定安县应急管理局

2025年度法治政府建设工作情况报告

一、推进法治政府建设工作的基本情况

深入排查治理问题隐患，不断加大监管执法力度，全力防范化解重大风险，安全生产总体形势稳中向好。主要有这样几个特点：

一是安全生产水平大幅提升。2025年发生安全生产事故3起3人，与前三年平均4.6起和5人相比，事故起数与死亡人数分别下降34.8%和40%，安全生产总体形势稳中向好。

二是重点领域安全生产水平持续提高。危化、烟花爆竹、非煤矿山等重点领域安全生产形势持续好转，2021年以来未发生生产安全事故。

二、推进法治政府建设的主要举措及取得的成效

（一）高度关注生产安全，强化力度确保落实。我县召开定安县防灾减灾救灾和安全生产委员会全体会议、今冬明春重大事故灾害隐患大排查大整治工作开展情况工作汇报会、2025年春节烟花爆竹监管工作部署会等研究部署安全生产工作。县委、县政府主要领导、分管领导高度重视安全生产措施落实成效，在重要节假日前多次率队到重点行业开展明查暗访督促各单位压实安全生产责任，要求各单位、各镇要始终将安全生产工作牢牢放在心上、紧紧抓在手上。制定印发《定安县今冬明春重大事故灾害隐患大排查大整治工作清单》《2025年春节期间安全生产明查暗访工作方案的通知》《定安县安全生产2025年工作要点》《关于加强2025年“五一”假期安全防范工作的通知》《关于加强2025年中秋国庆假期安全防范工作的通知》《关于强化元旦、春节期间安全生产工作的紧急通知》等文件，明确责任分工，细化工作措施，确保各项任务落实到位。

（二）开展安全专项治理，消除安全生产隐患。我县开展今冬明春重大事故灾害隐患大排查大整治行动，中央安全生产考核巡查一季度明查暗访及国务院2024年度安全生产和消防工作考核巡查举一反三整改。组织消防、旅文、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等重点行业领域开展明查暗访，检查发现一般问题隐患490余条，重大隐患8个，已全部整改完毕，对1个重大事故灾害隐患摘牌销案，共立案查处3宗烟花爆竹案件，总共罚款49800元。推进消防“生命通道”畅通工作，对校外托管机构、学校、宾馆、饭店等场所进行排查，共排查单位372家，发现违规设置防盗网2517处，拆除违规设置防盗网2517处，拆除面积约4008.8平方米。10月开展中央安全生产考核巡查三季度明查暗访举一反三行动，各重点领域按照省级发现问题清单开展隐患排查388家次，发现隐患269个，已全部整改完成；企业开展自查自纠发现问题隐患153个，已整改完毕。开展农村公路专项隐患排查8次，发现并登记较为严重隐患点6处，累计投入20余万元对辖区内损毁道路开展修复工程；强化培训教育，各部门深入项目企业开展重大事故隐患判定标准宣贯并强调重要性和必要性，切实帮助企业提升发现问题和解决问题的能力水平。

（三）强化重点领域监管，提升安全保障水平。秉持“预防为先”的工作理念，全县各部门举全力量深入排查并及时消除各类问题隐患。一是持续深入烟花爆竹领域排查。对3家烟花爆竹批发仓库检查5次，对共60家零售店开展3轮专项检查及指导，共发现问题隐患62个，已整改完毕。春节期间，全面检查烟花爆竹销售点58家及检查烟花爆竹零售点、流动摊点1124家次，对60家无证经营商铺、流动摊点没收不同类型的烟花爆竹2373件。2025年至今查获非法案件9起，查获烟花爆竹1659箱（件）。二是持续深入非煤矿山领域排查。对全县6家非煤矿山企业开展全面排查，开展检查9次，发现问题45个，已整改完毕。对广东矿山局2025年7月9日检查我县2家矿山企业发现的11个安全隐患问题立行立改，已全部按时完成整改。三是持续深入危险化学品领域排查。对加油站开展检查，共发现隐患13个，已整改完毕。四是对我县园区内及周边82家工贸企业进行存在有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷摸底排查，经摸排，35家存在有限空间，2家涉及粉尘涉爆，2家涉氨制冷。开展隐患排查，发现问题43个已整改完成。五是持续深入城乡燃气领域排查。已开展燃气管网排查900余公里，设备维护检修累计527项。检查燃气企业40家次，发现问题隐患169个，下达责令整改通知书66份，查处燃气非法经营“黑网点”2起，取缔黑气瓶92个，行政拘留2人。六是持续深入交通领域排查。累计检查397家次，共发现隐患问题217个，均已完成整改；开展联合治超行动，累计查处1家重点货物源头单位允许超限超载车辆出场和3起指使车辆驾驶人超限超载车辆出场的违法行为，目前还有5宗案件正跟进处置。累计查处超限超载车辆109辆、罚款16.36万元、扣分491分、卸载超限货物3487.1吨。七是持续深入旅游文化领域排查。今年以来，检查旅文企业157家次，发现并整改隐患50个，目前已整改完毕47个，3处整改还在限期整改时间中。

八是持续深入消防领域排查。统筹推进电动自行车安全隐患全链条集中治理、畅通生命通道、人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患、高层建筑筑重大火灾风险隐患排查整治行动等各类消防安全隐患整治任务，对全县10家敬老院全覆盖开展指导帮扶开展火灾隐患排查，对外窗违规设置防盗网的问题全部完成整改，同时组织开展灭火救援和疏散演练。结合畅通生命通道回头看活动，对全县121家学校幼儿园上门服务指导，对违规设置的防盗网等影响灭火救援和人员疏散逃生的障碍物进行拆改。对全县102家学生校外托管场所开展监督检查和服务指导工作，100%完成影响疏散和灭火救援的防盗网的拆改工作。发动网格员、消防员、消防文员等力量，对全县1000余家餐饮场所开展防火巡查和张贴《餐饮场所消防安全提示》海报。今年以来，推动2家重大火灾隐患单位整改销案，全年检查单位576家次，督促整改隐患542个，下发行政处罚决定书12份，临时查封和责令三停2家，罚款10.84余万元。

（四）实施安全集中宣传，全面推广应急知识。一是开展重大事故隐患判定标准学习宣贯，今年以来全县各行业领域共开展重大事故隐患判定标准宣贯61场次，对企业主要负责人及安全生产分管负责人开展安全知识宣传培训；二是6月16日，我县与全国同步举办2025年“安全宣传咨询日”活动，围绕“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”的活动主题，在天安购物广场集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法。全县20余家成员单位、企业及各界群众约计300人参加了宣传咨询活动；三是多次通过“定安发布”公众号、微信群等方式宣传举报奖励制度，发放3000元举报奖励金。我县371家企业已建立企业内部举报奖励制度，引导企业职工积极参与安全生产监督，形成了全社会共同参与安全生产工作的良好氛围；四是深入我县辖区内企业开展安全宣传教育活动，要求观看《人人讲安全、个个会应急--查找身边安全隐患》安全生产宣传片和近期安全生产事故警示教育片，我县非煤矿山、燃气等重点行业领域企业组织全员开展应急救援演练，有效增强从业人员的安全意识和应对突发事件的处理能力。

三、法治政府建设工作中存在的不足

（一）大部分监管人员均为非专业人员，对安全生产的法律法规、技术标准等了解不够深入，缺少相关专家服务，在监管中造成了一定的困难。

（二）企业责任落实不到位，企业主体责任未有效传导至一线，安全管理制度未能有效执行，检查记录敷衍，发现问题整改不力，安全监管存在“宽松软”现象。

（三）部分单位在安全生产工作中，存在对“三管三必须”要求认识不足、执行不力的情况，未能有力及时地推进工作，未能按时将数据录入系统，需要安委办多次催促，影响了部分安全生产工作的整体推进。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排。

（一）坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，吸取近期事故的教训，严格压实责任，各行业主管部门要按照“三管三必须”要求，严格履行属地管理、行业监管责任。

（二）扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，完成2026年年度任务。推进高层建筑重大火灾隐患、道路交通、危险化学品、黑加油点、烟花爆竹、城镇燃气、建筑施工、新能源汽车充电基础设施、特种设备、校外托管机构、职业病防治等专项整治，建立整改台账，实行销号管理，并做好跟踪问效工作，定期不定期开展隐患整改情况“回头看”。

（三）进一步加大安全宣传教育力度。结合安全生产培训和近期安全生产事故警示教育等活动，继续深入抓好安全宣传教育活动，坚决落实好安全防范工作，确保我县安全形势持续稳定。

                    定安县应急管理局

                    2026年1月15日