根据县委统一部署，2023年11月16日至2024年1月23日，县委第四巡察组对县工商联党组进行了巡察。2024年3月28日，县委巡察组向县工商联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和中央、省委和县委对巡视巡察工作的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

（一）“统战性”体现不充分。

整改情况：一是召开党组会议，传达学习《海南省委统战部领导省工商联党组和指导省工商联制度（试行）》，配合县委统战部做好民营经济相关工作。二是完善制定《关于建立定安县商协会统战联络员工作机制的通知》，并于6月12日下发，确保各商协会有专人联络，各项工作顺利开展。三是7月2日联合县委统战部组织乡镇统战委员到儋州开展学习基层商会规范化建设工作。

（二）贯彻中央和省委决策部署不力。

整改情况：一是制定《2024年度定安县工商联（总商会）党组理论学习计划》，将民营经济工作纳入专题学习，已开展专题学习1次，研究本单位贯彻落实意见。二是完善《定安县工商联（总商会）党组理论学习中心组学习制度》，不断提升中心组学习的科学化、规范化、制度化水平。三是中心组成员根据工作实际撰写提交调研报告3篇，做到学用结合、融会贯通。

（三）桥梁纽带作用发挥不充分。 

整改情况：一是完善《定安县工商业联合会常态化联系企业制度》《定安县工商业联合会领导干部与民营经济代表人士谈心谈话制度》，制定《定安县工商联领导干部与民营经济代表人士谈心谈话安排表》，目前开展谈心谈话6人次，并做好记录。二是根据《定安县推动企业高质量发展大调研大服务专项行动方案》要求，配合做好企业走访，建立企业反映问题清单，截至目前收集企业反馈问题9条，已办结3件，对未办结问题及时协调督促相关职能部门予以回应和处理。三是搭建政企无缝衔接平台，分别于1月15日和3月8日开展两期政金企金融对接会，3月27日组织开展“推进营商环境建设 助力定安民营经济高质量发展”政企交流会，7月2日联合县税务局到县椰子产业发展协会开展“政策送上门”活动。四是构筑经济联络平台，开展二期“企企互通 共谋发展”交流活动，4月19日配合省委统战部开展“非公有制经济大讲堂（定安站）”活动、6月16日—22日在厦门大学举办定安县民营企业家综合能力提升培训班。下一步，我们将继续积极与各相关部门联动，为企业搭建更多交流平台，致力于更好地为企业服务。

    （四）对年轻一代非公有制经济人士的培养谋划不够。

整改情况：一是召开党组学习会议，组织学习《海南省人民政府办公厅印发关于支持民营经济发展的若干措施的通知》《关于加强新时代年轻一代非公有制经济人士工作的意见》《海南省推动民营经济发展壮大行动方案》等文件精神，研究本单位贯彻落实《促进年轻一代民营经济人士健康成长的工作计划》意见，明确具体负责人。二是在4月19日“非公有制经济大讲堂（定安站）”、6月16日—22日在厦门大学举办的定安县民营企业家综合能力提升培训班中，共安排57名年轻一代民营经济人士参加；推荐31名年轻一代民营经济人士担任人大代表、政协委员，提高了年轻一代民营经济人士的社会地位和政治影响力。

（五）部分巡察材料提供不及时，材料错漏百出。                                                                                                                                                                                 

整改情况：一是提高政治思想认识，进一步转变工作作风，加强对文书材料的审核把关，在今后的工作中及时提供和提交相关材料，确保此类问题不再发生。二是加强学习，开展公文文书应用学习讨论2次，集体学习《定安县办文办会知识手册》，加强对文书编辑运用的学习，切实增强责任意识。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题

（六）存在官本位思想。

整改情况：一是加强政策学习，召开两次党组扩大会组织机关全体人员认真学习《定安县巩固脱贫成果同乡村振兴政策内容》，更好地为帮扶家庭宣传政策。二是强调作风建设，全体帮扶人员按要求主动进村入户加强走访。三是选派优秀干部驻村帮扶，压紧压实帮扶工作职责，更好地助力乡村振兴。

（七）相关费用转嫁总商会开支，违反《定安县总商会财务管理制度》第三条：“会费取之于会员，用之于会员，专款专用。”之规定。

整改情况：一是制定完善《中共定安县工商联（总商会）党组会议事决策规则》《定安县工商联(总商会)会议活动制度》《定安县总商会财务管理制度》，规范和完善制度建设。二是规范总商会会议记录，2024年1月15日、5月8日召开的主席（会长）办公会议，均有原始会议记录。三是委托海南华合会计师事务所对县总商会2023年财务情况进行审计，并出具审计报告。

（八）党建活动餐费超标准。

整改情况：一是召开党组（扩大）巡察整改专题会议，组织开展财务制度和法规等知识专题学习，深入学习《海南省省直机关基层党组织党建活动经费管理办法》《海南省省直机关会议费管理办法》《定安县财政局关于定安县机关事业单位会议费管理的通知》等内容，特别是针对会议标准支出等知识进行重点学习和强调，提高对财务知识的掌握。二是对党建活动餐费进行核查，2022年实际花费950元，未超标，退还2020年、2021年超标准餐费共280元。三是完善财务制度，认真贯彻执行财务报销管理各项制度规定，严格把好标准关、审批关，杜绝一切不合规的报销行为。四是针对存在问题，党组书记分别对分管领导、报账员开展谈话提醒，要求提高思想认识，坚决不再发生超标、超范围支出问题。

（九）重复报销差旅费。

整改情况：一是退还重复报销的差旅费420元。二是完善《定安县工商联机关财务管理办法》，规范和完善制度建设。三是组织机关全体干部集中学习《关于定安县机关事业单位差旅费管理的通知》和《关于定安县机关事业单位差旅费管理有关内容的补充说明》等相关文件，提高干部对财政资金管理的认识，增强执行力度。四是党组书记对有关责任人员开展谈话提醒，有关人员表示充分吸取教训，确保此类问题不再发生。

（十）重复发放补助。

整改情况：一是查阅机关事务中心和本单位2020年报账记录，未发现2020年4月23日省工商联检查组到我县召开民营经济发展软环境评价会议的接待用餐报账记录，未安排参会的14名民营企业家就餐，不存在重复发放补助情况。二是召开党组（扩大）巡察整改专题会议，组织开展财务制度和法规等知识专题学习，深入学习《海南省省直机关会议费管理办法》《定安县财政局关于定安县机关事业单位会议费管理的通知》等内容，提高财务知识的掌握水平。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设

（十一）总商会执行民主议事制度不严格。

整改情况：一是制定完善《定安县工商联(总商会)会议活动制度》，严格按照制度规定执行。二是按要求认真做好会议记录，确保字迹清楚，内容准确完整。三是完善2019年以来的会议记录归档工作。四是集体学习《定安县办文办会知识手册》《标准化工作流程参考模板—大型会议》，加强办会知识学习，提高办会质量。

（十二）议事规则执行不严肃，存在“先上车后补票”情形。

整改情况：一是召开理论学习中心组学习会议，原原本本学习《中国共产党党组工作条例》，进一步提高思想认识和政治站位，全面落实管党治党政治责任。二是修订完善《中共定安县工商联（总商会）党组会议事决策规则》，进一步规范党组工作程序。三是按要求认真做好会议记录，确保字迹清楚，内容准确完整。

（十三）民主决策走形式。

整改情况：一是召开理论学习中心组学习会议，原原本本学习《中国共产党党组工作条例》。二是制定完善《中共定安县工商联（总商会）党组会议事决策规则》，进一步落实 “三重一大”民主决策制度，做到规范化、制度化、程序化。三是2024年度召开的党组会议，均对研究的问题逐项讨论，每位参会人员均发表意见，严格执行党组会议一把手末位表态制，充分发挥党内民主，落实民主集中制。四是规范党组会议记录，确保要素完备、内容全面、记录准确。

（十四）报账会议记录“无中生有”，党组会议记录本上没有记帐凭证中所附的党组会议记录内容。

整改情况：一是再次核查台账，已找到记帐凭证中所附的党组会议原始记录内容。二是制定完善《中共定安县工商联（总商会）党组会议事决策规则》，进一步落实 “三重一大”民主决策制度，做到规范化、制度化、程序化。三是完善2019年以来的会议记录归档工作。

（十五）组织生活会流于形式、走过场。

整改情况：一是召开党组扩大学习会议，组织全体干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述，深化思想认识，不断增强锤炼坚强党性的自觉性坚定性。二是2024年7月3日召开巡察整改专题民主生活会，共查摆问题4条，下一步将抓好问题整改。

（十六）党支部谈心谈话制度落实不到位。

整改情况：一是加强政策学习，召开2次党组扩大会组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内条例。二是强化思想认识，按照党支部落实主体责任，支部书记落实第一责任和班子成员落实“一岗双责”，全面落实好谈心谈话制度。三是制定《2024年县工商联党支部谈心谈话安排表》，规范谈话记录格式并落实记录汇总负责人，截至目前已谈话6人次。

（十七）党内政治生活不严肃。

整改情况：一是召开党组扩大学习会议，组织全体干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述，深化思想认识，不断增强锤炼坚强党性的自觉性坚定性。二是2024年7月3日召开巡察整改专题民主生活会，严格按照相关要求，扎实开展会前谈心谈话，广泛征求意见，认真起草剖析材料，严肃开展批评和自我批评，做到思想深刻认识到位，开展批评大胆真诚、见人见事，共查摆问题4条，下一步将抓好问题整改。三是按要求、格式认真做好会议记录，确保字迹清楚，内容准确完整。

四、聚焦巡察整改和成果运用

（十八）对各镇商会工作推进力度不足。

整改情况：一是加大对基层商会规范化建设的指导力度，积极发挥党建在商会建设中的引领作用，截至目前已成立6个乡镇商会党支部，选派3名基层商会支部书记参加省委统战部举办的第三期中共党员民营企业家理想信念教育暨党纪学习教育培训班。二是已完成十个乡镇商会章程及牌匾上墙专项监督整改工作，确保十个乡镇基层商会有阵地、有挂牌，章程上墙。三是7月2日联合县委统战部组织乡镇统战委员到儋州开展学习基层商会规范化建设工作。四是7月31日召开全县乡镇基层商会换届工作推进会，推动基层商会换届工作顺利进行。

（十九）党组会议记录不规范、不严肃。

整改情况：一是制定完善《中共定安县工商联（总商会）党组会议事决策规则》，规范和完善制度建设。二是进一步规范党组会议记录，按要求、格式认真做好会议记录，确保字迹清楚，内容准确完整，严禁出现记录涂改、添补现象，每次会议记录均有参会人员签名。三是完善2019年以来的会议记录归档工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：63823486；通信地址：定安县定城镇兴安大道1号801室；邮政编码：571200；电子邮箱：daxgsl801@163.com。

中共定安县工商联（总商会）党组

                           2024年8月15日