根据县委统一部署，2023年11月16日至2024年1月23日，十四届县委第六轮巡察第五巡察组对县委编办党支部进行了巡察。2024年3月28日，县委第五巡察组向县委编办党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和中央、省委和县委对巡视巡察工作的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

（一）第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育没有实现党员全覆盖，学习不扎实。

整改情况：一是加强理论学习，领导干部带头对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于机构编制工作的重要论述等进行再学习、再体会。二是制定党支部年度学习计划表，采取支委会、党员大会、党日活动等多种学习形式相结合，将集中学习扩大到全体党员。截至6月30日，今年已开展17次集中学习。

（二）学习中国共产党第二十次全国代表大会会议精神流于形式。

 整改情况：一是加强学习研讨，根据年度学习计划定期组织开展学习并结合机构编制工作实际进行交流研讨，做到理论学习有计划，交流研讨有心得，会后及时完善会议记录；二是健全和完善县委编办党支部学习制度，梳理历年理论学习会议记录，对内容不全面和不规范的问题，进行完善。截至6月30日，今年已开展16次交流研讨。

（三）县委编办未及时督促各部门根据县实际情况更新“三定”规定。

整改情况：结合机构改革工作，对全县各部门“三定”规定和职责职能发生较大变化的，分批次研究制定、修订其“三定”规定。目前，已完成本轮机构改革新组建或职能调整范围较大的7个党政机构“三定”规定的起草报批工作，发文指导30家群团机关、县直部门派驻机构和事业单位制定、修订“三定”规定。

（四）部分部门存在职责不清的问题。   

整改情况：一是以机构改革为契机，深入各部门开展调查研究，了解掌握履职情况及存在问题，并及时采取有效措施予以解决。5月22日，组织座谈交流会，针对部分单位提出的职责不清问题逐项进行研究，并将有关情况进行反馈。二是梳理编制了我县各部门权责清单，厘清职责边界。

（五）县委编办跟踪督促不到位，部分应注销的事业单位法人未完成注销。

整改情况：4月24日上午，召开事业单位法人登记清理规范工作推进会，相关单位分管领导参加，会议明确负责人、工作流程、时间节点。应注销的事业单位法人已完成注销登记手续。

（六）对事业单位法人登记工作日常监督管理不到位，制度执行不到位。

整改情况：一是1月2日发文指导全县事业单位开展上一年度法人年度报告公示工作，并跟踪督促，4月12日如期在定安县人民政府网站公示147家单位2023年法人年度报告。二是加强监管，5月28日至5月30日，核查小组到9家单位开展事业单位法人公示信息实地核查工作，采取“看、听、问、查”的方式，对事业单位的单位法人登记、业务活动、年度报告和档案管理等9个方面逐一核查评价，现场反馈并提出整改建议。三是建立事业单位法人登记全周期管理工作机制，完善事业单位法人从设立登记、变更登记、注销登记的闭环流程。四是通过线上、线下等方式，对各事业单位经办人加强业务指导，规范事业单位法人监管。

（七）教育周转编制机制未建立。

整改情况：1月30日、5月16日，我办分别组织两次座谈交流会，听取有关部门意见建议。学习借鉴已建立相关机制市县的经验做法，结合我县实际，起草包括中小学教师在内的各行业适用的《定安县高层次和急需紧缺人才周转编制管理和使用办法（试行）》（草稿），下一步将进一步研究我县周转编制使用来源、比例，以及适用对象和条件等内容，对草稿进行修改完善，征求相关部门意见后，按规定程序报批后印发实施。

（八）人员总量管理试点工作未开展。

整改情况：我办组织相关部门对试点工作经费进行测算，于2024年6月19日组织相关单位召开专题汇报会。结合我县财力实际情况，经会议研究决定，暂不开展公办幼儿园、公立医院人员总量管理试点工作。

（九）发挥编制监督，执行跟踪问效不够。

整改情况：经与相关部门沟通协调，及时掌握退休减编人员手续办理进度，收集存在的问题和困难，督促相关单位办理减编手续。截至目前，已完成退休人员减编手续。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题

（十）违规重复报销差旅费。

整改情况：一是5月8日将重复报销的1笔下乡扶贫差旅费80元退还至国家金库定安县支库。二是6月17日对财务人员进行纪律教育，要求提高业务水平，加强报销单据审核把关，确保经费报销的准确性。三是加强全体人员财经纪律教育，报销做到客观真实，今后杜绝类似情况发生。

（十一）财务报账材料不规范。

整改情况：一是针对2021年存在10次差旅费报销单与出差审批表出差起止日期存在不一致的问题，立行立改，完善凭证相关材料；二是集中学习《县委编办财务管理制度》，加强财务管理，提高业务水平，要求全体同志按财务管理规范填写报销单据，财务人员严格报销单据填写审核，确保单据填写准确一致。

（十二）固定资产账实不符。

整改情况：一是对办公室固定资产进行全面盘点，针对应录入未录入的固定资产，与县国资部门沟通，在其指导下完成补录工作。二是组织学习《县委编办固定资产管理制度》，增强固定资产管理意识，落实县委编办固定资产管理制度，年终进行一次固定资产盘点清查，确保账物相符。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设

（十三）“三重一大”决策机制执行不到位。

整改情况：一是4月29日，召开室务会集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则 第六章 坚持民主集中制原则》《中国共产党工作机关条例（试行）》和县委编办室务会议事规则等，明确“三重一大”议事工作流程，确保民主决策机制执行到位；二是规范会议记录，加强室务会议的严肃性。

（十四）党内政治生活不够严肃。

整改情况：一是5月6日组织全体党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强全体党员对组织生活的重要性、严肃性的认识。二是5月27日召开巡察整改专题民主生活会，领导班子进行对照检查，班子成员认领问题，开展批评和自我批评，进一步明确整改方向，做到“班子履行主体责任不松手、书记履行第一责任不甩手、班子成员履行分管责任不缩手”。二是6月17日约谈提醒负责党建工作的同志，明确作风纪律，端正工作态度，加强办文办会等业务的学习，不断提高业务能力，规范会议记录，杜绝类似问题发生。

（十五）履行全面从严治党主体责任有差距，到点到边的压力传导不够的问题。

整改情况：一是5月17日组织学习县委编办党支部“一岗双责”责任制度，加强对党建引领中心工作的重要作用的认识，压紧压实党建责任。二是常态化开展党员日常管理教育，规范落实“三会一课”、主题党日等党内政治生活制度，落实党员经常性教育长效机制，对支部党员干部定期开展谈话、提醒和教育，不断提高党员干部的综合素质和能力水平。截至6月30日，2024年已开展6次支委会、3次党员大会，2堂党课，6场主题党日活动，谈心谈话5人次。

（十六）室务会议事规则执行落实不到位。

整改情况：一是立行立改，对部分会议记录未签字确认的，4月5日完成补办签字确认手续。二是室务会议记录及时签字确认，杜绝类似问题发生。

（十七）党建规范化有待加强。

整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，定期召开支委会、党员大会、按时组织党员领导干部讲党课，推动学习教育常态化开展。截至6月30日，2024年已开展6次支委会、3次党员大会，2堂党课，6场主题党日活动。二是指定专人负责党建会议记录，确保开会时有记录，开会后有归档。

（十八）发展党员不规范。

整改情况：一是5月17日组织全体党员学习《发展党员工作流程》，并严格按照组织程序抓好各个环节的落实工作；二是改进工作作风，加强工作的严谨性。加强对党务工作者关于发展党员业务的培训，并补充完善发展党员相关材料。

（十九）党务公开不规范。

整改情况：一是组织学习《县委编办党务政务公开实施办法》，落实党务政务公开实施办法，及时党费收缴及变动情况、对党员的考核考评情况等内容。二是建好党员活动阵地，6月中旬完成党员活动室布置工作，设置醒目的“党员活动室”标志牌，悬挂发展党员工作流程图和活动室管理制度，促进党支部标准化、制度化、规范化建设。

四、聚焦巡察整改和成果运用

（二十）巡察整改会议材料不严谨、记录混乱。

整改情况：一是重新梳理上一轮巡察整改专题民主生活会相关材料，完善档案保存，并举一反三，做好本轮巡察材料的归档工作。二是明确专人负责巡察档案的整理工作，及时归档会议记录、方案等相关材料。三是改进工作作风，要求巡察整改材料由分管领导审核，经主要领导批准后报送，加强工作严谨性。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（二十一）巡察整改推进落实流于形式。

整改情况：一是以党纪学习教育为契机，持续推进党员干部思想作风能力建设。巡察整改任务相关负责领导每半月向党支部书记汇报整改进度，适时组织协调会对巡察整改工作推进中出现的难点、堵点进行“会诊”，确保巡察整改落到实处。二是明确专人负责整理巡察整改相关材料，杜绝出现会议记录漏记现象。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：63823662；邮寄地址：定安县定城镇见龙大道628号人社局大楼304室，邮政编码：571200；电子邮箱：daxbwb@163.com。

中共定安县委机构编制委员会办公室党支部

                          2024年8月14日