喜迎党代会---凝心聚力抓党建强基固本谱新篇 -- 定安县第十三次党代会 -- 定安县人民政府

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喜迎党代会---凝心聚力抓党建强基固本谱新篇

发布日期：2016-11-14 00:00 来源：分享到：【字体：大中小】

组织致富能人开展经验交流。

　　干事创业，关键在人。
　　五年来，定安党建工作围绕服务好地方经济发展这个大局，坚持真抓实干、开拓创新，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，在全省率先对所有农村“两委”干部进行集中轮训，实现村“两委”干部培训全覆盖，出台《定安县干部作风建设倒扣分办法》和《定安县调整不适宜担任现职干部试行办法》，等等，通过这一系列的“组合拳”，抓基层打基础、选干部配班子、建队伍聚人才，把一批政治上靠得住、工作上敢担当、作风上过得硬的党员干部选拔到发展的主战场，充分发挥他们的先锋模范作用，为定安经济的发展提供了坚强的组织保障和干部人才支撑。
　　从严治吏
　　干部队伍建设得到新加强
　　定安切实把加强干部队伍建设作为保持党的纯洁性和先进性的有力举措，把建设一支忠诚干净担当高素质的干部队伍作为建设目标，全力提高各级领导班子和干部队伍的整体素质。
　　实行“倒扣分”政策，是定安为推进干部作风建设出的一个狠招。《定安县干部作风建设倒扣分试行办法》规定：执行重要工作部署时有令不行、有禁不止，或者搞变通、做选择、打折扣，造成工作重大失误，产生较大影响，经组织查实，一次扣单位6分。向管理服务对象“吃拿卡要”或接受联系服务对象吃请送礼、旅游、健身娱乐或礼金、礼品、会员卡和各种有价证券、支付凭证，一次扣3分。扣分累计超过12分(含12分)的单位，定安县委将对该单位主要负责人进行组织处理。
　　《定安县调整不适宜担任现职干部试行办法》则明确了不适宜担任现职干部的四大类型，即不称职干部、不胜任现职干部、基本称职干部、人岗不相适干部。对不适宜担任现职的干部的调整方式分为：诫勉谈话、改任、降职、免职、责令辞职、离职培训。
　　作风是形象，更是力量。自两个《办法》实施以来，广大党员干部每个人都憋足了劲儿，抢着干事，以对党和人民事业高度负责的精神，心系群众、真抓实干，如在推进红岭灌区项目进程中，仅用一个月时间，定安就顺利完成涵盖5个镇1个农场共2179亩土地的红岭灌区工程(定安段)项目(一期)土地征收工作，这比此前规定的时间，提前了一个月。
　　“工作人员服务态度好了，效率高了;乡镇干部人好找了，事好办了……”如今，谈起干部作风的转变，定安的广大群众也是称赞有加。
　　定安坚持以党建为先，以上率下抓党风促政风带民风，始终保持反腐高压态势，干部任用工作规范化、制度化以来，共立案95件，结案84件，给予党政纪处分121人，移送司法机关立案26件，查处33人。
　　“坚持以制度管人管事，按党的原则和纪律办事，对各党员干部特别是领导干部要严格要求、严格教育、严格监督，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。”县委书记陈军表示，定安创新出台两个《办法》，加强党员干部的管理，以此不断强化作风建设。
　　固本强基
　　基层党建工作迈上新台阶
　　每天午饭过后，黄竹镇白塘村的村民们就陆续来到村里的农家书屋，找到喜欢的杂志和书刊读了起来。自今年7月村里的农家书屋建成后，读书已经成了白塘村村民的生活常态。
　　去年以来，定安县整合了12个部门分布在村一级的资源，利用县工信局、文体局、政务中心的资金为各村便民服务站购买了电脑、办公柜台、复印机，统一完善了硬件配备;整合计生、财政资金建设了“直通定安”网络系统;整合文体、地震、农保、远教等投向基层聘用人员的零散资金，统一招聘全职工作的村级政府雇员。
　　在此基础上，各村不仅配备了村“两委”办公室、宣传文化室、文化广场、舞台、球场、健身器材等，还修建了老人日间照护活动中心，建起多功能活动室、棋牌室、休息室等场所，村民的健身娱乐又多了好去处。
　　目前，定安县整合投入到便民服务点的建设资金500多万元，投入到每名村级政府雇员的经费每月达到2100多元，108个行政村全部完成了“基层党建+宣传文化室+村邮站+便民服务站”综合服务平台的规范化建设。
　　“在镇便民服务中心办手续方便多了，不用再坐车跑到县里，真是好!”在翰林镇便民服务中心，前来申请一孩准生证的沐塘村村民李治良当天就拿到了准生证，一脸笑容。
　　近年来，定安创新工作模式，建立镇村便民服务平台，把服务关口前移，实行定点定时提供便民服务，让辖区群众少跑路少花钱，真正把为民服务落到实处。目前，定安全县10个镇的便民服务中心均已建成并投入使用，通过县镇政务体系建设，将政务服务功能前置，更好的为民众提供服务，让群众办事方便“到家”。
　　此外，便民服务中心全年对外开放，周一到周五上班，周末值班，群众可全年到中心询问和办事。中心还实行全程代理制，并实行一个窗口受理、一次性告知、“一条龙”服务、“一站式”服务、“一次性收费”。让群众真正感受到便民、高效的服务。
　　能人带动
　　脱贫攻坚工作取得新成效
　　“想养殖致富，就去找南华”，这是在定安县新竹镇流传的一句话。
　　南华，既是指定安新竹南华养殖专业合作社，也是指合作社的理事长李南华。白堆村党支部书记李南华，早些年，他走南闯北，深知打工发不了财，便从小型养殖做起，逐步积累养殖经验，最终在立体养殖模式上取得了成功。他在个人养殖致富后，带领全村人共同致富。
　　近年来，南华养殖专业合作社将定安黑猪品牌输送至岛外，占领市场一席之地，更在全村贫困率高发的情况下，打造了“合作社+贫困户”模式，源源不断地为贫困户“输血”“造血”，成为扶贫典型。8年来，南华养殖专业合作社陆续带动周边乡村的530户贫困户脱贫，仅在白堆村，贫困发生率就降到了5.28%。
　　同样，这样的故事也在龙湖镇的南科食用菌种植基地内发生。
　　龙湖南科食用菌有限公司成立于2015年1月，今年年初，在县委、县政府的引导牵头下，南科食用菌种植基地成立党支部，作为政府帮助当地村民脱贫致富的基层战线，更好地发挥带头致富作用。目前，基地已提供了80多个就业岗位，实现了附近村民在家门口就业，促进当地年轻妇女、留守妇女就业，解决当地经济困难，带动了当地经济发展……
　　近年来，定安树立脱贫致富“能人”典型，支持致富能人做大做强，发挥他们的示范作用，带动周边村民，帮助他们打造一份自己的产业，从而快速有效地达到成片脱贫，这是定安县扶贫工作的经验。实践表明，致富典型的示范和带动，让不少贫困村的面貌焕然一新。
　　不仅如此，近年来，定安将创建党建示范区与发展乡村经济相结合，采取“党支部+合作社+致富能手”党建带富模式，千方百计服务农民增收;实施“致富带头人”、“党员创业带富”工程，选派带头人到四川等地学习借鉴先进发展模式，对农村经济能人进行集中培训;另外，以村“两委”换届为契机，大力选拔“双带”本领强、群众威信高的农村经济能人，充分发挥能人“领头雁”作用。定安在实施党员能人带富工程过程中，采取多种措施，着力培养农村党员致富带头人，目前，定安县规模以上合作社中党员带头创办成立的占全县718家总数的60%以上，涌现出陈宁、李南华、张扬等一批党员干部致富能手。

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