部，联合镇派出所、城管中队、镇防疫员、县相关单位人员约100余人，进行24小时轮班执勤，对出入龙湖辖区的车辆进行严格管控。各卡点均建立排查台账，核实登记生猪运输车辆和生猪产地证明、消毒证明、是否均佩挂耳标等，扣留处置违规运输猪饲料、生猪等突发事件情况。

【城乡建设与管理（含旧城改造）】

违建别墅调查摸底工作。完成调查摸底涉及违建别墅图斑5块，其中涉及农民个人建房3块，公司建房2块。土地矿产卫片执法监督工作。完成土地年度变更调查涉嫌违法图斑8块的外业核查，监测面积12.1亩，涉及5个村委会。国土资源和耕地保护巡查工作。全年开展国土资源巡查17次，协助镇政府下达2份《责令限期改正通知书》；开展耕地巡查26次，未发现破坏占用耕地和破坏耕地行为。

环境卫生整治工作。通过海报、宣传栏、横幅、LED显示屏等方式，多途径开展农村人居环境宣传工作；另一方面是挨家挨户宣传讲解农村人居环境整治工作的必要性和紧迫性。出动大型机械车辆1314车次，清运车辆4453车次，环卫工人6100余人次，发动群众3.1万人次，清理农村垃圾、粪污、废弃物、污水等1170余处，清运垃圾7390余吨。 

人居环境整治。制定《龙湖镇2019年农村人居环境整治半年攻坚行动方案》，重点部署抓好农村“三清两改一建”。全年投入人居环境整治资金286万元，拆除猪牛羊栏舍529处，规范家禽圈养、笼养1180户，拆除乱搭乱建、乱挂遮阳伞等84处，拆除危房旧房431处3.1万平方米。全年完成“两违”图斑处置销号370宗，暂缓拆除处置89宗，对符合规划但未完善报规报建手续的农户下达责令整改通知60余份。大力推进“厕所革命”工作，目前在建153户，竣工454户。

生态环境治理。加大力度对农村生猪散养情况进行规范管控，进村入户引导教育农户4500户，发放以及张贴农村禁止散养生猪公告5000余份。

【新农村建设】（含农村党组织与村委会建设）

    镇党委、镇政府在县委、县政府坚强领导下，镇党委班子以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的十九大精神、党的十九届四中全会精神、习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神，立足实际，实事求是，抓班子带队伍，以乡村振兴战略为重要抓手，持续推进脱贫攻坚、三清两改一建、“两违”、防控非洲猪瘟等各项重点工作，加快推进扶贫项目、民生建设，凝心聚力，真抓实干，使全镇经济社会保持了良好的发展势头。  

    文明生态村和美丽乡村建设。2019年投入资金80余万元，用于建设陈村村委会石公坡村、居丁村委会南汉村、坡村村委会常树坡村、桐树村委会来龙村、永丰村委会石村岭村5个文明生态村道路建设。截至2019年底，全镇已建成文明生态村73个，其中里变村委会高林村、桐树村委会居丁村被评为省级文明村。

    加强基层组织建设。全年共补选村级“两委”干部6名，并结合脱贫攻坚中队管理办法，加强对村党支部两委干部日常管理监督，实行“线上线下”考勤管理、工作日报、周报及周例会制，打造懂政策、会帮扶、作风硬的基层党员干部队伍。

    好软弱涣散村整改工作。通过年初的走访排查，佳龙、东埇两个党支部存在班子战斗力软弱涣散的问题，居丁、永丰、桐树存在两委干部受过刑事处罚的问题，镇党委对以上5个村逐一制定整改方案，安排5名党委班子成员作为责任领导负责整改工作。经过半年来的整改，受过刑事处罚的村两委干部已经全部清退，对班子软弱涣散的佳龙村党支部更换了支部书记、主任。

    注重提升村“两委”能力建设。采取集中培训和外出考察的方式提高两委干部、致富带头人带领村民脱贫致富的信心。分别组织村两委赴海口、保亭等市县开展学习考察10次107人次。通过考察交流，进一步拓宽安仁村干部视野，更好地推动全村各项事业发展。

    加强党支部队伍建设。一是抓好党员发展工作。严格执行发展党员“十六字”方针，做好发展党员各项工作。2019年培育入党积极分子8名，发展预备党员11名、转正10名。二是抓好党费收缴工作。制定年初党费测算收缴标准，安排专人负责，形成党员党费每月缴、坚持每季度公开的工作机制，2019年前三个季度共收缴党费23600元

    精准扶贫抓精准，谋产业，突出脱贫攻坚成效。龙湖镇建档立卡贫困户925户3323人（其中十二五贫困户163户662人，十三五贫困户762户2661人），2019年，全镇实现稳定脱贫退出149户416人，年度脱贫任务完成率100%。全年共投入拨扶贫资金1347.17万元，已支出1340.68万元，支出占比99.52%。针对925户建档立卡贫困户和4个贫困村，组织“一对一”帮扶责任人和驻村工作队。逐户入户核实国办系统导出的贫困户信息对照采集表和贫困村对照采集表，并将核实信息在国办系统进行更新；同时，针对国办系统反馈的存疑信息1486条进行逐条核实并进行清洗，确保账实相符。

    认真落实“两不愁三保障”工作。全年发放教育补贴1344人次280.685万元，发放雨露计划补贴43人次7.525万元，全镇无一例辍学贫困学生。为3718名建档立卡贫困户及档外低保特困户落实医疗保障“五道防线”，签订《家庭医生服务协议书》，办理慢性病证215张，纳入大病管理台账97人97例。全年完成危房改造140户，拨付危房改造资金525.569万元。落实2019年危房改造140户,其中C级45户，D级95户，现已竣工入住140户。截止目前拨付危房改造资金413.47万元。辖区内未有住危房农户。对建档立卡系统内重病、重残、慢性病、全家无劳动能力人员进行全面排查摸底，全年贫困户纳入低保43户73人。投入资金26.7万元开展自强行动帮扶2次，帮扶68户184人发展产业。

    扎实推进产业、消费、金融扶贫工作。成立安仁村产业发展基金平台，着力培育一批具有地方特色、能持续带动农民增收以及村集体经济组织发展壮大的优势产业。目前，基金已累计为村民及村集体企业发放贷款120余万元；充分利用安仁村区位优势，开发扶贫型共享农庄发展乡村旅游，目前第一期民宿项目已开工建设，建成后可为村民提供30多个就业岗位；协调资金210万成立了村办企业仁安农业开发有限公司，运用“党支部+公司+农户”的模式，2019年投入170万元，率先试点村集体经济企业化发展，重点发展了7个产业；利用县级下拨产业扶贫专项资金25万元入股“渔光互补”光伏扶贫项目，受益20年，每年村集体经济分红不少于5万元。综上，2019年安仁村委会村集体经济生产经营总收入67万余元，纯收入22万余元。全年投入扶贫专项资金426.37万元，对全镇十三五建档立卡贫困户、2019年新增贫困户、自愿中止政策贫困户等共计756户进行“一户一策”自我发展物资采购和组织化发展帮扶。全年组织参与消费扶贫集市6次，扶贫产品交易累计金额82.43万元，直接受益贫困户134户。全镇享受金融扶贫小额信贷政策547户，贷款金额1305.91万元。

    积极引导劳务输出。全年发放就业宣传资料1450份，组织专场招聘会4次，组织技能培训2次，参与培训120余人。发放就业补贴575人次126.56万元。

龙湖镇辖属村委会、自然村一览表