2021年是建党100周年，也是“十四五”开局之年，新竹镇面对各种困难和挑战，认真贯彻落实“解放思想、敢闯敢试”的精神，在县委、县政府的正确引导下，紧紧围绕县委、县政府构建“三区一轴多点”城乡联动发展格局和镇委镇政府建设宜居宜业、产业兴旺“新竹绿色产业小镇”的目标，团结带领全镇广大党员干部群众砥砺前行、开拓奋进，狠抓各项重点工作，较好完成了年初既定的各项目标任务。

一、2021年重点工作回顾

2021年是建党100周年，也是“十四五”开局之年。新竹镇面对各种困难和挑战，认真贯彻落实“解放思想、敢闯敢试、大胆创新”精神，在县委、县政府的正确引导下，紧紧围绕县委县政府构建“三区一轴多点”城乡联动发展格局和镇委镇政府建设宜居宜业、产业兴旺“新竹绿色产业小镇”的目标，团结带领全镇广大党员干部群众砥砺前行、开拓奋进，狠抓各项重点工作，较好地完成了年初既定的各项目标任务。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）充实基层力量，镇村换届圆满完成。一是选优配强村“两委”班子。我镇7个行政村完成村“两委”换届工作，7个村全部实现书记主任一肩挑的目标，52名村“两委”意向人选均高票当选，实现一次性选举成功率100%、书记主任“一肩挑”100%，新的村委班子年龄、学历实现“一降一升”的目标。

（二）巩固脱贫成效，推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接。一是责任落实方面。及时更换帮扶责任人，保证建档立卡脱贫户679户3058人脱贫不脱帮扶；因村施策，重新选派第二批乡村振兴驻村工作队7个，队员23名。二是政策落实方面。继续开展义务教育阶段适龄儿童控辍保学工作，逐户排查保证新农合全覆盖，为全镇建档立卡脱贫户等3824位重点人员代缴防贫保险；认真摸排，组织鉴定疑似危房户，2021年纳入危房改造计划1户，现已完成危房改造验收并入住；根据农户需求为脱贫户、监测户60人放款196万元，做到应贷尽贷，激发自身动力。三是工作落实方面。严查细查，持续做好防返贫监测。今年6月至12月，我镇针对全镇农村常住居民，特别是建档立卡脱贫户、边缘易致贫户等11类重点人员开展全覆盖排查，新识别边缘易致贫户12户40人、突发严重困难户等监测对象23户86人，风险消除25户98人。四是2021年乡村振兴衔接资金共1259.53万元，其中中央级966万元，省级资金115.81万元，县级资金177.72万元。实施乡村振兴衔接资金项目21个，产业培育项目9个、就业扶贫项目2个、农业技术培训项目1个、项目建设管理项目1个。截止2021年12月28日，已完成支出1255.02万元，占比99.64%。

（三）压实“四方责任”，慎始如终抓好新冠疫情防控。一是严防死守，将疫情防控落到实处。通过建立网格化联防联控工作机制，上下联动建立外来人员“日报”制度，进一步加强涉疫地区输入防控工作，实现了疫情期间社会秩序良好；二是宣传到位，提升群众防护意识。我镇在7个村委会设置固定广播宣传点，利用3辆流动宣传广播车开展辖区防控宣传，每天宣传2-3次,力求做到辖区全覆盖，人人家喻户晓；多形式宣传，力求直白醒目，共计悬挂宣传横幅780条。三是开展农村地区防控指导，指导各村委会制定防控方案、排查方案，开展2次镇级防控应急演练，全面落实应急值班制度，确保应急指挥体系和响应机制始终处于激活状态。四是全面推进疫苗接种工作。截止2021年12月，我镇18岁以上第一针累计接种9739人，第二针累计接种9567人；12-14岁人群第一针累计接种1008人，第二针累计接种999人；15-17岁人群第一针累计接种541人，第二针累计接种558人。

（四）牢记项目为王，全力改善营商环境。一是成立以镇党委书记为组长，镇其他领导班子成员为具体包片责任人的优化营商环境领导机构，建立工作机制，学习贯彻省、县主要领导关于优化营商环境的重要讲话精神，树立“项目为王”的工作理念，定期不定期听取各项目单位的意见，服务好项目落地，吸引更多的社会资本来镇投资与承接海口的先进制造业，特别是新型绿色建筑企业的入驻。二是入户发动土地征收工作，确保按期交地。截止2021年12月，产业园区共完成土地补偿协议签订工作1319.32亩，完成率99.9%；完成青苗补偿协议签订工作1305.72亩，完成率98.9%。坟墓已搬迁500余座。润丰项目已试投产，绿筑公司已进场施工。工业园区配套的污水处理厂和5条道路已完成征收，施工单位已进场施工。三是完善设施，提升产业小镇基建水平。新竹水厂共征收土地30.26亩，污水处理设施项目共征收土地10.92亩。截止2021年12月，新竹水厂、污水处理设施项目土地补偿协议和青苗补偿协议签订完成率100%，施工单位已进场施工。

（五）升级基础设施，农业生产稳步发展。一是加快高标准农田建设。在我镇大株村委会等5个村委会规划耕地7800亩作为我镇高标准农田建设的示范点，截止2021年12月，三个项目已全部竣工投入使用，灌溉工程16.146千米，配套建筑物737座，排水工程总长19.89千米，配套建筑物614座，道路工程15.101千米。二是以水利基础设施建设为重点，组织农民投工投劳完成清淤17.8公里，解决了白堆、卜效等村委会供水问题。完成农田道路砂石化2.5公里，三是对大路东水库、山内水库、猴子山水库等6处水毁渠道维修，确保灌溉畅通。四是持续壮大现代农业。大力培育发展特色产业，支持“一村一品”建设。充分发挥中部资金使用效益，支持祖坡村委会发展芋头种植产业和白堆村委会发展浙东鹅养殖产业，共投入资金约50万元，预计可增加农民收入总额357.5万元。五是全面推进农村制度改革。已完成130个经济组织的清产核资，完成129个经济组织的成员身份界定，有效盘活农村资源、资金、资产。

（六）提升乡村风貌，大力开展人居环境整治。一是根据创文创卫的要求，在全镇范围内开展城乡环境综合整治月专项活动。重点是对新竹、新序两个镇墟开展整治，在新序墟划设停车位，共划设机动车位76个，划设电动车位510个，组织全体镇干部每天均要到各自环境卫生整治责任区巡查拍照，落实好门前三包，规范停车，保持人行道整洁。二是以点带面先行先试，生态建设与美丽乡村建设相结合，探索垃圾分类方式方法；在次滩村、卜优村建设垃圾分类处置示范点，动员引导群众开展垃圾分类。三是组织开展 “十星级文明户”创建活动。在全镇范围内评选出30户“十星级文明户”，强化典型示范引领，带动人们自觉见贤思齐、践行文明理念。四是开展新时代文明实践活动。利用新时代文明实践活动经费开展拔河、排球比赛等活动；开展农家书屋活动20余场，送电影下乡80余场。五是加大力度进行河道综合整治，投入资金46.3万元对岭后河、卜效沟进行整治，整治河道长4750米，清理河道水浮莲14996平方米，修复岸线13050米，水面面积14996平方米；在大路东桥、卜效沟桥、铜鼓桥、美荣桥两侧安装防护网，有效地防止群众乱丢死畜禽尸体等行为。2021年，新竹镇被授予“2021年度省级卫生镇”称号，祖坡村、卜效村被授予“2021年度省级卫生村”称号。

（七）持续改善民生，深化基层治理构建平安新竹。一是化解矛盾纠纷。召开维稳会议4次，共调处纠纷37宗，调解成功37宗，调处率达到100%，无赴省进京越级上访等非正常上访事件发生，无重大群体性事件的发生。二是维护稳定治安。2021年共发生刑事案件24宗，破获16宗，发生治安案件24起，结案16起。抓获吸毒人员2名，贩毒人员1名，积极成立镇级“脱毒康复攻坚行动”指导站，通过平台进行管控，辅助吸毒人员回归社会，健康生活。三是有效防控电信网络诈骗。与辖区派出所联合开展进家庭、进企业、进园区面对面宣传活动，通过“打、防、控、宣”多措并举，发案势头得到有效控制。四是扎实开展“扫黄打非”专项行动加大对学校周边日常执法巡查密度，开展文化市场执法检查3次，出动执法人员24人次突击检查商店等场所30多家次，规范管理我镇出版物市场。五是优化民生保障。认真实施民生工程，动态管理下的应保尽保。截止2021年12月，全镇享受农村低保保障共有273户627人、特困保障202户204人。今年以来新增低保17户23人，特困5户5人。落实临时救助发放53户，困境儿童补贴发放73名；事实无人抚养儿童补贴发放14人；孤儿补贴发放2人；重度残疾生活护理补贴发放304人、困难残疾人生活补贴发放195人；残疾人阳光补贴发放84人。

各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与新竹镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地意识到存在不少的问题、困难和挑战，主要表现在：一是经济发展质量不高。农业产业结构不够合理，品种单一，龙头企业数量少、规模小，支柱产业少，项目规模还不够大。二是乡村振兴力度仍需加强。村级集体经济基础薄弱，专业技术人员较少。三是优化营商环境力度不够，制度创新、招商引资有待提高。四是人居环境整治力度仍然不够，保护我镇生态环境的力度需要进一步加强。

对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，将坚持问题导向，积极应对、科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题。

二、2022年工作思路

各位代表，2022年是“十四五”关键之年，我镇将蹄疾步稳全力贯彻落实县委、县政府的工作部署，坚决按照县十四次党代会精神，对照省委省政府、县委县政府的年度各项中心工作，以及我镇年初工作计划查漏补缺，进一步发挥好新竹绿色建筑产业园的“新”机遇。

（一）持续做好疫情常态化工作，织牢疫情防控防护网。

一是提高政治站位，充分认识做好疫情防控的重要性紧迫性，克服麻痹思想、厌战情绪，全面落实疫情的防控各项工作和应急处置工作。二是精准管控，守好“外防输入”防线。各村、各部门、各单位协调联动，从严从紧做好外来人员的排查，落实落细各项管控措施，杜绝任何漏洞。三是多措并举做好常态化疫情防控宣传。利用微信群、村广播、疫情防控宣传车等多种形式向群众宣传疫情防控政策、要求及相关法律。

（二）不断总结经验，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

一是做好脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，积极落实乡村振兴有关政策。落实上级部门指导的各项政策部署，确保本镇辖区内安全饮水、义务教育、基本医疗保障、住房安全等政策的有效落实。二是继续完善防返贫监测体系机制，做好本镇防返贫监测对象的识别、帮扶工作。严格落实“四个不摘”要求，防止发生规模性返贫。三是推动创文创卫工作常态化。严格落实人居环境整治制度，通过压实推进农村人居环境整治工作，继续完善违法建筑物进行摸底排查、立案调查、实施拆除等程序。继续开展好城乡环境综合整治月专项活动，彻底改变农村人居环境“脏乱差”现象，力求做到村庄干净、整洁、有序，确实解决群众反映较高的问题，提高群众的满意度。四是扎实推进污染防治攻坚战。推广秸秆绿色应用，设立鞭炮“禁燃区”，做好水文章，深入实施“清河行动”专项整治，确保河面水质达标。

（三）提前谋划蓝图，扎实推进特色小镇建设

一是做好乡村规划，打造新序特色小镇，搭建运行海南数字乡镇平台建设试点，实现数字乡镇“云”蓝图。二是加快推进新竹自来水厂建设，有效提升农村饮水工程管护水平，进一步增强农村饮水安全保障的可靠性。并通过“智能化”试点，提升各村污水管道建设水平，做到管网全覆盖。三是用好“文化+田园+园区”元素。通过整体规划开设、扩建镇墟街道，美化亮化定新路段，新序新竹两墟联动，用好政策，吸引企业、个人前来开发，增加居住人口迅速聚集人气，利用镇墟扩张的大环境，继续深挖卜效“琼剧之乡”特色资源，打通产业链，打造 “文化+旅游+商业+人居”的“琼剧小镇”，打造次滩村美丽乡村建设，开发绿色生态乡村旅游经典路线；紧扣新竹工业园区，推出西海“田园+园区”旅游新模式。

（四）贯彻“项目为王”理念，全力以赴狠抓项目建设。

狠抓现有项目推进工作，重点打造新竹绿色产业园区项目。进一步发挥好新竹绿色建筑产业园的“新”机遇。在新竹绿色建筑产业基地打造以发展绿色建材、新型房屋等为主导的产业集群，吸引混凝土结构、钢结构、木结构及装饰装修部品部件生产企业集聚发展，形成产学研检等为一体的全产业链。

（五）强化应急管理，构筑和谐稳定“平安新竹”

一是狠抓安全生产监管。严格执行《安全生产法》规定，坚持安全生产常抓不懈；不断加强安全生产基础能力建设，强化责任体系建设，加大辖区内隐患排查力度，切实有效防控安全事故“零”发生。二是提高社会治理能力。加大矛盾隐患排查调处力度，高度重视初信初访，分级处理，引导符合条件的矛盾纠纷从信访渠道转入司法渠道解决，提高依法化解信访积案的成功率；充分发挥调解委员会、各村调解员的作用，有效化解并逐步减少信访矛盾隐患，进一步增强群众安全感。