海南省定安县工商行政管理局

关于印发《海南省定安县工商行政管理局2015年疫区牛肉走私综合整治工作方案》的通知

各工商所，机关各业务室：

    为严厉打击疫区牛肉走私活动，规范市场良好秩序，现将《海南省定安县工商行政管理局2015年疫区牛肉走私综合整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                            海南省定安县工商行政管理局

                                                           2015年2月28日

（此件主动公开）

海南省定安县工商行政管理局

2015年疫区牛肉走私综合整治工作方案

为严厉打击疫区牛肉走私活动，规范市场良好秩序，根据《海南省打击走私综合治理领导小组办公室关于迅速对疫区牛肉走私综合整治的通知》（琼打办<2014>14号）要求，定安县工商局决定自2015年1月1日起至2015年3月15日在全县范围内组织开展一次针对走私疫区牛肉运输通道、仓储场所和销售市场的专项整治，特制订本方案。

一、工作目标

坚持“政府主导、部门联合、齐抓共管”的工作方针，对全县经营肉及肉制品零售、加工及存储的企业和单位进行集中排查，特别是未经审批的企业和单位进行重点排查，明确和落实食品安全管理责任，依法查处各类走私疫区牛肉的违法行为，确保人民群众生命财产安全。

二、工作范围

专项整治主要围绕无证照生产加工和销售肉制品；使用病死、毒死、来源不明及未经检疫的禽畜肉加工制品；使用非食用物质加工肉制品；超范围、超限量使用食品添加剂，生产、销售的肉制品质量严重不合格，违反标准，伪造或冒用他人厂名厂址、食品生产许可证编号、伪造食品生产日期，食品经营者从未获得食品生产许可证企业购进并销售肉及肉制品；未按规定建立有关台账等违法行为为重点开展。

通过对肉类批发市场、冷库、集贸市场、商场、超市、肉食店等重点场所销售的肉及肉制品进行全面排查和专项检查，依法规范肉类食品生产经营行为。

三、工作步骤和时间

专项整治分为三个阶段进行：

一是自查阶段（2015年1月1～31日）。督促经营者围绕进货渠道、检验检疫证明、交易票据、牛肉品质等环节深入开展自查自纠行动。

二是检查阶段（2月1～28日）。各所、机关各业务室围绕经营者开展自查效果、进货渠道、检验检疫证明、交易票据、牛肉品质及对肉类开展监督抽检等环节集中时间开展部门检查，凡发现不合格牛肉一律严查，对违法犯罪行为一律移交公安部门追究刑事责任。

三是联合检查阶段（3月1～15日）。适时组织有关部门，对重点区域开展联合检查，检查前两个阶段工作开展情况，确保专项整治行动获得实效。

四、工作要求

（一）加强认识，加强组织领导

食品安全是国家安全的重要组成部分。各所、机关各业务室要充分认识此次综治行动的重大意义，从工作实际出发，分析本地区肉类走私的形势，制定符合本地区、本部门的活动实施方案，依法严厉打击疫区牛肉走私违法犯罪活动，维护我县牛肉市场安全稳定。

（二）突出重点，实施综合整治

坚持从工商行政管理的职能出发，主要对我县肉类存储地点、销售市场进行全面清查，严厉查处存储和销售疫区牛肉及其他无合法进口证明肉类行为。对存储销售疫区牛肉及其他无合法进口证明肉类比较严重的市场和冷库，要进行集中清理整治，坚决取缔走私肉类集散地和营销场所，切断私货销售链条。

（三）加强宣传，确保取得实质实效

各所、机关各业务室在积极推动专项整治行动开展的同时，要加强宣传教育工作，营造良好的舆论环境，让人民群众充分认识销售及购买走私肉及肉制品的危害性。及时上报综合综治行动的典型案例和整治成果，扩大综合整治的声势和影响。

整治行动结束后，请各工商所于3月20日前将综合整治情况总结通过OA邮箱报送公消室孙良主任。