2020年工作总结

2020年，黄竹镇在县委、县政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记新时代党的历史使命，坚定不移贯彻新发展理念，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，团结带领全镇人民，坚持“果园小镇”发展战略，促进农业产业化建设，坚持城乡统筹战略，促进城乡一体化建设，坚持平安创建战略，促进和谐社会构建，实现了保增长、保民生、保稳定的目标，较好地推进和完成了年初确定的各项目标任务。

一、主要经济指标完成情况

2020年，全镇国内生产总值达72133万元，同比增长1.3％。其中第一产业产值36413万元;第二产业产值6771万元;第三产业产值29928万元。2020年农民人均纯收入达16486元，比上年增长5.3%。

二、夯实基层党建工作，促进各项工作平稳发展

牢固树立“以党建统领全面工作”的工作理念，通过抓党建，提升干部队伍战斗力、凝聚力；通过抓党建，提高工作成效，充分发挥党建引领作用。

（一）持续深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面提升基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力。2020年度，党委书记带头讲授党课4次，镇党委组织开展党委理论中心组学习研讨12次。二是定期召开镇党委会议审议黄竹镇理论中心组学习计划。充分利用微信工作群、“学习强国”APP和远程教育等多媒体载体，将“习近平新时代中国特色社会主义思想、关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编、4.13讲话精神和海南自由贸易港建设方案等作为领导班子学习和党员干部教育培训的核心内容，推进学习教育常态化制度化工作，确保党员干部学习教育有序开展。三是将党员学习教育与理论中心组学习、党日活动有机结合。6月至7月，镇党委组织下辖13个支部（总支）全体党员赴琼海市、海口市等爱国主义教育基地开展以“红色历史文化观摩”为主题的 “主题党日”活动。四是注重理论教育与实践走访有机结合，镇党委要求班子成员深入基层蹲点调研，摸清基层党员干部的思想工作作风及工作状况，以点带面，牵头解决突出问题，指导推动学习教育深入开展。五是坚持“三会一课”制度及“两学一做”学习教育常态化、制度化。引导党员干部坚定不移地用习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）发挥党建引领作用，推动中心工作开展。一是年初研究制定全年党建工作计划，不定期召开党委会议专题研究和谋划全年党建工作，全年共召开党委会40次，共计研究讨论议题376项。二是进一步落实党建工作责任制，严格执行党委班子成员联系点制度，加大基层党组织党建工作督导力度，加强指导黄竹、南保等2个软弱涣散党支部整改工作。三是加强村“两委”班子建设，配齐配优村“两委”干部共计44人，发动督促村“两委”参加上级调训5次，指导各村（居）开展各类培训27次214人次。四是持续推进党支部规范化建设，全年培养村级后备干部17名,发展入党积极分子17人，发展党员9人，党员转正 11人，组织发动9名农村优秀青年参加“双学历”培训。此外，督促指导各村（居）党支部按时交纳党费36510元。五是在疫情防控期间设立了68个疫情防控党员先锋岗及组建16支党员巡查队伍在辖区内开展防控工作，此外还成立了1支党员干部突击队配合县卫健部门工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒及基层党员先锋模范作用。同时评选出疫情防控优秀党员1人、抗“疫”一线优秀干部7人、疫情防控镇级慰问人员61人报送县委组织部。六是支持人大监督工作，充分发挥县、镇人大代表对全镇工作的人大监督作用，定期召开沟通会，营造有利于人大代表行使职权的氛围。

（三）抓实抓细问题整改，助力基层党组织建设。一是坚持以上率下，实现走访全覆盖，通过走访调研的方式重点了解掌握村情户情民情和党员干部群众思想动态，从支部书记履职、党员日常教育管理等7个方面内容，逐村开展调研摸底，并对调查摸底情况建立“一村一档”。二是结合软弱涣散村级党组织摸底工作抓紧抓实调查摸底和班子研判，为下一步全面清理不合格村干部，选优配强村级党组织带头人队伍，加强后备干部储备，建强农村基层组织。三是深入推进基层党组织规范工作，指导各村（居）党支部定期召开支部党员大会、支委会、党小组会和上党课，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面提升基层党组织的领导力、政治力、凝聚力、号召力、战斗力。四是加大村集体经济发展力度，充分利用各级财政资金补助200万，用于发展大坡、大统、河头和白塘四个村委会的村集体经济。五是对各村（居）党支部“两委”班子进行党建知识培训以及发放党建基础书籍和党建工作手册，不断提高基层党组织班子成员的党建业务水平。

三、创优保优，扎实完成脱贫攻坚收官年任务

黄竹镇建档立卡贫困户397户1583人（南海居27户100人），已实现全部脱贫。“十二五”及“十三五”贫困村2个，已全部脱贫出列。

（一）全力抓好问题整改，确保脱贫质量。全面对中央、省、县督查反馈的问题进行整改回头看，主动认领问题，自觉查摆、举一反三，自下而上查找发现问题，共查摆了镇级9类12个问题，并及时召开大队部专题会议逐项研究梳理，研究整改措施，制定整改方案，建立整改台账，落实责任人，明确整改期限，要求各责任领导及责任人切实抓好整改，做到边查边改，现已全部整改到位。

（二）全力消除疫情影响，推动脱贫攻坚工作顺利推进。一是强化举措，确保收入稳定。我镇今年以来共计投入244.6万元用于全镇贫困户、边缘户一户一策发展，投入90万元用于莲堆、周公两个贫困村的村集体经济发展。鼓励各贫困户发展短平快产业，促进收入提升。二是强化就业扶贫，稳固脱贫成效。结合省委务工专项行动要求，积极引导贫困户外出务工。截止至目前，已发动贫困人口638人外出务工，共计为190名劳动力安排护林员、防疫消杀员、社区巡查员等公益性岗位；落实好务工补贴政策，今年以来发放务工补贴74.95万元，落实396人次的务工补贴。加强贫困劳动力技能培训工作，通过举办种养殖、中式面点培训等，举办零培训家庭技能短期培训3期、技能培训班3期，共计284人次参加。三是扎实开展消费扶贫，筑牢脱贫成果。2020年发动贫困户参加县级消费扶贫活动2场，共计销售额29314元，镇级消费扶贫活动3场，销售额56080元，累计参加南海网扶贫爱心助农活动4次，累计销售额约 7350元。举办村级消费扶贫活动3场，销售额1.2万元，直接受益贫困户151户，帮扶单位认购合计金额 20.3万元直接受益贫困户397人次。四是加快扶贫资金支出及项目建设进度。目前县下达我镇扶贫资金983.87万元，截止至目前我镇已支出975.96万元，支出率99.2%。

（三）多措并举，千方百计巩固脱贫攻坚成果。一是突出抓好防返贫监测工作。对17户边缘户、11户脱贫监测户及时采取针对性帮扶，加大帮扶力度，安排帮扶责任人，加强扶志扶智，共计为8户25人解决综合保障、9户11人实施就业帮扶、28户133人实施产业帮扶，全体监测对象采取精准产业帮扶。二是补齐短板，全力推进“三保障”和饮水安全工作。在住房安全保障方面，全面完成今年22户危房改造任务，实现全部竣工入住。在健康扶贫保障方面，重点做好慢性病证、残疾证排查办理工作，共计为28人办理慢性病证、5人办理残疾证。在教育扶贫保障方面，建立关爱体系，积极为中大专学生申请雨露计划补贴，今年春、秋季共为14名大专生发放4.2万元补贴，2019年秋季为370名建档立卡、低保特困学生发放补贴96.7万元，2020年春季为317名建档立卡、低保特困学生发放春季教育补贴20.7万元。落实送教上门政策，对特殊学生实施送教上门，共计解决7名学生的义务教育问题。在安全饮水保障方面，继续做好饮水安全问题排查，并建立排查台账，做好饮水工程管护员的管理工作，更换全镇32个集中供水点制度上墙，协调县水务部门定时进行消毒。积极协调解决河头、大坡、周公等村的季节性缺水问题。三是全面落实综合保障政策。全面开展社会救助兜底大排查工作，上报并经民政局审批低保、特困户23户40人，共计对44户发放临时救助176620元。

（四）加强政策宣传，贯彻落实帮扶措施。今年以来通过扶贫夜校、宣传折页海报及帮扶干部入户宣传、召开家庭会等方式，提高了贫困户对扶贫各项政策知识的了解，并了解贫困户生产生活困难，及时解决问题。

（五）强化作风建设，为打赢脱贫攻坚战提供强力保障。继续加强队伍建设，提高帮扶干部两熟悉，继续落实“三级书记遍访”，了解贫困户生产生活情况，及时解决贫困户问题；开展扶贫领域作风专项检查，对发现的问题及时进行问责，并在一定范围内进行通报。

四、创新产业发展模式，加快促进农民增收

2020年以来，镇党委、镇政府紧紧围绕县委、县政府提出的打造“全国知名休闲康体养生胜地和海南特色生态产业强县”的发展思路，努力创建黄竹果园小镇，大力推进产业结构调整。

（一）全镇早造水稻种植面积 7074 亩、晚造水稻种植面积 5763亩，亩瓜菜种植面积1850亩，2020年开年以来共出栏畜类产品约7400头、禽类产品约76万羽。

（二）在传统畜牧养殖业稳步发展的基础上，河头村林下养鸡、白塘村大闸蟹养殖、大坡村罗氏召虾饲养等新型养殖产业初具规模。

（三）传统热带水果种植业蓬勃发展。全镇共种植各类热带水果4万亩，其中：菠萝蜜14200亩、荔枝12500亩、红心蜜柚2800亩、莲雾4500亩、火龙果310亩，其他如菠萝、百香果、石榴等热带水果约5600亩，此外新增引进桑葚、杨桃、榴莲蜜1000余亩，实现热带水果产业多样化，其他种植物如槟榔约17409亩。充分发挥电子商务发展优势，借助黄竹镇得天独厚的地理位置及发达的服务业，加强互联网+果园小镇建设力度，积极引导当地群众创建农产品品牌，推出黄竹富硒莲雾、黄竹内洞山鸡、黄竹益生菌鸡蛋等农业产品，加大电商发展力度，引导当地农户在淘宝网、微信、邮乐网等线上平台销售本土农产品，初步形成线上、线下的双渠道销售模式，拓宽了农民销售渠道，扩大了黄竹农业产品的知名度，促进农民增收。

五、强力出击，狠抓落实，确保生态环境保护“四个专项”行动有序开展

   我镇成立了以镇党委书记王亮为组长的黄竹镇生态环境保护“四个专项”行动领导小组， 压实主体责任，明确具体分工，层层传导压力，抓紧抓实抓细“四个专项”工作。

（一）严厉打击土法熏烤槟榔行为。要求各村（居）委会对照镇级领导小组成立相应的村级“四个专项”行动领导小组，并组织巡查队伍不定时在辖区内开展巡查，截至目前排查并清理槟榔熏烤土炉共计8处425个，拆除设施850平方米。

（二）严禁秸秆露天焚烧。通过悬挂横幅、设立告示牌、举办环保宣传教育的方式，加强老百姓环保宣传教育力度，增强自觉禁烧意识。开展“四个专项”行动以来，我镇已在各村（居）及重点田洋设置禁烧秸秆垃圾告示牌20个，悬挂横幅20余条，引导群众自觉采取环保方式处理秸秆、枯枝落叶等农作物废弃物，避免出现秸秆露天焚烧的情况。同时指导各村（居）采取网格化管理的方式明确责任分工，在此基础上成立巡查队伍在辖区内不定期、不定点开展随机巡查检查，镇行政执法中队、镇派出所在镇党委镇政府的统一部署下，结合土法熏烤槟榔工作，开展不定期、不定点巡查检查，配合各村（居）全面禁止农作物秸秆、枯枝落叶、垃圾露天焚烧等烧荒行为。

（三）打造优美宜居环境。全面开展人居环境整治工作以来，我镇始终紧紧围绕“三清两改一建”工作主线，按照“分段实施，突出重点，巩固提升，建章立制”的人居环境整治工作思路，扎实推进整治工作。

2019年初我镇便成立了镇、村两级农村人居环境整治工作领导小组并制定工作方案，加强领导、夯实责任，确保我镇人居环境整治工作稳步推进，同时划定工作责任区，组织开展环境卫生问题摸底排查工作。加大宣传、强力推进，通过村民代表大会、村小组会以及利用横幅、宣传车、村广播、LED宣传标语、宣传单等多种形式对群众进行人居环境整治宣传教育，推动人居环境整治工作纵深发展。2020年以来，累计悬挂宣传横幅63条，张贴宣传海报90张，发放宣传单11090张。突出重点，以点带面，要求各村（居）以中心村为重点整治村庄，率先开展试点整治，通过“以点带面”的方式带动其他自然村有序开展人居环境整治工作。实行常态化管理，完善村级红黑榜制度及考评机制，对积极参与人居环境整治的个人给予表扬，对不配合人居环境整治工作的个人给予教育批评。全面开展人居环境整治工作以来，我镇在人居环境整治工作中已投入200余万元工作经费，2020年以来，我镇共清理卫生死角1000余处、清理各类生产生活垃圾6600余吨。

（四）狠抓河湖“清四乱”行动。目前我镇辖区内17条河流、13个水库均已调整由党政班子成员担任河（湖）长，并以河长制、湖长制工作为抓手，要求河湖长每月进行至少一次巡河巡湖行动，对各自负责的河流、水库进行实时监管，发现问题及时解决，全面掌握所管河（湖）周边存在问题。同时设立河道管护员及小型农田水利管护员，加大日常巡查力度，发现问题及时上报镇河长办制定整改方案，落实整改措施。结合河道实际情况建立日常巡河台账，形成“一河一档”。根据河（湖）存在的具体问题，制定针对性治理方案，形成“一河一策”。建立河道管理保护“四项清单”，制作河（湖）责任公示牌，自觉接受群众监督。统筹多方力量，开展集中整治，联合县环境局等职能部门对排污企业进行专项治理，处理好三废排放，排查各企业相关环保手续是否齐全，对证照不齐的发放整改通知书限期整改。配合农业中心对畜禽养殖、水面养殖、入河垃圾进行全面清理。配合环卫站对主要河道沿线开展清理垃圾行动，全面开展“四个专项”行动后，累计发动752人次，清理废弃物330余吨。

六、全力以赴抓好新冠肺炎疫情防控工作

为深入贯彻落实中央、省和县委县政府对新冠肺炎防控工作的指示精神，根据县疫情防控指挥部工作部署，我镇坚持统一指挥、统一行动的原则，以高压态势推进新冠肺炎疫情防控工作。

（一）抓舆论引导，确保防范意识到位。坚持“以宣促防”，充分利用微信、微博等新媒体倡导“十项良好习惯”。累计向各村（居）发放海报750余份、横幅600余条、告示200余张、自制“健康倡议书”1.7万份等，营造浓厚的疫情防控工作氛围。落实“12345”热线24小时值班制度，对群众反馈的疫情突发事项及时接收并进行处理，确保群众诉求得到有效解决。疫情防控期间，办理完结疫情防控“12345”热线工单36件。

（二）加大排查力度，严防死守不漏死角。组织镇、村干部及驻村工作队员对外来人员进行拉网式大排查，特别是对外来人口较多的村庄、小区、酒店等场所进行反复摸底排查，确保掌握第一手数据，并实现网格化管理，确保不漏一户一人。

（三）加强镇墟巡查，实现严密管控。党委书记定期带队到疫情防控第一线，调动团镇委、镇妇联、综合执法中队、派出所等单位力量，加大对各村（居）、镇墟农贸市场、居民小区、超市等人员密集处的巡查力度。同时，镇委镇政府自制印发《关于停办2020年“军坡”活动的公告》等告示到各自然村、连队进行张贴，要求群众停办一切“军坡”“公期”等民俗和群众性聚集活动。

（四）规范医疗物资管理和发放。截至目前共计发放医疗口罩26000余个、酒精10瓶、温度计60支及其他医疗物资若干。此外，根据县指挥部要求，我镇同时向镇墟各大超市、餐饮店、市场摊贩等服务行业人员免费发放口罩1500个。

（五）党委书记带头，镇领导班子成员轮流到镇墟农贸市场了解当天肉类、蔬菜及副食品的市场供应、价格及运输销售情况，监督市场商贩有序经营，加强对农产品产量、市场供应和销售数量的监测，确保疫情期间市场物资正常供应及价格稳定，并严厉打击哄抬物价及售卖野生动物的行为。

（六）结合疫情防控，开展留守老人、困境儿童、低保、特困户、孤寡老人疫情防控排查，并给敬老院孤寡老人及农村特困户发放口罩160个。同时，对援鄂医务人员家庭进行慰问，了解家庭情况，做好“后援团”一对一联系帮扶台帐。

七、多措并举，强化复工复产复学工作落实机制

认真贯彻落实省委关于“抗疫情、保增收、防返贫”十五条措施、“一抗三保”、农民工复工复产十条措施及学校复学等工作要求，统筹兼顾抓好复工复产复学工作，助力农民增收、学生顺利复课。

（一）抓好“一抗三保”工作。研究制定《黄竹镇“一抗三保”工作实施方案》，明确工作责任及具体要求。在对我镇疫情防控期间冬春瓜菜种植情况进行摸底排查的基础上，开展瓜菜收购点疫情防控宣传及农产品销售指导工作，详细了解瓜菜价格、数量并提供技术支持，促进农产品畅销。多方架设渠道，拓宽农产品销路，解决农产品销售难的问题。

（二）认真贯彻落实省委省政府《关于做好疫情防控期间农民工到省重点项目、重点工程务工的十条措施》文件精神，研究制定我镇《关于做好疫情防控期间农民工到省重点项目、重点工程务工的十条措施实施方案》，明确工作责任及具体要求。开展春节后农民工返城复工情况测算统计，积极发动鼓励农民工到省重点项目及重点工程务工，截止到2020年4月，实现输出农民工外出务工754人。

（三）严防死守，配合学校落实复学工作。配合县教育局对我镇南海学校、中心学校、杨帆学校等学校开展复学前验收工作，坚持疫情防控与复学工作两手抓，实施“健全机制、落实举措、多方协作”三部曲，坚决打赢疫情防控阻击战和校园安全保卫战。

八、加强基础设施建设，打造重点项目新成果

（一）环保设施及环境质量进一步改善。白塘村污水处理项目作为全县第一批污水处理试点项目，已完成验收并投入使用。此外，石龙水库周边6个村庄及南丽湖周边22个村庄的生活污水处理项目已完成建设待验收。镇墟PPP生活污水处理项目已启动开工仪式，农村PPP项目正在建设污水处理站1个，管网已施工建设32个自然村，其中完成27个自然村，5个自然村正在建设。积极调查核实两轮中央环保督察3件牵头件及6件配合件的举报事项，确保无问题反弹。主动推进并积极配合县牵头部门落实省环保百日大督察问题整改工作，解决了石龙水库饮用水源保护区1户原住民搬迁、坟墓搬迁、垃圾中转站废水溢流等问题。

（二）推进辖区重点项目建设。积极招商引资，加快首创森林湖、爱克养生谷等重点项目建设。加快海南“百镇千村”工程建设，持续完善镇墟路灯亮化、绿化等城镇建设，推进公租房围墙、停车场建设等配套工程项目。全年在各村（居）修建农村生产生活道路12条，共10.72公里，“村村通”逐步实现。加快共享农庄建设进度，协调海南白塘农业开发有限公司建设白塘故事共享农庄，大力整治村容村貌，规划实施污水处理设施项目。

（三）主动协调解决重点难点问题，配合县相关职能部门解决红岭灌区工程矛盾纠纷、南保矿产资源开发项目、南海居一区佳埇队群众饮水难问题。

（四）结合区位条件、资源特色和市场需求，加大美丽乡村建设力度，在持续打造白塘美丽乡村的基础上，新增打造河头村、大坡村、南海居包蜜园村美丽乡村。

九、统筹兼顾，扎实推进乡村振兴工作

2020年，黄竹镇乡村振兴驻村工作队立足黄竹镇实际，紧紧围绕“十抓十好”工作职责，配合各村（居）扎实推进乡村振兴工作，助力各村（居）人居环境整治、农民增收等各项工作稳步发展。

（一）助力各项民生事业发展。产业振兴方面：投入总资金175万余元发展村集体经济14个，依法流转农村土地122亩。协助河头村委会成立农业发展有限公司，提升内洞山鸡及林下养鸡品牌效益。发现培养致富能手26人，帮助解决就业276人次。人才振兴方面：组织人员外出考察学习260人次,协助开展农民技能培训443多人次。文化振兴方面：配合新建及修缮村卫生室、村文化室10间，制定完善适合村情民情的村规民约5个。生态振兴方面：振兴工作队组织人员开展人居环境整治约8100余人次，清理转运垃圾杂物约5600余吨，新建、改造农村危房27户，新建农村桥梁4座，新建、改建农村公路29余公里，新增安装路灯514个，新增自来水入户26户。新建污水处理项目17个。组织振兴方面：共计召开支部党员大会、支部委员会、党小组会171次。开展主题党日、讲党课活动43次。发现培养入党积极分子16人，发展党员10人。开展与党员、干部谈心谈话229人次。

（二）加强乡风文明建设。在各村（居）大力倡导乡风文明建设工作，充分尊重乡村本位和农民主体地位，围绕农民需要提供文化服务，组织农民开展文化活动，提升农民素质和乡风文明程度。同时，要求各村（居）结合本村实际情况制定乡规民约，引导村民承认并自觉配合政府开展基层各项工作。2020年以来，我镇以乡村振兴驻村工作队为主体，在河头及大坡本村开展以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为主题的文化上墙工作，帮助农民树立发展信心，改变落后思想观念，提高思想道德水准和科学文化等各方面素质。

十、狠抓“两违”管控和处置工作

面对“两违”管控和处置工作，我镇从讲政治和抓发展的高度，充分认识和理解“两违”治理的重要性，始终把思想和行动统一到省、县两级党委、政府的部署要求上，把“两违”治理作为一项重要政治任务和全局性工作来抓。

（一）图斑核查及处置工作有序开展。要求镇资规所核查国土卫片违法图斑18个。核查“两违”图斑2184个，已完成处置1876个，综合处置率为87.34%。整体拆除处置图斑50宗，拆除面积3.62万㎡。目前县联指办下发第一批黄竹疑似图斑130宗有已经全部核查上传。

（二）巡查管控宣传力度进一步加强。组织城管中队、村两委干部分批对各村违建情况进行巡查共130人次，控违42处，1.4万㎡。

（三）规范农房报规报建，狠抓村庄编制工作。以危房改造为契机，大力宣传引导农村报规报建工作。此外，村庄规划编制工作已全面启动。其中：南海居第六作业区编制成果已完成，下一步将召开专家评审会，大坡、大统两个村已过专家评审会，目前等县政府审批通过、白塘、莲堆、河头将在已编制的美丽乡村规划基础上逐步进行完善。

十一、坚持以人民为中心，抓好其他中心工作

（一）继续抓好农垦改革各项工作，目前人口与计划生育、社会治安综合治理、城市管理和市容市貌等社会职能已全部移交完毕。目前县政府每年拨付给南海居居委会的农垦改革工作经费为690万元，该项工作经费由镇政府集中统一管理，全部用于南海居居委会人员工资发放、日常办公、社会事务管理及民生项目建设等工作。

（二）加强和创新社会治理，创建平安黄竹。深入开展“平安黄竹”建设，强力推进扫黑除恶专项斗争，全年成功调解受理案件31件、受理信访件26件、受理“12345”政府热线280余件；共接110指令报警501起，群众救助20人，调解纠纷56起；设立联勤队加强对镇墟、各村（居）治安情况巡逻，保障社会稳定，提高辖区群众安全感；深入开展“禁毒三年大会战”，结合黄竹镇社区戒毒康复中心，共对全镇46名戒毒人员进行社区戒毒康复，目前全镇共有在册吸毒人员275名。

（三）完成2250名民兵整组潜力调查，80名兵役登记，基本完成民兵应急排30人和物资保障连60人的民兵整组工作。2020年截止到目前，共5名青年应征入伍参军。

（四）抓实农村“厕所革命”工作。加大农村户厕改革工作力度，2020年全镇各村（居）共计完成新建户厕共247座，目前全镇累计完成新建户厕643座。农村厕所防渗漏改造达300户。

（五）关注社会民生事业，人民生活日益改善。全年组织发动群众对全镇主要河流、渠道渠道进行全面清淤，对全部自然村的饮用水井、水塔进行清洗，解决了一批群众关心的民生问题。推动文化事业繁荣，打造传播文化的“新阵地”，通过申请送戏下乡、筹备建立广场舞队和篮球队，丰富了群众的文化生活。全年在各村（居）开展琼剧下乡、放映公益电影25场次。积极组队参加县级文体活动，在乡村篮球联赛和广场舞比赛中分别获得第6名和一等奖的佳绩。

（六）安全生产建设不断加强。牢固树立“安全发展”意识，全年召开安全生产专题会议4次，严格落实安全生产监管责任制。全年举办各类安全生产培训班3期，参加培训人员共132人次，举行各类应急演练活动6场，组织修订了三防、森林防火、突发事件等应急预案，进一步完善了应急物资储备。加大宣传力度，推动安全生产宣传教育“五进”，举办“安全生产月”宣传咨询日活动1次，多形式开展防溺水、防震减灾、森林防火等宣传活动。加强联合执法，深化重点时段重点领域专项整治，严格管控危化品、烟花爆竹等生产经营，全年组织各单位开展安全生产联合执法26次，排查、整治安全生产隐患113项。

十二、认真履行党风廉政建设党委主体责任，确保全面从严治党在基层得到落实

（一）加强全面从严治党。定期组织收看《作风建设进行时》等栏目、组织党员干部学习违反扶贫领域案件以及违反中央八项规定精神案例、组织镇村干部参加海南省“不忘初心、牢记使命”警示教育巡回展，实现经常性警示教育制度化。

（二）认真开展作风整治。认真落实好“两个责任”，认真开展严肃查处群众身边不正之风和腐败问题的专项工作。积极配合省委巡视组、县委专项巡察工作，及时整改巡视巡察问题。

（三）强化问责促进工作落实。以问题为导向，坚持抓早抓小，加大执纪问责力度，对相关责任人进行提醒谈话，通报批评，对违纪问题强化问责。今年以来开展提醒谈话15人次，通报6人次，给予党纪处分1人，有效促进各项工作顺利开展. 

存在的主要问题

一、群众生态环境保护意识弱。开展生态环境保护“四个专项”行动以来，部分村民对土法熏烤槟榔和焚烧秸秆垃圾的行为和所造成的环境污染认识不够，焚烧秸秆垃圾及土法熏烤槟榔行为时有发生。

二、镇墟创卫工作阻力大。由县城投公司牵头负责的黄竹镇墟区段电缆管沟项目目前已经进入收尾阶段，由于工程修复项目进度较慢，施工现场尚未完全恢复原状，导致镇墟黄竹大道保洁力度加大，从而影响创卫工作推进。此外，镇墟黄竹大道绿化、亮化、美化及人行道和立面改造等基础设施项目尚未启动，泥土路覆盖面较广，导致尘土飞扬等空气污染现象较为突出。

三、垦区社会化管理还存在薄弱环节。根据《海南省国有企业退休人员社会化管理工作实施方案》（琼办发〔2020〕5号）文件精神，为完善社会职能移交工作，目前已经启动的国有企业党员社会化管理移交工作中，存在党员阵地建设及党员档案管理等问题亟待解决的问题。在农房报规报送方面，垦区农房建设报规报建工作缺乏相应的指导，相应的审批流程没有深入人心，造成当前报建难的矛盾问题依旧是群众热点、难点问题。在垦区民生基础设施方面，南海居辖62个村民小组共计107个居民点，其中大部分居民点的饮水、照明及生产生活道路等民生基础设施已经十分薄弱老旧，严重影响到居民的日常生活。

四、镇农贸市场升级改造项目推进缓慢。我镇农贸市场已完成升级改造，但由于种种原因尚未投入使用，群众日常购买生活用品依旧依托位于昌兴一横路的临时市场，给镇墟保洁、交通管理及综合执法等工作造成一定困难，同时也不利于群众生命财产安全。

五、户厕改革力度亟待加强。目前我镇已经实现户厕全覆盖，但部分农户厕所与农村污水处理设施尚未实现统一连接，导致生活排泄物、废弃物没有集中统一处理的标准。

     中共定安县黄竹镇委   定安县黄竹镇人民政府

             2020年11月24日