实施生态环境分区管控是深入打好污染防治攻坚战、加强生态环境源头防控的重要举措。经省政府同意,海南省生态环境厅近日印发施行《海南省生态环境分区管控方案(2023年版)》(以下简称《管控方案》)。

    《管控方案》全面落实《海南省国土空间规划(2021—2035年)》,实现生态环境精细化管理,建立国土空间全覆盖的生态环境保护制度,主要内容包括全省总体生态环境要求、“三极一带一区”区域生态环境管控要求、生态环境分区管控图件和海南省生态环境准入清单四部分。

    全省确定优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元的总体生态环境管控要求。在这一基础上,根据“三极一带一区”的区域特征、发展定位、生态环境现状、未来环境压力等,确定各区域的生态环境管控要求。如海口经济圈对高耗水项目提出最严格的环境准入要求;三亚经济圈严控围填海和占用自然岸线的建设项目。

    生态环境分区管控图件是《管控方案》的图像化表达。海南省生态环境分区管控划定的陆域和近岸海域面积分别为3.38万平方千米、2.37万平方千米,共划定737个环境管控单元,其中优先保护单元488个、重点管控单元180个、一般管控单元69个。  

    生态环境准入清单包括总体生态环境管控要求和环境管控单元准入要求两部分。总体生态环境管控要求由全省、片区及各市县生态环境管控要求组成;环境管控单元准入要求为737个环境管控单元准入清单,其中包括产业园区型重点管控单元准入清单。

    该准入清单衔接最新的法律法规政策以及相关规划,更新全省总体准入要求。如除国家重大项目外,全面禁止围填海;坚决遏制“两高一低”项目盲目发展;进一步优化调整产业结构,依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。 

    此外,该准入清单还衔接海南省“三极一带一区”区域协调发展新格局,根据各片区的区域特征、发展定位、生态环境现状问题、未来环境压力,更新各区域的生态环境管控要求。如儋洋经济圈在洋浦经济开发区全面执行国家污染物排放标准特别排放限值,合理控制洋浦经济开发区用煤总量,逐步推行“去煤减油”等。