2023年以来，新竹镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委县政府“北融东联、突出三区、做强中轴”[1]发展战略，“三区一轴多点”[2]城乡联动发展格局和镇委镇政府建设宜居宜业、产业兴旺的“新竹绿色产业小镇”的目标，团结带领全镇广大党员干部、凝聚群众砥砺奋进、锐意进取、狠抓落实，统筹推进项目建设和各项重点工作，较好地完成全年各项任务。

一、2023年工作回顾

（一）聚焦“三农”发展，助力农业生产迈上新台阶。一是持续做大做强定安黑猪产业，支持我镇庆平公司扩建投产，现存栏定安黑猪1.8万头、能繁母猪1220头，年出栏3万头，有效地促进了我镇生猪复产工作。二是落实惠农补贴发放，激发农民发展农业动力，发放种粮补贴11.79万元、耕地地力补贴153.20万元，早稻种植面积约9500亩，晚稻种植面积约16000亩，并持续推进高标准农田建设，夯实粮食稳产高产基础。三是推进耕地非粮化整治。完成基本农田种植槟榔整治86.08亩，撂荒地复耕32.52亩，让“良田”转化成“粮田”。四是扎实推进“菜篮子”保供稳价工程。我镇有新冲岭及鹧鸪岭两个常年蔬菜基地，主要种植地瓜叶、韭菜、椒类等品种，月均产量81吨左右。

（二）聚焦巩固成果，扎实推进乡村振兴。一是抓好政策落实。教育保障方面，全年发放教育补贴1042人次，共142.9313万元，发放雨露计划158人次，共27.65万元，无义务教育阶段学生无因贫辍学。住房保障方面，落实危房改造3户，均已竣工入住。二是夯实工作落实。开展大排查工作，排查4440户19103人，纳入监测户9户33人，风险消除28户118人。实施就业帮扶，全镇公益性岗位69人，开展技能培训班一期，发放务工补贴及交通补贴121.75万元。三是加大产业资金投入力度。利用114.9万元，培育大株村集体经济、落实监测户产业帮扶、脱贫户和监测对象的产业奖励。

（三）着力项目落地，力促镇域经济发展。一是牢固树立“项目为王”的工作理念，全力推动征地、坟墓搬迁、三通一平工作提速增效，今年新竹工业园区共完成征地696亩、搬迁坟墓130余座,共有3家企业摘牌进驻工业园区。二是主动谋划镇域经济发展。新竹电商扶贫项目于2022年4月摘牌，以村集体土地入市的方式和公司合作开发商业街，项目建成预计约有200个铺面，目前已启动新竹电商扶贫项目周边市政基础设施征地工作。定安润丰智慧建筑公司二期已完成土地清表，于6月摘牌，促进我镇经济发展及带动就业、创业。三是完善“五网”设施，提升产业小镇基建水平。工业园区配套的污水处理厂建设完成主体工程已竣工开始试运营，园区周围5条道路已完成征收，其中西园路建设已竣工验收，其他4条道路正在加速施工中。新竹自来水厂完成征地28亩并落实主管网铺设沿线的供地工作，完成工程总量的80%，新竹污水处理厂已竣工试运行。四是全力保障光伏项目在我镇落地。已落实华电渔光在白堆村用地1200亩。

（四）倾力“六水共治”[3]，保护蓝天碧水青山。一是压实各级河长、河道管护员、执法中队责任，建立河道巡查常态化机制，拆除岭后河周边家禽养殖棚舍3间，劝导群众搬离河湖边养殖14起。二是对全镇19条河流尤其是岭后河持续开展清“四乱”[4]整治，今年投入2.97万元整治岭后河，共清理河道周边污染源25处，清除河岸垃圾约21袋并适当推行鱼塘试种荷花，改善水质，消除全部劣V类水体，水质均达标。三是积极推广秸秆禁烧和综合利用。重拳打击秸秆焚烧行为，做出行政处罚5宗。在各村设置秸秆回收点，推进秸秆综合利用，今年收集秸秆27.5吨。四是整治“散乱污”企业不规范生产行为。今年共计排查16家企业，发现扬尘污染等问题6起，均已整改到位。五是“水系相通、水美乡村”项目落地生花。三滩村、卜南村段水美乡村项目已完成供地82亩，目前项目已在我镇全面进场动工。六是推进污水处理设施建设。今年我镇已基本完成镇墟的污水管网建设并投入试运行。七是强化造林绿化守好生态“林门”。全镇今年造林约1200亩，今年我镇森林火灾为零。

（五）提升乡村风貌，绘就乡村新画卷。一是协调86.6万元用于推进新竹村、卜效村党建示范点创建工作，新竹村党建示范点改造工作正有序推进中，卜效村党建示范点建设准备进场施工。二是以周六帮扶日为契机，组织联系点单位、镇干部、村干部和群众参与到人居环境卫生整治工作中，先后开展人居环境整治110余次，参与人数3000余人次，清理垃圾140余吨。在全镇61个自然村开展5轮人居环境集中整治观摩评比活动，进一步总结推广各村的好经验、好做法，建立健全常态长效工作机制，推动环境整治工作不断取得新进展。 三是严厉打击占道经营和污染环境行为，2023年以来我镇执法中队针对占道经营和环境卫生问题作出行政处罚33宗，共计罚款3600元，处理投诉件30余宗。四是保护土地资源，今年以来依法整改乱占耕地、林地的建筑、鱼塘等8处，按土地性质恢复原状。五是开展新时代文明实践活动。送琼剧及电影下乡40余场，吸引群众5000余人；举办“村VA”排球联赛暨“爱心助农”消费帮扶活动1场，进一步促进农民增收，弘扬乡村文化，提升文化振兴内涵。

（六）增进民生福祉，构建和谐平安新竹。一是做好民政工作。全镇享受农村低保271户616人，城镇低保6户11人，特困202户204人，落实临时救助发放30户，困境儿童补贴发放70人；事实无人抚养儿童补贴发放14人；孤儿补贴发放1人；重度残疾生活护理补贴发放299人、困难残疾人生活补贴发放177人。二是2024年度城乡居民基本医疗征缴16896人，2023年城乡居民基本养老保险征缴5143人。三是做好综治维稳工作。成功调处纠纷25宗，处理信访件6宗，切实维护群众合法权益。四是创建了镇级及7个行政村共8个“三问工作室”[5]，并详细制定了工作手册和“两代表一委员”值班制度，安排代表接访群众，今年共计登记来访问题31个，已解决31个。进一步完善了村务协商议事渠道、畅通了群众的社情民意。五是落实安全生产监管。聚焦重点领域、关键环节，全面压实各级责任，全力抓好道路交通、食品药品、建筑施工等重点行业领域安全专项整治，彻底排查各种风险隐患，今年来开展联合安全隐患检查5次，结合安全生产月开展宣传活动6次，力争安全生产零事故。六是健全审批制度建设，完善行政服务软环境。推进“一枚印章管审批”[6]，承接并宣传好35项“赋权乡镇事项”，通过政务服务网共办理业务158件，激活新竹市场主体积极性，让群众办事更方便更高效。

二、2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，新竹镇党委、政府将蹄疾步稳全力贯彻落实县委、县政府的工作部署，对标省委省政府、县委县政府的各项中心工作，进一步谋求“新”突破。

（一）持续巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

一是以“高要求、严标准、优质量”的态度落实好当前巩固脱贫攻坚成果各项工作，根据防返贫监测机制，做好对辖区内疑似致贫、返贫人员监测。二是继续巩固政策落实。以“四个不摘”[7]的要求，继续对脱贫村、脱贫户实施政策帮扶，加强对监测户实施帮扶，确保辖区内无返贫现象。

（二）人居环境、“六水共治”常抓不懈，优化生态环境。

一是推动创文创卫工作常态化。二是开展河流清“四乱”行动，提高治理污水能力。三是扎实推进污染防治攻坚战。禁止露天焚烧秸秆（垃圾）、打击土法熏烤槟榔、劝离河湖水库边养殖，设立鞭炮“禁燃区”，推广秸秆综合利用，保护好新竹的蓝天碧水青山。

（三）全力以赴抓项目建设，谋求镇域经济新发展。

一是狠抓现有项目推进工作，重点打造新竹绿色建筑产业基地项目，进一步谋求基地“新”机遇。二是持续推进新竹水厂、污水处理设施、水美乡村项目、电商扶贫项目、华电光伏项目建设等，提升群众的幸福感获得感。三是推进基础设施建设，着力完善新竹绿色建筑产业基地的道路、供水、供电、排污等配套设施建设，保障企业基本的生产要素。四是持续推动定安黑猪、新竹小黄牛、新竹香芋、澳洲黑鹅、绿色水稻、咖啡等农副产品特色化、规模化、品牌化。

（四）强化应急管理，构筑和谐稳定平安新竹。

一是狠抓安全生产监管。严格执行《安全生产法》规定，依据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则要求，坚持安全生产常抓不懈；坚决把安全隐患消除在萌芽状态，切实有效防控安全事故。二是提高社会治理能力。加大矛盾隐患排查调处力度，高度重视初信初访，提高依法化解信访积案的成功率，进一步增强群众安全感。

（五）科学谋划发展蓝图，建设特色工业小镇。

一是用好“文化+田园+园区”元素。通过整体规划开设、扩建镇墟街道，利用新序新竹两墟联动，用好政策，吸引企业、个人前来开发，增加居住人口迅速聚集人气。二是在新竹绿色建筑产业基地打造以发展绿色建材、新型房屋等为主导的产业集群，吸引混凝土结构、钢结构、木结构及装饰装修部品部件生产企业集聚发展，形成产学研检等为一体的全产业链。三是依托我镇西北大门的区位优势和新竹绿色建筑产业基地，还有海口到母瑞山干线、海三高速等交通枢纽，将新竹打造为“文化+旅游+商业+人居”的特色工业小镇。

注  释

[1] “北融东联、突出三区、做强中轴”战略：“北融东联”，即向北融入“海澄文定”综合经济圈，与东部市县联动组团。突出三区，即做优做大北部“定城片区”，做美做强中部“文笔峰—南丽湖片区”，做精做深南部“母瑞山—百里百村片区”。做强中轴，即规划建设海口羊山大道至定安母瑞山快速干道，推动与海口交通同城，加强与琼海市、屯昌县等市县的交通联系，打通定安“中轴线”，串联“三区”。进一步推进县道、乡道和村庄道路等交通最后一公里改造工程，贯通“主动脉”与“毛细血管”，带动定安交通全面升级，沿“中轴线”谋划项目，加速经济和产业发展。

[2] 三区一轴多点：“三区”指北部“定城片区”、中部“文笔峰—南丽湖片区”、南部“母瑞山—百里百村片区”。“一轴”指经海口羊山大道至定海大桥至定安母瑞山公路。“多点”指几个特色镇和一批特色村。

[3] 六水共治：治污水、保供水、排涝水、防洪水、抓节水、优海水。

[4] 四乱：乱占、乱采、乱堆、乱建。

[5] 三问：问政于民、问需于民、问计于民。

[6] 一枚印章管审批：通过推进相对集中行政许可权改革，实现一个机构管审批、一枚印章发证照、一个大厅办成事，有利于提升政府部门办事效率，为企业和群众办事提供快捷服务。

[7] 四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。