新竹镇关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，县委第十一轮第五巡察组于2025年8月19日至10月24日，对我镇党委及卜优村、新竹村、大株村、祖坡村等4个村级党组织开展了巡察；2025年8月19日至9月19日，十四届县委第十一轮第六巡察组对禄地村、白堆村、卜效村党支部开展了巡察。11月28日,县委巡察组将巡察意见进行了反馈。巡察反馈问题共132个，已整改落实124个，整改落实率93.93%。反馈意见建议4条，已落实4条，落实率100%。出台和修订制度3项。根据《中国共产党党内监督条例》和中央、省委和县委对巡视巡察工作的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改落实情况

（一）镇党委组织整改落实情况

提高政治站位，深化思想认识。自巡察反馈意见下达以来，新竹镇党委始终把巡察整改作为一项严肃重大的政治任务，坚决扛起巡察整改主体责任，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全面认领巡察指出的问题、提出的意见，切实把思想和行动统一到县委巡察工作部署要求上来。党委坚持从自身抓起、从班子改起，第一时间召开镇党委会议专题研究巡察整改工作，深刻认识到巡察整改是践行“两个维护”的具体行动，是推动单位高质量发展的重要契机，是改进工作作风、提升治理能力的关键抓手，以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的标准推动整改落地见效。

健全工作机制，细化落实举措。在整改组织推进过程中，镇党委迅速成立由镇党委书记任组长、镇党委副书记、镇长任副组长、镇班子成员及各村支部书记为成员的巡察整改工作领导小组，统筹牵头整改工作，形成“镇党委统一领导、班子分工负责、领导小组统筹协调、各部门具体落实”的整改工作格局。研究制定《新竹镇关于十四届县委第十一轮巡察第五、六组巡察情况反馈意见的整改方案》，逐一梳理巡察反馈问题，明确整改目标、整改措施、责任领导和完成时限，建立“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”的整改机制。严格执行整改台账式管理、销号式落实制度，定期召开整改工作推进会、调度会，听取整改进展汇报，研判整改难点问题，督促整改责任落实，对整改不力、进展缓慢的事项及时约谈提醒、限期督办，确保各项整改任务有序推进、取得实效。

（二）镇党委主要负责人组织整改落实情况

深化责任认知，明确整改责任。镇党委主要负责人切实履行巡察整改“第一责任人”职责，始终把巡察整改工作扛在肩上、抓在手上，深刻认识到抓好巡察整改是自身首要政治责任，是对政治担当、履职能力的直接检验，以对党忠诚、对事业负责的态度，带头抓整改、促落实、求实效。在思想认识上，主要负责人多次在镇党委会议、整改专题会议上强调巡察整改的政治性、严肃性，带头学习上级关于巡察整改工作的部署要求，带头反思问题根源，带头剖析思想短板，引导全体党员干部树牢“整改不落实就是对党不忠诚”的理念，凝聚起全员抓整改、全面改到位的思想共识。

发挥表率作用，统筹整改推进。在整改组织推进上，主要负责人对巡察整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，全程牵头抓总、统筹协调。主持召开整改方案制定会、问题分析会、进展调度会，逐条审核整改措施、逐项把关整改进度，对重点难点整改事项直接调度、现场督办；主动认领牵头整改任务，带头深入基层一线调研破解整改难题，督促班子成员履行“一岗双责”，抓好分管领域整改工作，推动各责任部门不折不扣落实整改要求。同时，主要负责人坚持以身作则、率先垂范，带头落实整改措施、带头整改自身存在问题，以“头雁效应”带动全体干部职工从严从实推进整改，确保巡察反馈问题件件有回音、事事有着落。

二、召开民主生活会情况

（一）巡察整改工作有序推进，阶段性成效明显。巡察反馈以来，镇党委坚持把整改工作作为重大政治任务，对十四届县委第十一轮巡察反馈的132个问题，逐条研究制定整改措施，明确责任领导、责任单位和完成时限，实行台账管理、销号推进。截至目前，已完成整改问题124个，整改落实率93.93%，整改工作平稳有序、进展良好。

（二）深化思想认识，筑牢巡察整改政治根基。镇党委班子成员持续深入学习关于全面从严治党、加强党内监督、抓好巡视巡察整改的重要论述和指示精神，深刻认识到巡察整改不是一般性业务工作，而是必须不折不扣落实的政治要求，是检验对党忠诚的“试金石”，是强化党的领导、加强党的建设、推动全面从严治党向纵深发展的关键抓手。坚持从拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度把握和推进整改，切实把思想和行动统一到县委巡察工作部署要求上来，为全面彻底整改奠定了坚实思想基础。

（三）压实主体责任，推动问题整改见底清零。镇党委坚决扛起管党治党主体责任，对巡察反馈问题进行再梳理、再检视，将尚未整改到位的问题全部纳入检视整改清单，深刻剖析问题根源，细化完善整改举措。班子成员带头对照检查，认真撰写对照检查材料和个人发言提纲，主动认领责任、带头落实整改，推动形成上下联动、齐抓共管的整改格局，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音、整改见底见效。

三、组织开展巡察整改情况

（一）新竹镇党委存在的主要问题、整改措施及整改成效

1.聚焦党中央重大决策部署以及省委工作部署在基层落实情况

（1）政治理论学习落实有差距。整改成效：一是“第一议题”制度落地见效，各级党组织理论武装常态化。二是镇领导包联村党支部制度刚性执行，基层党组织建设短板有效补齐，标准化规范化水平持续提升。三是会议精神传达学习高效畅通，学用结合、以知促行的工作格局初步形成，整改实效转化为发展动能。

该问题已完成整改。

（2）重点河流污染防治存在明显短板。

①应对水质恶化缺乏实质性措施。整改成效：通过三级河长巡河、部门联合双核查、养殖户培训及粪污处理设施改造、专业队伍常态化清理等措施，已完成3项问题整改，处置5起水质异常问题，溯源5处污染源，清理垃圾20吨，有效遏制污染扩散，保障了重点流域生态环境安全。该问题已完成整改。

②养殖污水直排问题整改不彻底。整改成效：通过建立养殖档案动态监管，规范了养殖记录；河道管护员定期“回头看”，实现问题早发现早整改；部门联动强化联合巡查执法，有效遏制了违规养殖行为，重点流域水质得到改善，养殖污染治理成效显著。该问题已完成整改。

③对河道管护员的管理缺位。整改成效：通过召开河道管护员工作部署会，明确了工作职责，提升了管护员的责任意识。联合开展“水路田”综合管护，对河道问题反向核查巡查上报情况，并将结果纳入季度考核，有效督促管护员履职，河道管护效率显著提高，问题发现和处理及时率大幅提升。该问题已完成整改。

（3）“守土有责、守土负责”责任落实不到位。

①高标准农田管护工作开展不力。整改成效：一是通过与上级部门协调，县水务局已经对禄地大排沟修复挡土墙100余米，保障渠道排灌用水畅通；二是加强渠道管护员的管理，加大日常巡查，做好割草、清淤等管护作业工作。该问题已完成整改。

②未充分发挥专项资金作用。整改成效：截止2025年12月25日，耕地建设与利用资金已经全部支出完成。完成修复卜优村猴子山西渠、祖坡村居福埇、大株村乐国坡等渠道600余米，保障群众农业生产用水需求。该问题已完成整改。

③对槟榔树占用永久基本农田的监管滞后。整改成效：已经完成清理244.68亩，整改率92.8%，进一步保护耕地资源，保障粮食安全。该问题未整改完成，预计2026年6月30日前完成整改。

（4）爱国卫生运动成效巩固提升行动落实不力。

①镇墟管理存在短板，“十乱”现象屡禁不止。整改成效：一是经过宣传群众的意识明显增强。镇墟管理“十乱”现象明显减少；二是镇墟管理中的背街小巷、卫生死角问题及时暴露，经过整改明显好转；三是2025年处罚电动车乱停乱放3宗、占道经营案件5宗、乱丢垃圾1宗，共计罚款900元。该问题已完成整改。

②村庄人居环境整治不彻底。整改成效：一是制定《新竹镇“文明100米”工作方案》，按包片制原则，定期组织人员开展村庄和背街小巷环境卫生整治。二是每周做好入户宣传扩大宣传引导力度，鼓励并督促村民自发做好房前屋后的卫生环境工作；三是做好垃圾桶加盖。新增购买垃圾桶150个，垃圾桶盖500个，轮子400套。该问题已完成整改。

③“基孔肯亚热”防控工作不扎实。整改成效：一是制定镇墟和背街小巷责任分组和完善《新竹镇“文明100米”工作方案》，每周组织人员开展爱国卫生运动，发动人员开展卫生大扫除；二是加大宣传引导，公众号推送80余条爱卫信息，每周组织人员入户开展宣传行动。该问题已完成整改。

④农村污水处理设施未全覆盖。整改成效：针对禄地村委会污水排放问题，我镇扎实开展现状摸排工作，全面摸清污水排放底数与治理短板。积极向上对接汇报，全力争取专项资金支持，稳步推进污水收集处理设施建设，覆盖禄地村等村，有效提升污水设施覆盖范围，切实改善村内人居环境，污水治理工作取得阶段性成效。该问题已完成整改。

（5）乡村振兴产业发展存在短板。

①镇党委监管缺位。整改成效：已完善对村集体产业后续运营的监管机制，提高了干部监管能力与水平，定期检查村集体经济项目后续运营情况；2026年实施的新竹镇定安鹅养殖项目(二期）采用固定资产租赁合作方式，有效降低项目亏损风险。该问题已完成整改。

②投资决策缺乏专业指导。整改成效：有效提高了各村干部发展并经营生产经营性项目的能力，并顺利推动与海南永雷农业科技有限公司合作的新竹镇定安鹅养殖项目落地实施。该问题已完成整改。

③村办公司财务管理混乱。整改成效：进一步规范了村集体公司财务管理，提高村干部财务管理能力和责任意识。该问题已完成整改。

（6）民生政策执行存在偏差。

①低保存在“应退未退”问题。整改成效：一是动态管理精准规范，低保对象实现“应保尽保、应退尽退”。针对禄地村黄科胜户、新竹村李文良户不符合低保政策的人员，通过面对面沟通、逐条讲解政策依据等方式，耐心细致做好政策解释工作，当事人已理解并配合完成动态调整。在此基础上，进一步健全低保动态管理机制，明确镇、村两级核查人与复核人的具体职责，压实工作责任。按要求定期入户走访，实时掌握在册低保对象的家庭收入、财产变动情况，并严格落实上报程序。同时，依托救助申请家庭经济状况核对系统，定期批量发起经济状况核对，精准筛查存疑信息。整改以来，低保对象认定更加精准，不符合条件的及时清退，符合条件的及时纳入，有效杜绝了“错保”“漏保”问题。二是政策知晓度与执行力双提升，基层服务更加规范高效。定期组织镇村两级经办人员开展政策业务与廉洁纪律培训，基层工作人员政策把握能力和风险防范意识明显增强，在入户核查、动态调整等环节更加规范严谨。同时，通过村务公开栏、入户宣传、微信群等多种形式，广泛宣传低保准入条件、退出标准及动态管理原则，群众对低保政策的理解度和认同感显著提升。因政策误解引发的矛盾明显减少，低保工作透明度、公信力进一步增强，基层治理效能得到有效提升。该问题已完成整改。

②城乡基本医疗保险参保动员工作力度不够。整改成效：新竹镇城乡医保参保工作：2025年度参保16676人，96.04%，2026年度参保16716人，97.46%，2026年度比2025年度增加40人，增长1.42%。该问题已完成整改。

③落实就业技能培训工作不力。整改成效：一是镇政府组织召开就业技能培训专题会议研究及组织各村支部书记和技能培训机构召开动员会，对技能培训班的开展和存在问题进行解决，以便更好推进工作。二是将技能培训班的相关政策向各村进行宣传，重点发动脱贫户、低保户、监测户等重点对象参加，解决这些人无一技之长的问题。三是提前谋划培训内容，让村“两委”深入群众中去，做到“群众想学什么，我们就培训什么；市场需要什么，我们就教什么。”在充分调研的基础上，确定培训项目，确保技能培训班顺利开展。解决不同群体无一技之长的问题，提高群众就业率，增加群众收入。该问题已完成整改。

（7）落实中央八项规定及其实施细则精神不到位。

①公务出差未严格执行事前报告审批制度。整改成效：一是公务出差事前报告审批制度得到全面完善，出差事由、行程、人员、经费等要素实现全流程规范管理，审批流程更加清晰严谨，制度执行力显著增强。二是通过常态化宣贯培训，特别是利用工作群及时推送制度要求，全体人员对“事前审批为必备前置程序”的认识普遍提升，“先出差后补批”现象得到有效遏制。三是分管及财务对出差审批记录进行监督检查，发现问题及时通报批评，整体公务出差管理更加有序高效。该问题已完成整改。

②部分干部存在担当作为不够。整改成效：一是干部对中央八项规定及省委部署的落实意识、担当作为主动性显著提升，理想信念与宗旨意识进一步筑牢；二是报账流程规范，10万元资金暂支问题整改到位，务工奖补政策审核从严；三是激励与问责试行机制落地，奖优罚劣氛围形成，干事创业积极性有效激发。该问题未整改完成。

③个别党员纪律意识薄弱。整改成效：一是党员纪律意识显著增强，对中央八项规定及实施细则的精神领会更加深刻，遵规守纪的自觉性全面提升；二是日常监督机制不断完善，镇纪委、村务监督委员会的监督职责有效落实，苗头性、倾向性问题得到及时提醒纠正；三是执纪问责力度持续加大，违纪党员依规处理到位，以案促改成效显现，实现“处理一人、警示一片”的效果。该问题已完成整改。

（8）意识形态工作重视不够。整改成效：一是政治站位显著提升，思想根基进一步夯实。严格落实中心组学习制度，通过专题研讨、读书班等形式，深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。全体干部职工深刻认识到意识形态工作的极端重要性，政治判断力、政治领悟力、政治执行力明显增强，从根本上扭转了以往“重业务、轻思想”的倾向，筑牢了意识形态工作的思想防线。二是责任体系健全完善，风险防范更加主动。构建了主体明晰、层层传导的责任链条，形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、班子成员协同管的工作格局。建立了常态化的意识形态风险分析研判机制，定期对重点领域、重点人群进行“体检”，成功实现了从“被动应对”向“主动防范”的转变。针对排查出的苗头性、倾向性问题，均已制定并落实了精准的应对预案，有效防范了意识形态领域的安全隐患。三是宣传教育入脑入心，思想共识广泛凝聚。创新宣传载体，结合单位实际开展了形式多样的理想信念教育和党史学习教育。通过打造特色宣传栏、选树先进典型等方式，使社会主义核心价值观内化于心、外化于行。全体干部职工的思想困惑得到有效疏导，主流思想舆论的引领力显著增强，干事创业的精气神得到有效提振。

2.聚焦群众身边不正之风和腐败问题

（1）超标准使用经费。整改成效：一是各党支部深入学习贯彻党建经费管理、组织生活规范相关文件，政策知晓率和执行意识显著提升，组织生活流程更趋规范、标准更加统一。二是外出主题党日活动审批机制全面落实，方案预审、党委把关的闭环管理形成，活动开展合规性、实效性同步增强，有效杜绝违规行为发生。该问题已完成整改。

（2）虚假报账，违反财务纪律。整改成效：一是要求社服中心主任每月组织人员开展报账项目核实；二是12月18日由财务分管领导金婉主持，组织全体社服中心人员开展财务报账制度培训；三是每季度开展报账材料检查。该问题已完成整改。

（3）产业发展奖励发放滞后。整改成效：经过整改顺利支出产业发展奖励项目资金51万元，该项目资金支出进度达到100%，惠及212户相对稳定脱贫户和监测对象,有效提升了农户发展产业的积极性。该问题已完成整改。

（4）项目管理不规范。

①工程质保金拨付不及时。整改成效：通过开展常态化业务培训，工作人员业务能力与合规意识显著提升，工程款及质保金管理流程执行更加规范高效。通过前移管控关口，在项目立项与合同签订阶段明确质保金相关约定，从源头有效防范拨付滞后问题。同时对已竣工验收项目质保金及时足额拨付，资金拨付不及时问题全面整改到位，项目资金管理更加规范有序。该问题已完成整改。

②多个竣工验收项目未及时做决算。整改成效：干部业务水平与责任意识明显提升，工程决算、财务管理更加规范。已竣工项目决算及时启动、按期办结，工作质效显著提高。实现项目全流程闭环管理，决算工作常态化、制度化落实到位。该问题已完成整改。

（5）财务报账不规范。整改成效：已于2025年12月15日，利用岗位大练兵对全镇干部职工开展报账流程培训，重点培训报账需要的材料；二是已加大对财务人员报账材料的监管和审核力度，巡察后未再出现材料缺失的情况。该问题已完成整改。

（6）政府预算项目执行进度慢。整改成效：制定2025年度资金支出计划表，定期开展支出通报，督促相关人员加快支出。2025年，新竹镇农村危房改造补助预算资金18.1万，支出18.1万，支出率100%、乡村振兴及百镇千村补助资金（和美乡村建设）预算资金150万，支出149.96万，支出率99.97%、农村综合改革转移支付资金（农村公益事业财政奖补）预算资金80万，支出80万，支出率100%、农村户用厕所防渗漏改造预算资金3万，支出2.96万，支出率98.52%等45个预算项目，共涉及预算资金2455.65万元，支出2417.82万，支出率98.46%。相比2024年支出率增长426.52%。该问题已完成整改。

（7）集体资产长期闲置浪费。整改成效：组织学习《关于印发海南省农村集体资产管理暂行办法的通知》（琼农字﹝2022﹞193号），加强对农村集体资产管理的思想认识。二是对接有关部门询问村级固定资产处置相关事宜。三是严格根据处置流程，找寻有资质的第三方公司，对该闲置的公务用车情况进行评估，根据评估结果进行报废处理。进一步深化对农村集体资产管理政策的理解，思想认识显著提升，为规范集体资产运营、防范资产流失、保障群众权益筑牢了思想基础。该问题未完成整改，计划于2026年6月30日前完成整改。

3.聚焦基层党组织和党员队伍建设

（1）党建工作重视不够。

①党建工作缺乏研究部署。整改成效：一是党建工作研究机制刚性落实，党委会每半年专题研究党建工作成为常态，党建与业务融合的思路举措更加清晰。二是年度党建工作会议按时召开，全年党建重点任务、责任分工明确到位，工作推进有章可循。三是对下级党组织指导持续强化，各党支部年度党建谋划更加规范，会议记录完整详实，基层党建工作效质稳步提升。该问题已完成整改。

②对村级党组织缺乏指导。整改成效：一是季度督促检查机制落地执行，及时查摆并反馈问题短板，督促限时整改到位，基层党建日常工作薄弱环节得到有效补强。二是镇领导包联村级党支部实现全覆盖，联系点指导精准发力，基层组织建设水平稳步提升，党建引领作用持续彰显。该问题已完成整改。

（2）“三重一大”制度执行不到位。

①党委“三重一大”事项理解不到位。整改成效：经专题学习，全镇重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用的决策程序进一步规范，决策民主化、科学化水平显著提升，有效防范决策风险，为全镇各项工作高质量推进筑牢制度保障。该问题已完成整改。

②个别大额资金先付后议。整改成效：进一步完善和修改我镇的内控制度，严格按照“三重一大”进行支出监管。同时加大培训和指导力度，对手续和材料不齐全的，一律不予支付。该问题已完成整改。

③党委议事规则和决策记录不规范。整改成效：一是民主集中制原则刚性落实，决策程序更加规范严谨，有效杜绝“一言堂”。二是党委会议记录专人负责，成员意见表述详实留存，决策全过程可追溯、可核查，重大事项决策的科学化、民主化水平显著提升。该问题已完成整改。

（3）党风廉政建设工作存在薄弱环节。

①党风廉政建设重视不够。

整改成效：镇党委对党风廉政建设重视程度显著提升，理论学习常态化开展，班子成员责任意识强化；党风廉政建设专题会议制度严格落实，2024年未召开专题会议的问题整改到位，实现党风廉政建设与业务工作同部署同落实，能定期分析研判廉政形势并制定针对性措施。该问题已完成整改。

②警示教育落实不到位。整改成效：警示教育工作落实到位，组织领导体系健全，以典型案例为鉴的常态化警示教育机制形成，党员思想防线筑牢，案例整改见底见效，实现“处理一人、教育一片”的警示效果。该问题已完成整改。

（4）发展党员程序不规范。整改成效：一是党务培训精准开展，村级党务工作者履职能力显著提升，党员发展全流程业务知识入脑入心。二是党员发展流程全面规范，各环节工作扎实推进，会议记录、材料归档等基础工作更加严谨。三是发展党员档案专项核查到位，历史遗留问题及时整改，全镇党员发展工作质效稳步提升。该问题已完成整改。

（5）“三会一课”制度执行不到位。整改成效：一是党组织生活制度再学习全覆盖，党内组织生活真正做到严字当头、实处着力，规范性显著增强。二是月度工作清单常态化推送，各党支部学习安排更精细、推进更有序。三是“三会一课”制度刚性落实，会议记录规范详实，基层党组织政治功能和组织功能持续提升。该问题已完成整改。

（6）档案资料管理缺位。整改成效：一是硬件基础全面夯实，配备独立档案室、专用档案柜，各类档案实现统一、规范归档，存放环境与保管条件显著改善。二是管理责任有效落实，配备专职档案管理员，全面推行纸质档案即时扫描、电子化存储，线上线下双备份机制牢固建立，档案安全性与可溯性大幅提升。三是业务操作更加规范，借阅登记本正式启用，专项培训有序开展，档案管理人员专业素养明显增强，借阅流程严谨可控。四是移交机制健全完善，业务部门档案移交手续进一步规范，明确移交清单要求。整体来看，档案管理制度化、规范化、信息化水平迈上新台阶。该问题已完成整改。

4.聚焦巡察整改和成果运用

（1）巡察反馈问题整改不力。整改成效：一是已搭建专项整改领导体系，形成党委统揽、纪委监督、部门协同的整改工作格局；二是2026年5月9日，大株村委会与潘家雄重新签订了土地承包合同，约定土地租金每年每亩80元，面积26亩，租期8年，租金共计16640元，潘家雄已于5月11日一次性将土地租金16640元转入大株村委会账户中（尾号0171）。该问题已完成整改。

（二）卜优村党支部存在的主要问题及整改措施

1.学习流于形式，学用结合不紧密。整改成效：已建立健全常态化学习，通过集中研讨和自学相结合的方式，深入贯彻中央八项规定精神。党员干部在交流发言中能够主动结合岗位职责和村情实际，运用理论指导人居环境整治、产业发展等具体工作，学用脱节现象得到有效改善。该问题已完成整改。

2.人居环境整治工作落实不到位。整改成效：村容村貌显著提升。加强了保洁员日常管理和监督，每周至少组织公益性岗位人员开展清理，同时加强宣传，村民环境卫生意识有所增强，“乱堆乱放”问题得到有效遏制，人居环境整治初步形成常态化。该问题已完成整改。

3.防蚊灭蚊工作落实不到位。整改成效：定期组织公益性岗位人员、村干部等人员，集中开展翻盆倒罐专项行动和入户宣传，农户对“双热”防控的知晓率和参与度明显提高。同时定期开展检查，农户“门前三包”责任落实到位，蚊虫滋生地得到有效清理，防控屏障进一步筑牢。该问题已完成整改。

4.流动党员管理不扎实。整改成效：已与在外务工的流动党员取得常态化联系，并定期推送学习资料。同时加强电话和微信联系，流动党员的思想动态和务工情况得到及时掌握，实现了党员“离乡不离党、学习不掉队”的管理目标。该问题已完成整改。

5.党组织建设情况未列入年度工作目标。整改成效：2026年初已召开专题部署会明确将党建工作纳入年度工作核心目标。现已形成年初制定党建计划确立了党建统领全村工作的鲜明导向。该问题已完成整改。

6.未按时开展“主题党日”活动。整改成效：通过谈话提醒以及指导，党建工作人员责任意识显著增强。2026年“主题党日”活动已按计划正常开展，并结合中心工作创新活动形式，党组织生活吸引力得到提升。该问题已完成整改。

7.“三会一课”制度执行不到位，记录不规范。整改成效：党建工作人员通过加强学习业务能力得到提升。目前“三会一课”已严格按照频次要求落实，会议记录逐步规范，党组织生活严肃性得到保障。该问题已完成整改。

8.发展党员不规范。整改成效：已厘清莫启略同志的发展党员脉络。同时加强党建工作人员业务学习，提升工作能力，党建工作人员对发展党员的流程和规范要求有了更深刻的理解，为今后严格把关奠定了基础。该问题已完成整改。

9.集体资金闲置。整改成效：针对2026年的资金使用，摒弃了过去的做法，于2026年2月上旬组织召开了村集体经济发展座谈会，邀请养殖大户、党员代表共同参与，提前谋划市场前景稳定的意向项目，确保集体资金“谋划在前、调研在先、投放精准”。该问题已完成整改。

10.组织生活会查摆问题质量不高。整改成效：已组织党员召开2025年度党员民主生活会，通过组织专题学习和严格把关，党员对组织生活会的严肃性认识更加到位。在组织生活会中，批评与自我批评更有“辣味”，个人问题清单更加具体化、个性化，查摆问题质量明显提升。该问题已完成整改。

11.固定资产管理不规范。整改成效：已完成对2019年至2024年间固定资产及消耗品的全面自查和分类核对，厘清了资产底数。同时针对财务人员开展业务学习，提升固定资产管理能力，规范资产管理。该问题已完成整改。

12.存在乱占耕地建房情况。整改成效：一是违法占用状态得到有效制止；二是警示教育作用明显，未发现新的乱占耕地建房行为，耕地保护意识进一步增强。三是长效监管机制持续健全。依托“田长制”网格巡查体系，对卜优村及周边区域加强日常巡查和卫片监测，从源头减少违法用地发生。目前已由镇资规按规定程序向上级部门申报图斑销号，正等待最终批复。该问题未整改完成，计划于2026年6月30日前完成整改。

（三）祖坡村党支部存在的主要问题及整改措施

1.政治理论学习不深入，与实际工作结合不够紧密，传达学习宣传流于形式，未组织开展深度研讨交流，学用结合不紧密。

整改成效：通过集中学习研讨，使得党员干部理论学习方式更丰富。让理论成果可以有效转化为服务群众、推动乡村发展的具体成效。该问题已完成整改。

2.撂荒地整治工作落实不到位。整改成效：整治农村土地闲置乱象成效斐然，闲置土地得到有效盘活利用，土地利用效率和产出效益双提升，有力夯实了乡村产业振兴的基础。该问题已完成整改。

3.流动党员管理不扎实。整改成效：通过扎实的整改工作，有效激发了党员的归属感与使命感，将个体的责任意识转化为强大的基层治理合力，切实筑牢了基层党组织建设的根基。该问题已完成整改。

4.环境整治效果不佳。整改成效：人居环境整治成效显著，祖坡村村容村貌实现从“局部美”向“全域美”的蝶变，切实增强了群众的幸福感与获得感。该问题已完成整改。

5.党务村委公开不及时不规范。整改成效：村党支部书记对党务、村务相关负责干部开展谈心谈话，谈话的侧重点在党务村务不规范问题整改方面，强调要进一步强化工作作风，认识到党务村务公开是一项严肃的政治工作，要时刻保持党务村务材料的严肃性和规范性。使得村民的知情权、参与权和监督权得到保障，切实提升了村民对村“两委”工作的信任度。该问题已完成整改。

6.不按时开展“主题党日”活动。整改成效：通过扎实整改，党支部组织生活活力全面焕发，在严肃规范的党内政治生活中切实锤炼了基层党组织的凝聚力与战斗力。该问题已完成整改。

7.“三会一课”记录不规范，村党支部缺少2021年3月、7月支委会记录。整改成效：祖坡村党支部组织支委委员、党员代表认真学习了《中共海南省委组织部关于基层党组织严格落实党的组织生活基本制度的通知》精神。让大家认识到“三会一课”是党的组织生活的基本形式，是党组织对党员进行教育管理监督的重要平台，进一步规范了“三会一课”。该问题已完成整改。

8.“三会一课”制度执行不到位，村党支部2021年第一、二、三季度和2023年第三、四季度未讲党课。整改成效：祖坡村党支部组织支委委员、党员代表认真学习了《中共海南省委组织部关于基层党组织严格落实党的组织生活基本制度的通知》精神。让大家认识到“三会一课”是党的组织生活的基本形式，是党组织对党员进行教育管理监督的重要平台，进一步规范了“三会一课”。转化为组织建设实效，党支部组织生活活力充分迸发，基层党组织的凝聚力在规范建设中持续增强，战斗力在实践锤炼中显著提升。该问题已完成整改。

9.党风廉政警示教育落实不到位。整改成效：针对祖坡村委会副主任吴崇义于2023年12月30日被开除党籍的案例，祖坡村党支部通过召开警示教育大会、组织观看警示教育片，用身边事教育身边人，切实推动了“处理一人、教育一片”的警示效果落地见效。筑牢了村干部和党员拒腐防变的思想防线，强化村级组织纪律规矩意识，营造了风清气正的基层政治生态。该问题已完成整改。

10.党组织建设情况未列入年度工作目标。整改成效：通过支委扩大会，组织大家学习《中国共产党支部工作条例（试行）》以及上级党委关于全面从严治党和加强基层党组织建设的最新精神和部署要求，让大家充分认识抓好党建是党支部的首要职责，充分发挥党建引领作用。同时会议强调，一是将党组织建设纳入年度工作目标。在制定下一年度村级目标计划时，单列“党的建设工作”专项内容。二是明确规定村党支部开展专项学习教育之前，先召开专题研究部署会。通过整改推动基层党建工作由“碎片化”向“系统化”转变、由“应急式”向“计划性”提升，祖坡村党支部的战斗堡垒作用在规范化建设中不断筑牢。该问题已完成整改。

11.固定资产管理不规范。整改成效：一是固定资产中金额为18930元的记账存在以下情况：其中价值14600元、对应科目为“购买两辆三轮电动垃圾专用车”的资产已于2022年12月2日登记入账；而另一笔价值4330元、对应科目为“购买村委会大门锁头”的实际支出仅为100元，因该物品单位价值较低，未达到固定资产核算标准，其余金额为其他工作支出。二是有一台从定安县财政国库支付局调入的格力空调，已于2025年10月31日完成登记入账。通过整改，全面完成了村集体资产清产核资，精准摸清了“家底”，实现了账实相符、账账相符，集体资产管理更加规范、运行更加安全可控。该问题已完成整改。

（四）新竹村党支部存在的主要问题及整改措施

1.政治理论学习不深入，与实际工作结合不够紧密，传达学习宣传流于形式，未组织开展深度研讨交流，没有做到入脑入心。

整改成效：通过组织全体干部专题学习中央一号文件、党的作风建设等重要文件精神，并开展集中研讨交流，推动干部紧密结合岗位职责与个人实际深入思考。学习过程中突出案例剖析与实践对标，促使干部主动将理论学习成果转化为清晰的工作思路和具体的行动方案。目前，已初步梳理形成年度重点任务清单，明确了服务群众、改进作风的具体举措，干部队伍运用理论指导实践、精准定位工作重点的能力得到增强，为民服务的主动性和实效性均有提升，初步实现了理论学习入脑入心、知行合一的整改目标。该问题已完成整改。

2.人居环境整治效果不佳。整改成效：定时定点垃圾清运机制高效运行，清运速度显著提升，基本实现日产日清。村组干部轮班巡查有效遏制了垃圾乱扔现象，群众规范投放意识普遍增强。动员开展的爱国卫生运动专项整治行动，累计发动党员干部群众数百人次，全面清理卫生死角，严格落实“翻盆倒罐”要求，彻底清除积水容器等病媒生物孳生地。同时，针对垃圾收集点、沟渠等重点区域实施精准药物消杀，病媒生物密度得到有效控制。村庄整体环境焕然一新，村民对整洁宜居环境的获得感和满意度大幅提高，长效管护机制初步建立。该问题已完成整改。

3.村干部作风不够扎实。整改成效：通过严肃整改，村干部作风建设取得阶段性成效。召开专题会议明确纪律要求后，全体村干部对值班坐班制度的重要性形成统一认识，责任与服务意识显著增强。目前，村干部均能严格遵守考勤纪律，准时到岗履职，迟到早退现象已全面杜绝。坐班期间工作日志记录详实，群众来访接待及时，事务处理效率明显提高。同时，通过将考勤情况与绩效考核挂钩，建立了长效监督机制。整改后，村干部队伍展现出更扎实的工作作风，群众对村级事务办理的便捷度和满意度有效提升，基层组织的纪律性与服务效能得到切实强化。该问题已完成整改。

4.党务村务工作不规范。整改成效：针对党务村务工作不规范问题，通过明确纪律要求与压实专人责任，整改已见实效。党费收缴工作现已实现制度化、规范化管理，指定村干部严格按月足额收缴，并建立清晰台账。公开栏管理得到显著加强，党费收缴情况、村级重大事项等均能做到按时、全面公开，更新频次严格符合规定要求。通过设立公开信息登记簿与定期检查机制，确保了公开内容的准确性、及时性与连续性。整改后，党务村务工作的透明度与公信力大幅提升，有效保障了党员群众的知情权与监督权，推动了基层工作的规范有序运行。该问题已完成整改。

5.不按时开展“主题党日”活动。整改成效：针对“主题党日”活动开展不规范问题，已通过整改形成常态化机制。已正常连续数月按时规范开展活动，形式涵盖政策理论学习、村庄清洁志愿服务、红色教育基地参观及专题研讨交流等，参与党员覆盖率高。通过系统安排与丰富内容，有效强化了党员的党性修养与责任意识，组织生活的政治性与吸引力显著增强。活动记录规范完整，实现了从“偶尔开展”到“每月常态”的根本转变，党支部的组织力、凝聚力得到切实提升。该问题已完成整改。

6.“三会一课”制度执行不到位，记录不规范。整改成效：针对“三会一课”制度执行与记录不规范的问题，通过专项整改取得明显成效。已对负责会议记录的同志进行严肃谈心谈话，使其深刻认识到记录工作的重要政治属性与规范要求。目前，“三会一课”均能按时、规范召开，会议记录质量显著提升。记录内容完整、要素齐全，能准确反映会议组织、议题讨论、决议形成等全过程，字迹清晰、格式统一。同时，建立了记录簿定期检查与归档机制，确保了工作留痕的真实性与严肃性。整改后，党内组织生活的规范性、仪式感显著增强，为支部工作的扎实推进与有效监督提供了坚实可靠的档案基础。该问题已完成整改。

7.党的政治建设和思想建设存在不足。整改成效：针对党的政治建设和思想建设存在的不足，党支部已严肃认真地进行补课整改。通过召开专题学习会，由支部书记领学，组织全体党员深入、系统地补学了习近平总书记“4·13”“12·17”重要讲话、中央12号文件精神，以及省第七次党代会和七届省委历次全会精神。学习中结合交流讨论，引导党员干部深刻领会系列重要讲话和会议精神的重大意义与核心要义，有效提升了政治理论素养与思想认识水平。目前，全体党员对相关重要精神的理解把握更加准确全面，政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到切实增强，支部“第一议题”学习制度得到严格落实，为各项工作的开展奠定了坚实的思想政治基础。该问题已完成整改。

8.该村党支部在2021年期间，王龙业、吴淑雄、陈延文、林阿亮、胡邦利、陈召文等6人受到党内严重警告或党内警告处分后，没有在党支部开展警示教育的会议记录。整改成效：针对警示教育会议记录缺失问题，现已完成有效整改。党支部已明确指定专人负责相关会议的记录与归档工作，并对记录人员进行了专项培训，强调记录的规范性、完整性与政治严肃性。自整改以来，已召开的多次警示教育专题会议均形成了要素齐全、内容详实的会议记录，详细记载了学习内容、讨论要点与受教育情况。同时，建立了支部委员定期检查机制，按月对会议记录进行检查与整理归档，确保台账清晰、管理规范。通过制度性安排，彻底杜绝了记录缺失现象，使警示教育的开展过程有据可查、效果可溯，推动了党内纪律教育的规范化、常态化。该问题已完成整改。

9.党建材料管理不规范造成材料遗失。整改成效：针对党建材料管理不规范问题，已通过明确责任与规范硬件实现有效整改。党支部现已指定组织委员为材料管理第一责任人，专职负责党建材料的收集、整理、归档与保管。同时，购置了专用带锁档案柜，并在支部办公室内设立了独立的“党建材料存放区”，实现了所有材料的集中、有序、安全存放。整改以来，党建材料从产生到归档全程管理规范，各类文件、记录均能及时入柜、分类清晰、有据可查，彻底解决了以往存放分散、易丢失的问题。材料管理的规范化和安全性得到根本保障，为支部工作的连续性、规范性奠定了扎实基础。该问题已完成整改。

10.固定资产管理不规范。整改成效：参照《村集体经济组织会计制度》及“三资”管理要求，注明“补登2021年12月购置资产”字样，将价值为6999.3元的固定资产（护栏）录入村级固定资产台账。召开工作例会明确“申请－采购－验收－登记－入账”购置固定资产全流程要求，要求强化日常监管与清查，进一步加强人员培训与责任追究。该问题已完成整改。

11.党组织建设情况未列入年度工作目标。

整改措施：召开专题会议，原原本本传达巡察反馈意见，深入剖析问题根源，落实巡察整改工作。一是专题部署新竹村党支部2025年度党建工作，对2025年上半年党建工作进行总结，安排下一步党建工作计划。二是制定党建年度工作任务内容清单，梳理党建任务，明确责任主体、时间节点、完成标准，推动党建工作从“靠经验”向“按规范”转变。三是加强党建人员培训与能力提升，开展党务干部专题培训，重点学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等文件。该问题已完成整改。

（五）大株村党支部存在的主要问题及整改措施

1.党的政治建设和思想建设存在不足。整改成效：通过集中补学，已完成对省第八次党代会及八届省委历次全会精神的全面传达学习。同步健全了学习机制，确保今后上级精神第一时间传达落实，并通过多种形式深化学习效果，有效强化了支部政治与思想建设。该问题已完成整改。

2.人居环境整治效果不佳。整改成效：经集中整治，村道沿线塑料垃圾已全面清理，各类积水容器得到有效处置，蚊虫孳生环境显著改善。同时通过入户宣传、张贴告示等方式提升村民环保意识，村容村貌得到明显改观，人居环境整治效果持续巩固。该问题已完成整改。

3.流动党员管理不扎实。整改成效：已完成流动党员动态管理台账的全面更新与核实，确保信息准确、底数清晰。通过加强定期联系与线上组织生活，实现了流动党员的有效覆盖和党费按时足额收缴，管理责任进一步压实，流动党员教育管理服务水平得到提升。该问题已完成整改。

4.农家书屋管理不规范。整改成效：农家书屋已完成全面整理，所有藏书均已规范分类、整齐上架，并统一编码造册，实现精准化管理。通过落实专人负责和定期巡查制度，书屋日常运行秩序良好，图书借阅环境得到明显改善。该问题已完成整改。

5.村干部作风不够扎实。整改成效：通过加强纪律教育和制度执行，村干部到岗情况已得到规范。目前全体村干部均能严格遵守考勤制度，工作作风明显改进，服务意识和履职能力有效提升。该问题已完成整改。

6.不按时开展“主题党日”活动。整改成效：已于10月1日召开全体会议，强调今后要严格按规定每月开展“主题党日”活动，确保频次达标，提高活动质量，健全活动台账管理，当天集体参加国庆升国旗仪式。该问题已完成整改。

7.党风廉政警示教育落实不到位。整改成效：已于10月1日召开全体会议，通报叶育梓同志的警告处分，开展警示教育，要求全体吸取教训，引以为戒。同时强调将建立健全案例通报机制，完善党风廉政教育工作机制，用身边事教育身边人。该问题已完成整改。

8.报销经费不规范。整改成效：已于10月1日召开全体会议，强调今后要完善财务管理制度，强化流程管控，严格规范报销单填写要求，同时加强报销凭证审核，坚决杜绝代签等不规范现象。该问题已完成整改。

9.固定资产管理不规范。整改成效：经我村自查固定资产情况，大株村委会石山村于2021年12月17日购买了2套大理石桌子（1250元/套）、10张大理石长凳（600元/张）、3盏镀锡钢管300W太阳能灯（1150元/套），共计11950元，用于休闲场所建设。2021年12月17日，上述购买的物品已全部登记固定资产。

10.存在乱占耕地建房情况。整改成效：已完成260平方米占用耕地的整改工作。剩余150平方米庭院硬化地面部分已按规定程序申报图斑销号，目前仍在等待上级最终批复。该问题未整改完成，计划于2026年6月30日前完成整改。

（六）卜效村党支部存在的主要问题及整改措施

1.理论学习方式单一，学用结合不紧密。整改成效:扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真学习习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神，开展集中学习，引导党员干部在研讨时把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，坚持用理论指导实践，将理论与实际有机结合，找好工作着力点，更好地为人民服务。该问题已完成整改。

2.农村人居环境整治效果不佳。

整改成效：结合“文明一百米”行动，发动村“两委”干部、小组长、公益性岗位和各村村民等，开展农村人居环境整治工作，提升群众幸福感和获得感。卜效村已于9月23日，在美荣村开展人居环境整治工作。该问题已完成整改。

3.对公共服务设施缺乏常态化管理和维护。

整改措施：强化对农家书屋的管理力度，指定村级雇员作为专门负责管理农家书屋的人员进行日常监管，制定图书管理台账和借阅台账，打造有序干净整洁的阅读环境，供全体村民使用。该问题已完成整改。

4.财务制度执行不规范，报销手续不完善。整改成效：在村委会工作例会上组织全体村“两委”干部学习《关于规范村集体财务报账的指导意见 （试行）》，让村干部们认识到财务制度的严肃性和重要性，进一步规范管理村集体财务活动。加强对村级财务管理人员的指导，规范村小组和村委会的报账手续，明确报账流程，让每一笔报销的账目都清清楚楚。该问题已完成整改。

5.村务监督委员会未能有效发挥作用，未开展廉政谈话。整改成效：组织卜效村村务监督委员会全体成员集中学习《中共中央办公厅 国务院办公厅印发 关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，明确监督内容、工作方式等。村务监督委员会主任9月25日与村“两委”干部间开展廉政谈话。该问题已完成整改。

6.村务监督委员会未能有效发挥作用，对“监督一点通”平台事项公开监督不到位。整改成效：组织卜效村村务监督委员会全体成员集中学习《中共中央办公厅 国务院办公厅印发 关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，明确监督内容、工作方式等，定期在“监督一点通”平台进行事项公开。该问题已完成整改。

7.村“两委”工作会议记录不规范。整改成效：村党支部书记对工作会议记录人（村支部文书）开展谈心谈话，谈话的侧重点在会议记录不规范问题整改方面，强调要进一步强化工作作风 ，认识到会议记录是一项严肃的政治工作 ，要时刻保持会议记录的严肃性和规范性。该问题已完成整改。

8.“四议两公开”制度落实不到位，议事程序执行不严格。

整改措施：组织全体村“两委”干部再次学习“四议两公开”制度，明确具体流程和关键环节，在今后村里的各类重大事项决策过程中 ，严格按照党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议、决议公开、实施结果公开的流程开展。该问题已完成整改。

9.“四议两公开”制度落实不到位，多个重大财务支出项目未获村民代表大会三分之二以上代表通过即实施。整改成效：组织全体村“两委”干部再次学习“四议两公开”制度，明确具体流程和关键环节，在今后村里的各类重大事项决策过程中 ，严格按照党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议、决议公开、实施结果公开的流程开展。该问题已完成整改。

10.上一轮巡察发现卜效村未按规定开展谈心谈话，本轮巡察依然存在此类问题。整改成效：严格开展谈心谈话工作，对一般村“两委”干部，每年至少开展谈心谈话工作一次 ，对于村“两委”干部中的村书记后备人选干部，每个季度至少开展谈心谈话工作一次。该问题已完成整改。

11.组织生活会的严肃性和政治功能认识不足，存在“走过场”心态，批评和自我批评“辣味”不足，维持表面的“一团和气”。整改成效：组织村“两委”干部认真学习《中共海南省委组织部关于基层党组织严格落实党的组织生活基本制度的通知》重点深刻领会关于组织生活会的功能定位、标准要求、程序规范，特别是开展批评与自我批评的具体要求。已于2026年1月底开展卜效村党支部组织生活会。该问题已完成整改。

12.流动党员管理不严格。整改成效：召开会议学习中央办公厅印发《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》及流动党员管理相关工作要求，对全村党支部的流动党员情况进行重新梳理，确定好支部结对联系人，通过适当的方式与流动党员保持联系，向其发放最新的学习材料，方便开展自学，并发动流动党员向居住所在地进行报到。该问题已完成整改。

13.村干部思想认识不高，工作作风不实。整改措施：村党支部书记对全体村“两委”干部开展了一对一、面对面的专项谈心谈话。谈话中，直接指出了个别干部存在的“非农化”“非粮化”政策不明等具体问题，严肃批评了其岗位认同感弱、学习主动性差等思想根源，帮助其深刻认识到肩负的责任关系到国家粮食安全与村民切身利益。该问题已完成整改。

14.村“两委”干部违规承接村委会项目。整改措施：组织全体村“两委”干部深入、系统地学习《农村基层干部廉洁履行职责规定》的相关规定。通过学习，深刻剖析了违规行为的性质与危害，确保权力在阳光下运行，以实际行动维护村“两委”干部的清廉形象和基层党组织的严肃性。该问题已完成整改。

15.乡村振兴衔接资金管理使用不规范。整改措施：场地户主吴奇将已经于2025年10月11日退回卜效村委会黄牛养殖项目一年场地租金2.5万元给定安必赢农业发展有限公司。该问题已完成整改。

16.违规建房图斑仍未完成整改。整改成效：农户王静的宅基地地已经走完报建流程，等待下一步走农转用手续；吴修光户走基本农田调出手续流程中。该问题未整改完成，计划于2026年6月30日前完成整改。

（七）白堆村党支部存在的主要问题及整改措施

1.理论学习方式单一，学用结合不紧密。整改成效：理论学习与村级实践结合更加紧密，村干部学以致用能力显著提升，学用转化成效明显，履职水平持续提高。该问题已完成整改。

2.公共服务设施管理滞后。整改成效：已对农家书屋进行清洁并分类摆放书籍，后续将按时开放农家书屋并实行专人管护，制作图书管理台账和借阅台账，定期维护公共服务设施。该问题已完成整改。

3.财务制度执行不规范，报销手续不完善。整改成效：在村委会工作例会上组织干部学习《关于规范村集体财务报账的指导意见（试行）》，让干部们认识到财务制度的重要性和严肃性，同时也加强了财务管理人员对相关政策及工作流程的学习，增强其业务能力，明确报账流程，规范村小组和村委会的报账手续。该问题已完成整改。

4.村务监督委员会未能有效发挥作用,未开展廉政谈话。整改成效：定期对村务监督委员开展培训，后续指导村务监督委员按要求开展一对一廉政谈话，并做好谈话记录，督促“四议两公开”制度有效执行。该问题已完成整改。

5.村务监督委员会未能有效发挥作用,未有效监督村委会落实“四议两公开”制度。整改成效：定期对村务监督委员开展培训，后续指导村务监督委员按要求开展监督工作，督促“四议两公开”制度有效执行。该问题已完成整改。

6.村务监督委员会未能有效发挥作用,对“监督一点通”平台事项公开监督不到位。整改成效：定期对村务监督委员开展培训，后续指导村务监督委员按要求在“监督一点通”平台做好事项公开。“监督一点通”信息公开及时规范，村务监督作用有效发挥，村级事务监督管理更加到位。该问题已完成整改。

7.村“两委”工作会议记录不规范。整改成效：村主任已和会议记录相关人员进行重点会议记录规范内容的谈心谈话，后续也会规范工作会议记录管理，明确不能涂改，会议参会人员需要签字。会议记录管理全面规范，做到记录规范、无涂改、参会人员签字齐全，议事档案管理更加正规有序。该问题已完成整改。

8.“四议两公开”制度落实不到位。整改成效：组织村“两委”干部再次学习“四议两公开”制度，明确具体流程和关键环节，在今后的工作中，将严格落实“四议两公开”制度，加强议事程序管理。干部熟练掌握“四议两公开”流程，制度执行严格规范，村级议事决策合规有序，治理水平明显提升。该问题已完成整改。

9.上一轮巡察发现白堆村未按规定开展谈心谈话，本轮巡察再次出现此类问题。整改成效：严格开展谈心谈话工作，按相关规定每年至少开展一次谈心谈话，2025年已按要求对村书记后备力量干部开展季度谈心谈话。谈心谈话制度落实到位，对村书记后备干部按季度开展谈话，干部思想动态掌握及时，队伍管理更加规范。该问题已完成整改。

10.对村集体产业项目监管不到位。整改成效：在会议上组织学习《海南省财政厅等关于进一步规范衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的通知》等文件，后续发展村集体产业项目时将严格执行遵循衔接资金使用管理办法，在项目实施前做好科学研判。资金管理政策学习到位，干部规范用资意识增强，产业项目前期研判科学，资金使用与项目管理更加规范合规。该问题已完成整改。

11.固定资产管理不规范。整改成效：已按规定计入固定资产，同时规范固定资产管理，加强村“两委”干部资产管理意识，避免重复出现问题。资产已规范入账，固定资产管理到位，干部资产管理意识增强，问题整改到位且未再复发。该问题已完成整改。

12.组织生活会流于形式。整改成效：在会议上强调组织生活会的严肃性和重要性，同时今年开展组织生活会时，已加入批评和自我批评环节，并做好相关记录。在会议上强调组织生活会的严肃性和重要性，同时加强相关理论知识的学习。该问题已完成整改。

13.村干部思想认识不高，工作作风不实。整改成效：通过加强岗位相关工作制度知识学习，提高村干部思想认识，强化村干部对自身岗位职责的基本认同感和敬畏心。村干部制度意识和岗位责任意识显著增强，履职自觉性提升，工作开展更加规范到位。该问题已完成整改。

14.项目入股本金未及时收回。整改成效：我镇已约谈经营主体负责人，督促及时分红并归还本金，同时指导白堆村推进法律维权流程，我镇将持续跟踪紧盯，加快推动事项落地见效。经镇主要领导多次与经营主体负责人沟通协商，其现已同意分期退还本金。目前相关分期还款具体细则正在进一步研讨拟定中，细则暂未最终敲定。待还款方案正式明确后，我镇将立即启动后续相关工作流程。该问题未整改完成，计划于2026年6月30日前完成整改。

15.耕地保护责任未压实，占用耕地建房图斑未完成整改。

整改成效：常态化组织村“两委”干部到田间地头开展巡逻宣传，确保无新增图斑；针对现有图斑积极对接上级行业主管部门，做好整改工作。该问题未整改完成，计划于2026年6月30日前完成整改。

（八）禄地村党支部存在的主要问题及整改措施

1.理论学习方式单一，学用结合不紧密。整改成效：为解决理论学习方式单一、学用结合不紧密问题，在党课学习教育上增加深入研讨环节，更多结合本村实际，指导日常工作开展。同时，制定第四季度学习计划，结合中央八项规定内容，有序开展党课学习教育。党课研讨环节顺利开展，学习贴合本村工作实际，每季度学习计划落地执行，党员理论学习形式更丰富，学用结合的能力得到提升。该问题已完成整改。

2.农村人居环境整治效果不佳。整改成效：针对反映问题，及时组织村保洁员到地点进行环境整治工作。同时告知分片干部，每周对片区进行环境卫生检查，发现垃圾及时处置，并入户宣传，提升村民环卫意识。村内问题区域环境完成整治，加强对容易发生垃圾堆积的地点的巡查力度，村民环卫意识有所提高，村内整体人居环境保持整洁。该问题已完成整改。

3.财务制度执行不规范，报销手续不完善。整改成效：针对财务制度执行不规范、报销手续不完善问题，我村高度重视。已组织村“两委”干部重新学习村级财务制度，对报销所需材料、流程进行讲解与演示，并列举填报过程中还可能会发生的问题，减少后续报销过程中造成同类问题发生。村“两委”干部已熟练掌握村级财务报销流程和要求，后续报销材料提交完整、流程规范，未再出现同类问题。该问题已完成整改。

4.村务监督委员会未能有效发挥作用，未开展廉政谈话。整改成效：目前已完成村务监督委员业务培训，廉政谈话已按规定定期开展，村务监督委员会廉政监督作用有效发挥。该问题已完成整改。

5.村务监督委员会未能有效发挥作用，未督促村委会及时更新公开信息。整改成效：经村务监督委员出具的情况说明，了解到未督促村委会及时公开信息，主要受个人能力、工作重心和工作方法影响，下一步将加强培训，提升业务能力，确保定期公开信息。村务监督委员业务能力已得到提升，已切实履行监督职责，村委会村务信息按要求定期更新、及时公开。该问题已完成整改。

6.村“两委”工作会议记录不规范。整改成效：已与会议记录员沟通，强调会议记录应有的严肃性和完整性，摆正工作态度，落实严格工作作风，在后续的会议记录管理上避免出现记录不规范问题。会议记录员工作已端正态度，后续工作会议记录要素齐全、内容完整、书写规范，符合工作要求。该问题已完成整改。

7.“四议两公开”制度落实不到位。整改成效：禄地村委会已出具“四议两公开”落实不到位、执行程序不严格的说明，认真分析原因，并指出下一步工作方法和方向。同时，组织村干部认真学习“四议两公开”制度，认识其程序的严肃性、公平性以及重要性，确保类似的问题不再发生。目前禄地村委会已充分学习和掌握“四议两公开”制度要求，后续村级重大事项均严格按照制度程序执行，落实到位、公开及时。该问题已完成整改。

8.耕地保护责任未压实。整改成效：已多次与槟榔主人沟通，老人对“非粮化”政策的理解逐步加深，抵触情绪有所缓解，目前该0.52亩槟榔已完成整改。后续将加强政策宣传，压实耕地保护责任。该问题已完成整改。

9.虚报误餐补助。整改成效：已向财政所出具情况说明，并退还4560元。后期将严格审核报账材料，避免相同的情况再次发生。虚报的误餐补助已全部退还，报账材料审核机制进一步严格，报账审核流程规范，未再出现虚报补助问题。该问题已完成整改。

10.固定资产管理不规范。整改成效：经与村财核实，因系统更新原因造成资产漏录。已向财政所申请补录，相关资产已完成录入工作，漏录的固定资产已全部完成补录，村级固定资产管理制度严格落实，资产登记、管理台账清晰。该问题已完成整改。

11.战斗堡垒作用发挥不明显。整改成效：已按照《2025年新竹镇软弱涣散基层党组织禄地村党支部整顿方案》完成相应整改措施，根据镇里相关要求严格落实组织生活制度，2025年村集体经济收入约20.3万元，其中林下鸡项目14.8万元、合作社入股分红4万元、闲置土地出租1.5万元。我村委会将以此次整改为契机，充分发挥党支部战斗堡垒作用，增强基层党支部战斗力，摘掉“软弱涣散党支部”帽子。该问题已完成整改。

12.组织生活会流于形式。整改成效：组织村“两委”干部传达巡察意见，学习党的组织生活制度的相关要求，纠正“走过场”的错误心态，明确组织生活会批评和自我批评应结合自身工作岗位的具体事例，杜绝泛泛而谈。并且，指定专人进行记录，做到内容完整，细节翔实。该问题已完成整改。

13.村干部思想认识不高，工作作风不实。整改成效：组织村干部重新了解精神文明实践站运行情况，并认真学习低保、特困及残疾人数据政策，提高思想认识，主动进村入户掌握村情，承担工作职责。村“两委”干部熟练掌握相关民生政策，思想认识和责任意识显著提升，主动深入群众摸排村情，工作作风更加扎实，民生服务工作落实更到位。该问题已完成整改。

四、下一步整改工作安排

下一步，镇党委将以此次巡察整改为契机，坚决扛起整改主体责任，以更高标准、更严要求、更实举措推动整改工作走深走实、见底见效。一是持续提高思想认识，深化对巡察整改重要性的理解把握，将整改工作与中心工作深度融合，切实把整改成效转化为履职尽责、推动发展的强大动力，不断增强抓好整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是进一步压实整改责任、细化整改清单、明确整改时限，建立常态化调度、跟踪督办、销号管理机制，定期开展整改成效“回头看”，确保整改责任层层落实、整改任务闭环管理。三是坚持举一反三、标本兼治，深挖问题根源，找准制度漏洞，针对性完善制度体系、规范工作流程，把巡察整改成果转化为加强党的建设、改进工作作风、提升治理效能的长效机制，切实以整改实效推动各项工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0898-63782153；邮寄地址：定安县新竹镇人民政府;邮政编码：571236；电子邮箱xinzhu8@126.com。

中共定安县新竹镇委员会

2026年6月3日

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