根据县委巡察工作统一部署，十四届县委第十一轮巡察第二巡察组于2025年8月19日至10月24日对县委组织部（含干部信息管理中心、党员电化教育中心、人才发展服务中心、老干部服务中心）开展巡察，并于12月12日反馈巡察情况。根据《中国共产党党内监督条例》和中央、省委和县委对巡视巡察工作的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及其主要负责人组织整改落实情况

（一）领导班子履行主体责任，全面加强对整改工作的组织领导。一是迅速部署，凝聚思想共识。县委组织部领导班子切实承担起巡察整改的主体责任，将巡察整改作为检验“两个维护”的具体实践，要求全体班子成员和全体干部必须从讲政治、讲党性的高度，充分认识巡察整改的极端重要性和紧迫性。二是加强领导，压实责任分工。成立巡察整改工作领导小组，研究制定《中共定安县委组织部（含干部信息管理中心、党员电化教育中心、人才发展服务中心、老干部服务中心）关于落实县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确整改措施、整改时限、整改科室（中心）、责任领导及责任人，分类推进整改，扎实做好整改落实工作。三是精准调度，提升整改质效。整改期间，定期听取各责任领导、责任科室（中心）关于整改进展情况的汇报，及时解决整改中遇到的难点问题，对整改各个关键环节严格把关，确保完成一项、核实一项、销号一项。四是健全机制，推动长效常治。县委组织部领导班子坚持“当下改”与“长久立”相结合，既集中力量解决巡察指出的具体问题，又深刻反思问题产生的深层次原因，着力从制度机制上堵塞漏洞、巩固成效。整改期间，围绕提升人才引进效能、健全年轻干部常态化培养锻炼机制等方面，共出台《定安县高端紧缺人才引进“一事一议”操作细则》《定安县新录用公务员一线实践锻炼实施方案》等2项规章制度，完善制度体系，防止问题反弹回潮。

（二）主要负责同志履行第一责任人责任，直接部署推动整改落实。一是牵头抓总，科学制定方案。反馈会后，主要负责同志立即组织班子成员深入学习研讨反馈意见，主持起草整改方案，逐一审核问题与措施，反复推敲，确保整改措施具有针对性和可操作性，责任必须落实到位。二是协调联动，聚力破解难题。整改过程中，切实履行巡察整改第一责任人职责，定期听取整改工作汇报，动态掌握整改进度，对重点难点问题及时组织研判，精准施策破解难题，确保整改任务有序推进、取得实效。三是率先垂范，带头转变作风。对于巡察组指出的县委组织部及下属四个中心、主要负责同志自身的问题，带头认领，深刻检讨，坚持以身作则，带头查摆问题、带头整改落实、带头转变作风，以“头雁效应”引领全体党员干部强化责任担当、严守纪律规矩，推动巡察整改走深走实，全面提升组织工作质效。

二、组织开展巡察整改情况

（一）聚焦党中央重大决策部署以及省委工作部署在基层落实情况

1.问题表现：政治理论学习不够扎实，未全方位落实党的领导机制。一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。2022年至2023年，部务会仅学习5次习近平总书记重要讲话精神，且较少结合工作进行研讨。

整改成效：（1）始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，已实现部务会学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神的常态化、规范化。通过高频次、高质量的学习安排，部务会成员的政治站位进一步提高，思想根基更加牢固，确保了组织工作始终与党中央要求同频共振；

（2）建立并固化“学习+研讨”的深度研学模式，每次部务会学习后适当结合分管工作开展专题交流。通过深挖理论内涵、碰撞思想火花，已形成一批指导实践的工作思路和具体举措，切实将理论学习成果转化为破解组织工作难题、推动高质量发展的实际能力。

2.问题表现：政治理论学习不够扎实，未全方位落实党的领导机制。二是重要事项未经部务会决策。县委组织部在2021年至2024年期间制定的年度组织工作要点，均未经过部务会集体研究。

整改成效：通过严格执行《中共定安县委组织部部务会会议议事规则》，将年度工作要点等“三重一大”事项全部纳入部务会集体研究决定，实现了重大决策由“个别酝酿”向“集体把关”、由“惯性运作”向“依规议事”的根本转变。决策程序的规范化有效提升了部务会的议事质量与决策权威，确保集体领导制度贯穿于组织工作全过程，党的领导在重大事项决策中得到具体落实。

3.问题表现：选人用人参谋助手作用发挥不足，干部选拔任用工作有欠缺，干部激励机制发挥不充分。

整改成效：（1）2025年9月印发《关于常态化开展年轻干部谈心谈话的通知》，近距离掌握年轻干部现实表现；

（2）严格落实《关于进一步规范干部选拔任用工作的通知》要求，把握干部选拔任用节奏，目前在干部选拔任用工作中，既考虑干部的专业能力、履职情况，也结合其任职经历、任职年限，稳妥有序地调整干部，未频繁调整干部或干部频繁调整岗位。

4.问题表现：干部队伍统筹谋划亟须加强。干部回避制度执行有遗漏。

整改成效：（1）2025年5月24日县委组织部第16次部务会集体学习《公务员回避规定》。2025年9月以来，对全县各单位共选拔任用非县管领导干部7批，均严格执行回避制度；

（2）2025年8月已印发《定安县非县管领导干部选拔任用暂行办法》，办法中明确“选拔任用的非县管领导干部”应符合任职回避规定。

5.问题表现：干部考察把关不严格。在干部选拔任用考察环节，没有坚持高标准严要求，严把任前考察关。

整改成效：（1）认真学习干部工作相关文件要求。2025年5月24日县委组织部第16次部务会组织学习了《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等干部监督相关政策；

（2）对拟调整人选，由县委组织部干部室和干部信息管理中心严格把关人选的资格条件和人事档案，严格执行干部选拔任用程序，“四必查核”，严把入口关、程序关，提升选人用人规范化水平。2025年12月以来，提拔干部2名，均坚持高标准、严要求，严把干部任前考察关。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，梳理形成《科级干部个别调整选拔任用流程》，并按照有关文件制定干部选拔任用推荐考察模板材料，2025年以来选拔任用的4批131名干部均严格按照规定开展。

6.问题表现：对各单位选人用人监督指导不到位。一是部分单位选人用人未及时向组织部报备。

整改成效：（1）已于2025年8月印发《非县管领导干部选拔任用暂行办法》，进一步优化我县非县管领导干部选拔任用导向、权限、流程等，配套绘制选拔任用流程图并制定有关模板供各单位参照，提高非县管领导干部工作的规范性；

（2）加强日常审核。严格审核各单位党委（党组）报送的非县管领导干部选拔任用工作考察方案及文书档案，对人选资格条件、岗位职数设置、程序严谨规范进行指导把关。2025年9月以来，共审核8批35名非县管领导干部选拔任用材料；

（3）2025年2—3月，结合2024年年度考核工作，前往各单位了解掌握非县管领导干部选拔任用情况，并及时督促相关单位及时开展非县管领导干部选拔任用工作。

7.问题表现：对各单位选人用人监督指导不到位。二是部分岗位调整不及时。

整改成效：（1）已督促相关单位进行调整；

（2）加强日常审核。严格审核各单位党委（党组）报送的非县管领导干部选拔任用工作考察方案及文书档案，对人选资格条件、岗位职数设置、程序严谨规范进行指导把关。2025年9月以来，共审核8批35名非县管领导干部选拔任用材料；

（3）2025年2—3月，结合2024年年度考核工作，前往各单位了解掌握非县管领导干部选拔任用情况，并及时督促相关单位及时开展非县管领导干部选拔任用工作。

8.问题表现：对储备干部管理力度不够，干部激励作用发挥不明显。跟踪培养不到位。《海南省年轻公务员“新苗”培养计划》要求对年度考核连续3年优秀的年轻干部建立信息库，县委组织部未建立信息库进行动态跟踪管理，不利于优秀年轻干部的跟踪和培养。

整改成效：（1）认真学习相关文件要求，2026年1月17日，组织学习《海南省年轻公务员“新苗”培养计划》等内容，以学促思、以思促行，进一步明确工作目标；

（2）严格按照文件要求，完成近三年年度考核优秀年轻干部的梳理筛选，建立优秀年轻干部信息库，并做好人员信息动态更新与管理；

（3）依托优秀年轻干部信息库，择优选派27名年轻干部参加省级统筹举办的任职培训班、中青年干部培训班等重点班次，切实提升年轻干部政治素养与履职能力，为定安高质量发展储备中坚力量。

9.问题表现：督促、指导基层党组织建设不力，基层党组织在队伍建设、发挥战斗堡垒等方面存在薄弱环节。

整改成效：（1）通过日常走访摸排，建立“两新”组织重点行业人群中的党员台账，并动态更新；

（2）2025年以来，在两新领域发展党员11名，推动成立小区党支部和交通行业党委。

10.问题表现：基层党组织战斗堡垒作用发挥亟须发力。一是攻坚意识不强。

整改成效：（1）将学习贯彻党的二十届四中全会、省委八届八次全会和习近平总书记“11·06”重要讲话精神作为长期的政治任务。已印发《关于开展党的二十届四中全会精神教育培训的通知》，制定《党员干部二十届四中全会精神培训计划》，组织开展集中研讨与个人自学。同时，活用“母瑞先锋”等授课载体，要求各基层党组织结合流动党课等活动，宣讲党的二十届四中全会精神内容，将党的理论延伸至基层一线；

（2）坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神列为部务会首要议题并常态化开展，同时结合抓基层党建述职、民主生活会、组织生活会等形式，强化党员意识教育。

11.问题表现：基层党组织战斗堡垒作用发挥亟须发力。二是推动经济发展成效不明显。

整改成效：推动村（社区）党组织书记担任集体经济组织理事长，切实履行党组织书记第一责任人职责。

12.问题表现：干部队伍管理机制不够完善，建设高素质干部队伍的任务落实不到位，队伍管理工作规范化水平有待提高。年轻干部实践锻炼力度亟须提升。2021年省委组织部出台的《海南省年轻公务员“新苗”培养计划》要求年轻公务员每年要开展为期两周的服务群众实践锻炼活动，县委组织部未按要求组织开展实践锻炼，不利于提升年轻公务员服务群众工作能力。

整改成效：（1）认真贯彻上级文件要求，2026年1月17日，组织学习《海南省年轻公务员“新苗”培养计划》等内容，深刻领会年轻公务员培养与实践锻炼的核心意义；

（2）2026年3月，制定印发《定安县新录用公务员一线实践锻炼实施方案》，组织新录用公务员到村（社区）一线开展基层服务实践；

（3）实践锻炼期间，加强对新录用公务员的跟踪管理，通过导师帮带对其进行工作指导、思想指导，同时，将实践锻炼情况纳入年轻干部重要行为纪实，并作为新录用公务员培养管理、试用期考核的重要参考，激励新录用公务员在一线担当作为。

13.问题表现：培训工作存在短板。一是培训针对性不强。县委组织部2024年举办的提升履职能力培训班与中心工作结合不够紧密，如2024年是海南自由贸易港封关运作关键年，但是培训较少安排产业发展、招商引资等内容。

整改成效：（1）已向全县各单位发放2026年培训需求表，收回38份；

（2）结合年度考核工作，向重点行业部门以及乡镇上门进行访谈，重点了解培训需求，并将培训需求收集分析，作为2026年度培训主体班次设置的参考依据。

14.问题表现：培训工作存在短板。二是未开展培训考核评估。《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》要求对学员加强考核评估。县委组织部2023年至2024年举办了24期干部教育培训班，均未对参训学员的学习成效进行考核评估，对学习成果把握不全面。

整改成效：制定《关于加强干部教育培训考核评估与结果运用的若干措施》，明确干部教育考核评估内容及方式，以评促学，形成工作闭环。已对2026年选调的省级统筹基本培训中青班10名学员开展培训考核工作。

15.问题表现：服务老干部工作水平有待提高。一是引导发光发热方面存在不足。2020年省委老干局出台《海南省老干部志愿者管理办法（试行）》，要求每个退休干部职工党支部应结合实际组建老干部志愿队，我县68个退休干部职工党支部中，有11个退休干部职工党支部未建立志愿服务队，不利于退休干部职工参与志愿活动。

整改成效：（1）将“成立志愿服务队并积极开展志愿服务活动”纳入2025年度离退休干部党支部建设考核指标，同时将“一个支部领办一个志愿服务队”要求纳入2026年全县组织工作要点，加强政策解读，组织各单位认真学习贯彻，压紧压实责任，推动志愿服务工作常态长效；

（2）行业主管部门安排专人督导指导，针对其下辖11个未成立志愿服务队的退休教职工党支部，及时传达志愿服务相关政策要求；指导各支部结合实际情况成立志愿服务队，建立志愿者花名册，完善专业特长、服务意愿等信息；

（3）依托“定老先锋”平台，结合各离退休干部党支部党员优势特点，组织参加“十五五”规划编制、县政府工作报告征求意见会等20余人次，认真听取意见建议；组建老干部宣讲团，围绕树立和践行正确政绩观、学雷锋精神等主题开展宣讲10场次。同时，积极组织老干部参加环境卫生整治、琼剧进社区等志愿服务活动，激活银发效能。

16.问题表现：服务老干部工作水平有待提高。二是信息更新不及时。

整改成效：（1）压实工作责任，及时与行业主管部门对接，指定专人负责离退休干部服务管理系统信息维护更新工作，目前已完成新增离退休干部信息录入工作；

（2）坚持常态长效，将“高质量做好离退休干部年度统计工作，用好全省离退休干部服务管理信息平台”纳入2026年全县组织工作要点，指导各单位结合2025年度离退休干部统计工作报送数据，做好平台信息动态管理。

17.问题表现：干部档案、信息管理工作滞后。一是培训不及时。《干部人事档案工作条例》要求组织部应强化干部人事档案工作人员的党性教育和业务培训，县委组织部近3年来未举办全县干部人事档案业务集中培训，个别单位档案管理工作水平不高。

整改成效：（1）已开展在2025年9月针对全县干部人事档案工作者以及党务工作者开展专题培训1期，同时在部内自行组织学习干部档案审核等业务，已完成不少于2次的次数要求；

（2）已将档案管理工作纳入2025年度综合考核指标，针对干部档案问题整改等指标已对各单位评分，已考核强化各单位对干部人事档案工作的认识；

（3）严格落实《关于及时报告干部个人有关信息变化情况的通知》（定组字〔2025〕120号），加强干部日常监督，提升人事档案管理水平。

18.问题表现：人才管理工作指导协调不到位，高素质人才引进成效不明显，服务保障水平有待提高。一是引才方式较于单一。人才引进工作统筹不合理，柔性引才数量不多。

整改成效：出台《定安县高端紧缺人才引进“一事一议”操作细则》《定安县卫生系统引才实施方案》，建立高端紧缺人才引进机制，灵活人才引进方式。开展“候鸟”人才需求摸排，面向相关行业主管部门及各镇征集“候鸟”人才岗位需求，共征集医疗系统3个“候鸟”人才岗位需求，已推送1名有服务意愿的医疗领域“候鸟”人才。统筹各单位开展柔性引才工作。

19.问题表现：人才管理工作指导协调不到位，高素质人才引进成效不明显，服务保障水平有待提高。二是人才保障政策宣传不到位，人才业务主动好评率不高。

整改成效：开展人才暖心行活动，系统摸排、深入挖掘企业人才岗位缺口，累计举办各类招聘活动25场，提供招聘岗位4000余个，促成企业与人才达成就业意向近500人。走访慰问15名重点专家人才，收集报送人才特派员需求10人、专家团队巡回帮扶需求6人，办理人才服务事项160余件。

20.问题表现：使用“监督一张网”开展监督工作有待加强。对“监督一张网”重视认识不足，发起办件较少，距离“应上尽上”的要求仍有差距。如县委组织部在2025年1月1日至2025年8月15日期间仅在“监督一张网”平台发起办件2件。

整改成效：（1）2026年1月已通过部机关集体学习会，对部机关全体职工开展监督一张网使用流程培训，确保全员深化认知、熟练运用平台操作；

（2）起草《中共定安县委组织部“监督一张网”平台工作规则（试行）》，明确平台办件流转节点和期限、办件流程、定期调度等内容，并及时通过“监督一张网”发起办件，截至2026年3月4日已发起办件40件；

（3）建立《县委组织部监督一张网收发件汇总表》，准确记录各类事项，紧盯截止日期，督促事项办结，推动平台使用常态化、监督落实精准。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

21.问题表现：落实中央八项规定精神不严格。一是重复报销差旅和食堂用餐费。如2022年至2024年期间有23名同志的差旅误餐费报销与食堂用餐重复，共计80次960元。

整改成效：（1）已退回部机关及下属单位重复报销款项（附退款凭证）；

（2）强化对报销凭证的审核，明确报销单据审核流程，重点核对差旅费报销标准及风险点；

（3）开展财务报账指南解读，将差旅费、会议费、公务接待等高频事项的报账流程、所需附件、审批权限进行重点讲解。

22.问题表现：落实中央八项规定精神不严格。二是公务用车管理不严。如2024年3月至2024年12月期间，县委组织部共有10次用车不符合《定安县公务用车制度改革实施方案》规定的用车四至范围。

整改成效：（1）违规问题核查处理到位，对巡察指出的10次违规用车情况逐一核实，已在部机关会议上对相关责任人员进行通报；

（2）制度规定全员掌握，2026年1月已通过部机关集体学习会，组织全员深学细悟《定安县公务用车制度改革方案》，明确了用车“四至范围”及申请、审批、登记流程，进一步增强了规矩意识；

（3）日常监管严格规范，加强了对用车记录的定期检查与台账管理，建立了常态化监督机制，坚决杜绝违规用车现象。

23.问题表现：财务处理不规范。一是报账手续不规范。县委组织部于2021年至2022年期间在差旅报销管理工作中，报销材料存在多处漏签名、填写日期错误、涂改凭证等情况。

整改成效：开展党政机关厉行节约经费管理解读，围绕“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等易发、多发问题领域进行详细讲解，重点解读了当前财政紧平衡形势下厉行节约的新要求。财务人员加强报销材料审核，截至目前，报账材料均做到准确完整。

24.问题表现：财务处理不规范。二是固定资产管理不规范。县委组织部于2006年10月采购的文件柜达到报废年限进行销毁后，未在资产系统上作报废处理。

整改成效：资产底数初步厘清，通过对存量固定资产进行初步清查，已梳理出待处置资产清单。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

25.问题表现：党建工作落实不到位。一是“三会一课”制度执行不到位。

整改成效：（1）各党支部已进行问题查摆剖析，深刻认清党课开展不规范、频次不足等问题短板，已严格对照标准开展党课学习，常态化抓实党课学习开展，落实党支部年度党课不少于4次的硬性要求，理论学习教育质效持续提升；

（2）长效管理机制持续完善，已将“三会一课”制度刚性纳入《党支部2026年度工作任务清单》，全面实行清单化、制度化、常态化管理，有效杜绝制度落实宽松软问题，组织生活开展更加规范有序；

（3）日常监督指导力度全面加强，部机关党总支常态化开展党建工作日常巡查、业务指导和对标纠偏，及时整改各类不规范问题，补齐工作短板，党建工作标准化、规范化建设水平显著提升。

26.问题表现：党建工作落实不到位。二是部分党支部组织生活会质量不高。

整改成效：（1）结合实际细化制定组织生活会专项工作方案，扎实开展会前集中学习、个人自学，全面完成全覆盖谈心谈话，进一步统一思想、凝聚共识，切实筑牢开好组织生活会的思想基础和工作基础；

（2）严格对标要求，严肃开展批评和自我批评，查摆问题直面短板、实事求是，做到见人见事见思想。全面梳理汇总查摆问题，逐条制定整改清单、明确整改举措，推动问题整改落地见效，切实达到红脸出汗、改进提升的会议效果。

27.问题表现：履行管党治党主体责任不实。一是对党风廉政建设工作重视不够。2023年至2025年，部务会均未专题研究部署党风廉政工作。

整改成效：（1）已于2月部务会上传达学习全面从严治党要求，对当前和今后一个时期部机关党风廉政建设工作进行系统研究部署，明确要求组织部门必须在落实全面从严治党要求上走在前、作表率，高标准高质量开好民主生活会和组织生活会，以自我革命精神带头检视问题、抓实整改；

（2）将党风廉政建设纳入部务会年度议事日程，规定每半年至少进行一次专题研究，推动管党治党工作制度化、常态化、长效化。

28.问题表现：履行管党治党主体责任不实。二是常态化开展抓早抓小工作力度有欠缺。落实日常谈心谈话、抓早抓小提醒谈话的工作意识仍需进一步提升，如2024年只报送抓早抓小谈话记录2次。

整改成效：（1）谈心谈话机制有效落实。严格执行年度谈心谈话安排，对干部思想动态及岗位风险进行常态化提醒，实现了监督提醒全覆盖，抓早抓小工作力度显著增强；

（2）过程管理更加规范。统一记录模板，指定专人建账管理，确保谈话资料完整、报送及时。通过规范化管理，让“咬耳扯袖”成为常态，切实压实了管党治党主体责任。

三、下一步整改工作安排

（一）提高政治站位，坚决扛牢整改责任。始终坚持把政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及历次全会精神，以及习近平总书记关于巡视工作的重要论述，引导全体党员干部自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。将巡察整改作为一项长期政治任务，常抓不懈，坚决克服“过关”思想和松懈心态，持续严格落实党组织主体责任、主要负责同志第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，确保整改标准不降、力度不减。

（二）聚焦问题导向，全力攻坚后续整改。紧盯尚未完全整改到位的问题，严格按照整改方案，实行动态监督；对已完成阶段性整改并长期坚持的问题，加大攻坚力度，加强过程管控，确保整改质量；对已完成整改的问题，适时开展“回头看”，防止问题回潮，确保整改取得实质性进展。县委组织部领导班子将定期听取整改进展汇报，研究解决整改中的难点、堵点问题，确保巡察反馈的所有问题得到全面整改。

（三）坚持标本兼治，巩固建立长效机制。在解决具体问题的同时，梳理此次集中整改中发现的共性问题、深层次问题，举一反三开展专项排查，从制度机制层面查找原因。围绕巡察反馈指出的重点领域和关键环节，如内部管理精细化、工作效能提升等，对排查出的同类风险，一体纳入整改范畴，同步完善相关规章制度，从根本上杜绝类似问题再次发生。

（四）深化成果运用，助力业务提质增效。坚持将整改过程中形成的好经验、好做法固化为常态化的管理规范，融入业务流程，定期对重点领域开展“体检”，做到早发现、早处置。将整改工作与推动县委中心工作、深化改革创新、加强队伍建设等紧密结合，切实把巡察整改的成果转化为推动组织工作高质量发展的实际成效，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0898-63822933；邮寄地址：海南省定安县塔岭新区兴安大道1号县委办公大楼中共定安县委组织部，邮政编码：571200；电子邮箱：dinganzuzhibu@163.com。

中共定安县委组织部

                                2026年6月17日