定安县自然资源和规划局

关于《定安县南丽湖风景名胜区总体规划（2021-2035）》的公示

《定安县南丽湖风景名胜区总体规划（2021-2035）》已编制完成，为广泛征求社会各界和市民的意见和建议，现按程序进行公示。

1.公示时间：30天（2022年1月5日至2022年2月4日）。

2.公示地点：定安县人民政府网（http://dingan.hainan.gov.cn/）。

3.公示意见反馈方式：

（1）电子邮件请发送到：guotuju221@126.com。

（2）书面意见请邮寄至：定安县定城镇第二办公区二楼自然资源和规划局204编审中心。

（3）意见和建议应在公示期限内提出，逾期未反馈，将视为无意见。

咨询电话：0898-63835070，联系人：符工。

因网络空间有限，仅公示重点内容。如需详情，请咨询公示中留下的联系电话或到定安县自然资源和规划局204编审中心查询。

定安县自然资源和规划局

2022年1月5日

关于《定安县南丽湖风景名胜区总体规划（2021-2035）》的公示

南丽湖风景名胜区位于海南省定安县境内，位于海口的“半小时经济圈、生活圈”之内，距海口美兰机场30分钟车程。因南丽湖水面宽阔、水源清晰，风景秀丽等特点，南丽湖风景区1988年被海南省政府列为第一批“省级风景名胜区”。《定安县南丽湖风景名胜区总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》），已征求部门意见，根据国务院《风景名胜区条例》的规定，现对《规划》进行公示，广泛征询社会公众意见。

一、风景名胜区性质

以南丽湖生态湿地为依托，以湖泊风光为景观特征，围绕体育+与健康+，打造集湿地生态旅游、乡村体验、运动休闲等功能于一体的风景名胜区。

规划目标拟打造为湿地旅游新高地、乡村振兴新典范、生态运动新趋势。

二、土地利用规划

根据风景区规划要求和南丽湖风景区开发利用实际状况，本次规划按照《风景名胜区总体规划标准》（GB/T50298-2018）进行分类，规划建设用地类型为风景保护用地、风景恢复用地、其他观光用地、旅游点建设用地、村庄建设用地、管理设施用地、游览道路与交通设施用地、湖泊水库、其他水域用地等用地类型，建设用地面积总面积为55.95公顷。

三、发展规模

按照原林业部1995年颁发的《森林公园总体设计规范》行业标准，结合旅游区旅游资源空间分布特点，运用面积容量方法测算风景名胜区的游客环境容量，估算结果：景区日游客容量为10775人次。规划预测到2035年南丽湖风景名胜区人口总规模约为3560人。

四、总体布局

（一）湿地生态保育

维持区内原有湿地自然风貌，保护现有的湿地资源、水资源、生物多样性资源，维护生态系统的稳定性。主要开展湿地的保育工作，包括水资源、动植物资源及其栖息地的保护，同时配合公园的发展进行必要的科研监测活动。建设目标：维持区内原有湿地自然风貌，保护现有的湿地资源、水资源、生物多样性资源，维护生态系统的稳定性。以保护湿地资源、保持生态系统的平衡为目的，使该区成为环境自然的动植物栖息地。

（二）湿地科普宣教区

建设以知识性、趣味性、目的性为原则，通过科普文化长廊、观鸟平台、科普宣教中心、宣传牌的建设，展示湿地演化、动植物特性、湿地生态服务等内容，对游客进行科普宣传，让市民和游客全面地了解和认识湿地，从而提高人们的湿地保护意识。建设目标：湿地公园科普宣教区以湿地资源和文化资源为依托，通过合理布局宣教设施，开展多样的科普活动，打造定安县重要的湿地科普宣教平台。

（三）湿地恢复重建区

对区内有破坏的地段和退耕区域采取相应技术措施进行植被和湿地恢复。建设目标：以恢复湿地自然生态环境为目的，在展示湿地恢复功能的同时，提高景区湿地资源面积与质量，减少非点源污染对湿地水域的威胁。

（四）湿地观光游览区

主要开展生态旅游、生态休闲游憩，以及其他不损害湿地生态系统的利用活动。合理利用方式以湿地生态旅游为主。结合生态及文化特色，本区规划了以展示湿地风景、热带植物和地方民俗风情体验游憩的风景区。

（五）美丽乡村民俗体验区

依托区内现有的美丽乡村资源，开发民俗观光体验，展现地方民俗风情。

五、保护培育规划

按照景观价值和生态敏感度不同，根据保护和利用的程度不同，将南丽湖风景名胜区分为：一级保护区、二级保护区和三级保护区，重点保护风景区的景观、文化、生态和科学价值。

（一）一级保护区

一级保护区属于严格禁止建设范围。该区包括一级保护区（水面）和一级保护区（陆域）。保育范围为：将湖面与湖面周围一定范围与空间内自然环境资源较好的区域为一级保护区，其中，一级保护区（水面）为特别保存区，主要包括南丽湖湖面与湖岸线；一级保护区（陆域）位于湖面的东南侧和西南侧，以及湖中的岛屿。

（二）二级保护区

二级保护区属于严格限制建设范围，是有效维护一级保护区的缓冲地带。保育范围为：位于风景区中南部，将风景区内风景名胜资源较少、景观价值较好、自然生态价值较高的区域划为二级保护区。

（三）三级保护区

三级保护区属于控制建设范围。保育范围为：位于风景区的东南部和西南部，将风景区内风景名胜资源少、景观价值一般、生态价值一般的区域划为三级保护区。

六、游赏规划

规划确定将游赏项目分为审美欣赏、野外游憩、科技教育、文化体验、娱乐休闲、户外运动、康体度假和其他共八类，总计20项。

游线组织根据资源类型和项目设置，主要规划三条主题游线——湿地研学主题游线、休闲体育主题游线、乡村民俗主题游线。

（一）湿地研学主题游线

以湿地科普研学为主题，依托南丽湖湿地生态多样性和项目设置，寓教于游，寓教于景，打造南丽湖独特的湿地研学游线。

（二）休闲体育主题游线

在森林、湖岸、田野林地之中，为徒步旅游者和自行车旅游爱好者设置慢行旅线路。开展回归自然的生态旅游、野外体验旅游、运动健身旅游等。

（三）乡村民俗主题游线

结合南丽湖水上观光游船和周边村落风情，打造乡村民俗主题游线。

七、游览设施规划

因规划区内建设用地较少，主要为村庄居民点建设用地，本次规划旅游服务设施主要依托居民点配置。旅游服务设施配置如下：

一级服务点：位于南丽湖旅游区管理委员会和六区二队。二级服务点：位于东侧居民点集中区和梅村。三级服务点：位于六区三队和湖心岛。

八、道路交通规划

以现有环湖道路为骨架，完善连接道路。本规划区内的主/次要道路皆为景观道路，主要的特点是道路两侧保留了较大的人行/自行车空间及防护绿地，形成怡人的田园及水岸景观驾驶路线。

九、居民社会调控规划

规划将风景区内农村居民点划分为疏解型、控制型和发展型。

（一）疏解型：在一级保护区内对周边湿地环境影响较大居民点的划为疏解型，在用地上、视觉上与景区建设有一定干扰，需要根据风景区的发展规划适当缩小其建设规模。

（二）控制型：在二级保护区内的居民点划为控制型，严格控制其发展规模，不得增加民房层数，对居民点建筑的色彩、风格、高度均提出严格要求。

（三）发展型：在三级保护区内的居民点划为发展型，引导其发展旅游服务业，作为风景区的旅游服务设施配套基地。

十、近期发展规划

近期主要是湿地生态恢复阶段与开发的主体阶段，主要开发南丽湖中南部和东南部区域，建设游客服务中心及相关旅游服务设施项目及等。

近期建设主要围绕湿地观光、乡村体验、体育运动主题，进行项目设置、提升服务品质，优化提升现有景区和景点，全面完善各景区景点的基础设施和旅游服务建设。