2024年是新中国成立75周年，是全岛封关运作的攻坚之年，也是定安实现“十四五”规划目标任务、加快建设海口都市圈卫星城的关键之年。一年来，面对多重困难挑战交织叠加的复杂形势，尤其是历史最强秋台风和极端强降雨等自然灾害影响，新竹镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委县政府“北融东联、突出三区、做强中轴”[1]发展战略，“三区一轴多点”[2]城乡联动发展格局和镇委镇政府建设宜居宜业、产业兴旺的“新竹绿色产业小镇”的目标，团结带领全镇广大党员干部、凝聚群众砥砺奋进、锐意进取、狠抓落实，统筹推进项目建设和各项重点工作，较好地完成全年各项任务。

一、2024年工作回顾

这一年，我们共同经历了风雨同舟的团结时刻，感受到了团队的力量。今年面对有气象记录以来登陆我国的最强秋台风和极端强降雨，导致我镇15753人受灾，经济损失约2.6959亿元。灾情发生后，我镇迅速调配物资，组织救援队伍，全镇上下团结一心，积极投身于重建工作，成为全县受灾最为严重的三个乡镇中率先实现村村通电、通水、通网络、通道路的乡镇，间接避免了企业损失约6000万元。同时，向农户提供蔬菜种子3000多包、有机肥料17吨，并扶正倒伏香蕉槟榔3000多株，助力农户迅速恢复生产活动。我镇也因为在抗击台风的行动中的卓越表现，被省委组织部授予先进基层党组织的荣誉称号。

这一年，我们全力以赴地谋划和推动项目落地，感受到了拼搏的信念。我镇成立专门项目工作专班，深入项目一线，为项目建设提供强有力的支持，今年共完成新竹镇118亩公益性公墓项目、18亩新竹镇墟市政道路征地工作，以及1500亩华电光伏项目光伏发电区的建设。我们逐步推进定安黑猪产业的发展，建设规模化养殖场地2处，占地42亩，年出栏量增加2万头。同时，我们积极推进项目招引工作，有效利用我镇闲置的校舍，建设省级地震监测点，并推动我县首笔土地立式交易鉴证项目在我镇落地。

这一年，我们因地制宜发展产业促进产业振兴，感受到了内生的动力。引进先进的种植技术和管理模式，新建120亩百香果种植基地，年产值210万元；采取“订单农业”模式，在禄地村成功建立了瓜苗培育的苗圃基地，年销量170万株；通过整合祖坡村和大株村的土地资源，我们持续擦亮“新竹香芋”品牌，年销量1.25万吨，新竹香芋一经上市全部售空；此外，我们还统筹规划了三滩和美乡村、次滩萤火虫基地、大株小学地震监测点以及祖坡村新竹香芋等资源，促进农文旅深度融合，努力打造新竹研学品牌。2024年，我镇大株村股份经济联合社荣获海南省农业农村厅评选的“海南省农村集体经济强村”称号。

这一年，我们举办了精彩纷呈的的活动赛事，感受到了“激情新竹”的氛围。我们在春节、妇女节、儿童节、国庆节等重要节日，成功举办了村排球赛、琼剧表演、拔河比赛、游园活动等一系列深受群众喜爱的活动。我们还充分利用各村的农产品和特色美食资源，联合举办了美食节和消费助农认购活动，让群众深切感受到新竹独特的节日氛围和“百年琼剧，激情新竹”的文化魅力。今年共举办了30余场活动，吸引了超过2万人次的参与，并促进了超过10万元的消费。不断升级和提升新竹镇文化站建设，今年被省旅文厅授予了一级综合文化站的荣誉称号。

这一年，我们致力于提升和完善基础设施建设，感受到了发展的脉动。在农村公路方面，投入资金588.31万元，新建道路56条，总长度5.62公里；投入资金11.385万元，用于修复农村公路；投入资金19.63万元，用于农村公路养护工作。在照明设施方面，安装路灯372盏，维修路灯56盏，确保夜间出行的安全。在改善农村休闲环境方面，修缮休闲点8个，硬化场地4900平方米，为居民提供了更加舒适的休闲空间。在改善饮水条件方面，积极推动自来水厂建设，已于12月中旬正式投入使用，并安装自来水厂管网21.56公里。在农业灌溉方面，修复渠道3.5公里，确保渠道灌溉设施正常使用。

这一年，我们深化为民情怀促进民生事业发展，感受到了幸福的底色。今年，我们办理临时救助17户，发放补贴16.573万元。新增城乡低保12户29人、特困供养2户2人、低保边缘家庭7户26人、监测对象14户64人。发放教育补贴965人次，150.4087万元。发放务工及交通补贴724人次，122.62万元。发放残疾人补贴481人，发放补贴9.419万元。发放各类惠农补贴157.56万元。此外，我们为全镇62位低保户提供了免费体检服务，组织了383名女性参与宫颈癌筛查和375名女性参与乳腺癌筛查，新增城乡养老保险扩面受益者430名，并实施了“2+3”[3]健康筛查项目，惠及9860人。

这一年，我们重视人才的培养强化队伍的建设，感受到了人才的力量。重视返乡创业人员培养，组织并带领返乡创业人员出去考察3次，共同学习先进经验，定期了解并力所能及解决返乡人员创业难题，今年拨付3.2万元专门用于解决返乡创业人员营地建设工作。重视劳务带头人的模范引领作用，致力于打造一支高素质的劳务带头人队伍，我镇2人获评定安县2023年度农民工优秀劳务带头人。重视农村劳动力技能提升工作，组织开展5个就业技能培训班，培训人数290人。同时，镇机关干部实行轮岗制度，让干部在不同岗位锻炼，增强业务本领，实现全方位成长，从而培养一批具备全方位能力的优秀干部，推动我镇持续发展。

这一年，我们秉承“两山”理念深耕生态基础，感受到了“可持续发展”的潜力。全力推进“六水共治”[4]工作。协同县执法局无人机大队对全镇19条河流开展全面排查，累计投入368人次，发现并解决问题33处，其中32处已整改完毕。积极推行“水浮莲”清理行动，组织专项整治2次，累计清理面积超过23000平方米，修复岸线长度达12余公里。排查出黑臭水体1处，已整治完成。完成新竹、新序两墟的污水管网及6个村委会农村污水管网建设。坚决打赢蓝天保卫战。建立健全网格化管理机制，依据责任分区开展日常巡查，严格执行秸秆禁烧措施，严厉打击农忙时节的秸秆焚烧行为，确保环境空气质量持续改善。

这一年，我们积极推进乡村建设的高质量发展，感受到了家园的和美。我们以“文明100米，人人都可以”[5]为活动宗旨，在全镇范围内掀起人居环境整治热潮。动员青年组建志愿服务队伍，联合党员干部和公益性岗位人员参与活动，营造“自己家乡自己爱，争做文明新竹人”浓厚氛围。全镇目前开展人居环境整治志愿服务活动100余次，参与人数7000余人次，清理垃圾400余吨。清理宅前屋后堆物400处，清理乱张贴500余处。我们积极推广“枫桥经验”[6]，今年成功调解了62起各类相关矛盾纠纷，调解成功率达到100%。我镇共发现5宗信访矛盾纠纷，其中4宗已经得到解决，1宗正在处理中，期间未发生任何赴省进京的越级上访事件，也未出现重大群体性事件。

这一年，我们严守耕地红线筑牢粮食安全底线，感受到了“饭碗”的责任。我镇始终将粮食安全生产作为农业发展的首要任务，守牢耕地保护红线，稳定粮食播种面积，完成粮食种植面积26210亩，做到应种尽种。完成遥感耕地撂荒图斑核查98.18亩，完成复耕28.83亩，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。扎实开展永久基本农田“非粮化”整改工作，现已完成清表面积16.49亩。积极完成“十三五”流失耕地整改，现已完成图斑复耕13.14亩。田长制APP排查图斑2943宗，有效提升耕地管理效率。

这一年，我们稳步推动安全生产工作有序进行，感受到了满满“安全感”。我们始终把安全生产工作当作头等大事抓紧抓实，守牢安全红线，强化责任措施落实。2024年，镇安委办联合各成员单位，先后开展安全知识和应急避险宣传、安全教育培训、应急处置演练等活动5次；开展联合检查15次，督导企业完成隐患问题整改5处；推进全镇16家商用燃气用户加装“三件套”报警装置，对镇区3家烟花爆竹经营销售点存储仓库进行规范化整治。食品生产源头管控全面提升，检查覆盖率达100%，并进行了面制品、月饼、粽子、压榨花生油等专项检查。实现食品安全“两个责任”[7]5个100%目标，推动食品安全工作进一步提升。

这一年，我们全面从严治党狠抓党风廉政建设，感受到了反腐的决心。自开展针对群众身边不正之风和腐败问题的集中整治以来，监督工作已经成功发现并解决重点问题22个。同时，共识别出13条涉及群众身边不正之风和腐败问题的线索，其中立案10件，目前已结案3件。积极探索并实施了靶向监督工作方式，包括紧密关注工作方案、上级批示、负面清单、问题整改、来信来访以及12345热线，通过多渠道、多层次、多角度精准地发现问题。今年，镇纪委与村务监督委员会联合开展了77次日常监督，共发现并解决了154个问题。坚持预防为主，早期干预，共发现苗头性、倾向性问题6起，谈话提醒5人；集体谈心谈话1次，共7人。全面排查农村“三资”[8]问题发现69个潜在问题，全部整改完成。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，也是海南自贸港封关运作、扩大开放之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、中央经济工作会议精神以及习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，认真落实省第八次党代会、八届省委历次全会精神和省委经济工作会议精神，落实县委十四届八次全会精神和县委经济工作会议精神。以开局即决战、起步即冲刺的姿态，抢抓机遇、乘势而上、担当实干，全力以赴确保完成全年的各项任务。为此，我们将重点推进以下几项工作。

（一）聚焦项目建设，谋求镇域经济新发展

一是服务现有项目，着力打造新竹绿色建筑产业基地项目，持续推进新竹电商扶贫项目建设、卜效迈冲岭林下基地（百香果养兔子）项目建设、规模化养鹅项目等建设，持续推动定安黑猪、新竹香芋等农副产品品牌化建设。二是加大招商引资力度。依靠新竹镇绿色建筑工业园区平台，以商招商、以情招商、以乡招商，提前准备优质土地资源要素等，吸引乡贤、优秀大学生等返乡创业，从而带动本地经济发展。三是着力优化营商环境。让“尊重企业家、走进企业家、服务企业家”成为工作常态，让“无事不扰，吹哨必到”成为行动自觉，力争创造一流的营商环境，让企业在新竹享受到一流的服务。

（二）聚焦乡村振兴，持续巩固脱贫成果

一是以“高要求、严标准、优质量”的态度落实好当前巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，做好动态监测工作。二是继续巩固政策落实。以“四个不摘”[9]的要求，落实各项政策措施，确保辖区内无规模化返贫现象。三是壮大村级集体经济。紧密围绕“一镇一品”[10]建设目标，深入挖掘各村独特资源禀赋，坚持因地制宜原则，科学规划发展可持续的特色产业，以实现村级集体经济的持续健康增长。

（三）聚焦美化提升，改善人居环境新气象

一是持续推动“文明100米，人人都可以”活动常态化。深入开展环境整治，清除卫生死角、乱搭乱建等问题，培育文明乡风。二是开展河湖“四乱”[11]整治行动，提升污水处理能力，确保我镇辖区内的水域水质长期保持稳定。三是扎实推进污染防治攻坚战，保护好新竹蓝天碧水青山。

（四）聚焦基层治理，构建和谐发展新格局

一是继续以加强党的思想建设为重点，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育“后半篇”文章，推动党员干部思想教育培训全覆盖，以思想建设促作风改变。二是狠抓安全生产监管。坚持安全生产常抓不懈；坚决把安全隐患消除在萌芽状态，切实有效防控安全事故。三是提高社会治理能力。加大矛盾隐患排查调处力度，高度重视初信初访，提高依法化解信访积案的成功率，进一步增强群众安全感。

注 释

(1)“北融东联、突出三区、做强中轴”战略：“北融东联”，即向北融入“海澄文定”综合经济圈，与东部市县联动组团。突出三区，即做优做大北部“定城片区”，做美做强中部“文笔峰—南丽湖片区”，做精做深南部“母瑞山—百里百村片区”。做强中轴，即规划建设海口羊山大道至定安母瑞山快速干道，推动与海口交通同城，加强与琼海市、屯昌县等市县的交通联系，打通定安“中轴线”，串联“三区”。进一步推进县道、乡道和村庄道路等交通最后一公里改造工程，贯通“主动脉”与“毛细血管”，带动定安交通全面升级，沿“中轴线”谋划项目，加速经济和产业发展。

(2)三区一轴多点：“三区”指北部“定城片区”、中部“文笔峰—南丽湖片区”、南部“母瑞山—百里百村片区”。“一轴”指经海口羊山大道至定海大桥至定安母瑞山公路。“多点”指几个特色镇和一批特色村。

(3)2+3：2+3”疾病指的是高血压，糖尿病和结核病、肝炎、严重精神障碍。

(4)六水共治：“六水共治”即治污水、保供水、排涝水、防洪水、抓节水、优海水。

(5)文明100米，人人都可以：“文明100米，人人都可以”活动就是以自己的家、单位、活动区域为半径，方圆100米范围内的卫生清洁工作从自己做起，并对外倡导这种文明行为。

(6)枫桥经验：“枫桥经验”是指发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好的经验。

(7)两个责任：食品安全“两个责任”指的是食品安全属地管理责任和企业食品安全主体责任。

食品安全属地管理责任：通过实施分层分级、层级对应的包保制度，将“党政同责”“地方负总责”的要求分解落实到各级党政领导干部身上。

企业食品安全主体责任：督促企业配备食品安全总监和食品安全员，聚焦“最小工作单元”，细化“日管控、周排查、月调度”工作职责，完善风险防控机制，及时发现消除风险隐患，实现对风险的精准防控。

(8)三资：农村“三资”指的是资金、资产、资源。

(9)四个不摘：“四个不摘”即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

(10)一镇一品:“一镇一品”是指每一个乡镇一个特色品牌。

(11)河湖四乱：“四乱”是指乱堆、乱采、乱占、乱建。