2022年，在新冠疫情的严峻形势下，新竹镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委县政府“北融东联、突出三区、做强中轴”[1]发展战略，“三区一轴多点”[2]城乡联动发展格局，团结带领全镇广大党员干部、凝聚群众砥砺奋进、锐意进取、狠抓落实，统筹推进疫情防控和各项工作，较好地完成全年各项任务。

一、2022年工作回顾

（一）聚焦“三农”发展，助力农业生产迈上新台阶。一是支持我镇庆平公司扩建投产，二期项目建成后黑猪年产量将从3万头增加到5万头。二是落实惠农补贴发放，激发农民发展农业动力。发放种粮补贴21.77万元、耕地地力补贴148.08万元，实现早稻种植面积约9300亩，晚稻种植面积约12500亩，并持续推进高标准农田建设，夯实粮食稳产高产基础。发放非洲猪瘟强制扑杀补贴302.1476万元，有效地促进了我镇生猪复产工作。三是推进耕地非粮化整治。完成基本农田种植槟榔整治56.6亩，撂荒地复耕48.23亩。四是扎实推进“菜篮子”保供稳价工程。我镇有新冲岭及鹧鸪岭两个常年蔬菜基地，保有量共226亩，主要种植地瓜叶、韭菜、椒类等品种。

（二）聚焦巩固成果，扎实推进乡村振兴。一是抓好政策落实。教育保障方面，全年发放教育补贴1129人，153.9万元，无义务教育阶段学生无因贫辍学。住房保障方面，落实危房改造2户，均已竣工入住。二是夯实工作落实。开展大排查工作，排查4439户18922人，纳入监测户13户67人，风险消除10户37人。实施就业帮扶，开发公益性岗位122人，开展技能培训班3期211人次。三是加大产业资金投入力度。利用709.61万元，培育4个村集体经济、落实监测户产业帮扶、脱贫户和监测对象的产业奖励。

（三）坚持人民至上，打赢疫情防控阻击战。一是面对全县首例新冠阳性确诊病例，我镇迅速启动应急预案，对人员、区域进行分类管控，加快人员流调排查，开展区域全员核酸检测，快速实现动态“清零”。二是成立7个村党员先锋队，建立五级联防体系，构筑起疫情防控的人民防线和村级战斗堡垒。三是全年开展全员核酸检测29轮，发动14138人接种新冠疫苗第一针。四是坚持“一手打伞一手干活”[3],加快推进自来水厂项目建设、绿色建筑产业基地征地、乡村振兴产业发展等工作。

（四）着力项目落地，力促镇域经济发展。一是牢固树立“项目为王”的工作理念，重点落实征地、坟墓搬迁、三通一平工作，2022年新竹绿色建筑产业基地共完成征地69亩、搬迁坟墓130余座，润丰公司二期已完成土地清表，于2022年6月摘牌。二是主动谋镇域经济发展。新竹电商扶贫项目于2022年4月摘牌，以村集体土地入市的方式和公司合作开发商业街，项目建成预计约有200个铺面，促进我镇经济发展及带动就业、创业。三是自来水厂完成征地28亩并落实主管网铺设沿线的供地工作，完成工程总量的70%，污水处理厂已竣工试运行；“水系相连、水美乡村”项目完成供地82亩，项目已在我镇进场动工。四是落实华电渔光光伏项目在白堆村用地900亩，目前项目已进场动工。五是投入65万铺设镇墟人行道及建设排污管网300米。

（五）倾力“六水共治”[4]，保护蓝天碧水青山。一是压实各级河长、河道管护员、执法中队责任，建立河道巡查常态化机制。2022年，执法中队暂扣非法抽砂机一台、拆除尖岭水库养鹅棚3间，劝导群众搬离河湖边养殖25起。二是对全镇19条河流尤其是岭后河进行“四乱”[5]整治。投入资金7.83万元对岭后河、新吴溪水浮莲进行清理，共清理水浮莲面积 12000㎡，修复岸线2000米，清除河岸垃圾约25袋；持续加强岭后河周边污染源清理，共清退养殖场4户，塑料加工厂1家。三是积极推广秸秆禁烧和综合利用。重拳打击秸秆焚烧行为，作出行政处罚2宗；在卜效村委会卜效村、大株村委会乐国坡划定秸秆综合利用点，发酵后的秸秆供农户自取用于肥沃土壤。四是加快推进农村污水管网改造，提升污水治理能力。2022年，大株村委会建设污水管网完成项目总量的70%。

（六）提升乡村风貌，绘就乡村”新画卷”。一是协调61万元完成大株村活动阵地的升级改造，投入200万推进西海村美丽乡村建设已初见成效；投入227.6万元在加京村和同古村之间修建一条长度达2.6公里的硬化路。二是以创文创卫等活动为契机，在全镇范围内开展城乡环境综合整治活动。成立7支人居环境整治（志愿者）青年突击队伍，全面推进人居环境整治工作建立长效机制。2022年我镇被授予海南省卫生镇称号,祖坡村、卜效村被授予海南省卫生村称号。三是严厉打击占道经营和污染环境行为，2022年针对上述行为作出行政处罚5宗，处理相关投诉件50余宗。四是保护土地资源，一年来整改土地卫片执法图斑、森林督查图斑共42宗，并按土地性质恢复原状。

（七）增进民生福祉，构建和谐平安新竹。一是做好民政工作。全镇享受农村低保269户625人，城镇低保5户8人，特困202户204人，落实临时救助发放24户，困境儿童补贴发放73人；事实无人抚养儿童补贴发放14人；孤儿补贴发放1人；重度残疾生活护理补贴发放279人、困难残疾人生活补贴发放190人；残疾人阳光补贴发放95人。二是2022年度城乡居民基本医疗征缴16976人，城乡居民基本养老保险征缴6584人，完成县下达任务的100%。三是做好综治维稳工作。成功调处纠纷41宗，处理信访件11宗，化解一起十一年前的积案，切实维护群众合法权益。四是落实安全生产监管。在重大节日之前开展安全隐患检查5次，结合安全生产月开展宣传活动6次，力争安全生产零事故。五是健全审批制度建设，完善行政服务软环境。推进“一枚印章管审批”[6]，承接并宣传好35项“赋权乡镇事项”，通过政务服务网共办理业务158件,激活新竹市场主体积极性，让群众办事更方便更高效。

二、2023年工作思路

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是海南自由贸易港建设封关运作关键之年，新竹镇政府将蹄疾步稳全力贯彻落实县委、县政府的工作部署，对标省委省政府、县委县政府的各项中心工作，进一步谋求“新”突破。

（一）持续巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

一是以“高要求、严标准、优质量”的态度落实好当前巩固脱贫攻坚成果各项工作，根据防返贫监测机制，做好对辖区内疑似致贫、返贫人员监测。二是继续巩固政策落实。以“四个不摘”[7]的要求，继续对脱贫村、脱贫户实施政策帮扶，加强对监测户实施帮扶，确保辖区内无返贫现象。

（二）人居环境、“六水共治”常抓不懈，优化生态环境。

一是推动创文创卫工作常态化。二是开展河流清“四乱”行动，提高治理污水能力。三是扎实推进污染防治攻坚战。禁止露天焚烧秸秆（垃圾）、打击土法熏烤槟榔、劝离河湖水库边养殖，设立鞭炮“禁燃区”，推广秸秆综合利用，保护好新竹的蓝天碧水青山。

（三）全力以赴抓项目建设，谋求镇域经济新发展。

一是狠抓现有项目推进工作，重点打造新竹绿色建筑产业基地项目，进一步谋求基地“新”机遇。二是持续推进新竹水厂、污水处理设施、水美乡村项目、电商扶贫项目、华电光伏项目建设等，提升群众的幸福感获得感。三是推进基础设施建设，着力完善新竹绿色建筑产业基地的道路、供水、供电、排污等配套设施建设，保障企业基本的生产要素。四是持续推动定安黑猪、新竹小黄牛、新竹香芋、澳洲黑鹅、绿色水稻、咖啡等农副产品特色化、规模化、品牌化。

（四）强化应急管理，构筑和谐稳定平安新竹。

一是狠抓安全生产监管。严格执行《安全生产法》规定，依据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则要求，坚持安全生产常抓不懈；坚决把安全隐患消除在萌芽状态，切实有效防控安全事故。二是提高社会治理能力。加大矛盾隐患排查调处力度，高度重视初信初访，提高依法化解信访积案的成功率，进一步增强群众安全感。

（五）科学谋划发展蓝图，建设特色工业小镇。

一是用好“文化+田园+园区”元素。通过整体规划开设、扩建镇墟街道，利用新序新竹两墟联动，用好政策，吸引企业、个人前来开发，增加居住人口迅速聚集人气。二是在新竹绿色建筑产业基地打造以发展绿色建材、新型房屋等为主导的产业集群，吸引混凝土结构、钢结构、木结构及装饰装修部品部件生产企业集聚发展，形成产学研检等为一体的全产业链。三是依托我镇西北大门的区位优势和新竹绿色建筑产业基地，还有海口到母瑞山干线、海三高速等交通枢钮，将新竹打造为“文化+旅游+商业+人居”的特色工业小镇”。

名词解释

[1] “北融东联、突出三区、做强中轴”战略：“北融东联”，即向北融入“海澄文定”综合经济圈，与东部市县联动组团。突出三区，即做优做大北部“定城片区”，做美做强中部“文笔峰—南丽湖片区”，做精做深南部“母瑞山—百里百村片区”。做强中轴，即规划建设海口羊山大道至定安母瑞山快速干道，推动与海口交通同城，加强与琼海市、屯昌县等市县的交通联系，打通定安“中轴线”，串联“三区”。进一步推进县道、乡道和村庄道路等交通最后一公里改造工程，贯通“主动脉”与“毛细血管”，带动定安交通全面升级，沿“中轴线”谋划项目，加速经济和产业发展。

[2] 三区一轴多点：“三区”指北部“定城片区”、中部“文笔峰—南丽湖片区”、南部“母瑞山—百里百村片区”。“一轴”指经海口羊山大道至定海大桥至定安母瑞山公路。“多点”指几个特色镇和一批特色村。

[3] 一手打伞一手干活：疫情防控背景下，一手抓统筹推进疫情防控工作，一手抓经济社会发展工作。

[4] 六水共治：治污水、保供水、排涝水、防洪水、抓节水、优海水。

[5] 四乱：乱占、乱采、乱堆、乱建

[6] 一枚印章管审批：通过推进相对集中行政许可权改革，实现一个机构管审批、一枚印章发证照、一个大厅办成事，有利于提升政府部门办事效率，为企业和群众办事提供快捷服务。

[7] 四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。