根据县委统一部署，2025年8月19日至10月24日，十四届县委第十一轮第一巡察组对县纪委监委机关（县纪检监察信息服务保障中心）进行了巡察。2025年12月9日，县委巡察组向县纪委监委机关（县纪检监察信息服务保障中心）反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和中央、省委和县委对巡视巡察工作的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

（一）提高政治站位，坚决落实巡察整改主体责任

为深入推进落实巡察整改工作，确保按时完成整改任务，经县纪委常委会会议研究，成立整改工作领导小组。委领导班子坚持问题导向，对巡察组指出的问题，县纪委常委会逐项分析研究，深刻剖析根源，找准问题症结，研究制定整改方案，明确整改责任，细化整改落实，建立整改台账。整改台账实行动态管理，及时更新整改进度，确保整改工作有序推进、落到实处。

（二）强化责任担当，坚决扛起整改第一责任人责任

委主要负责人切实担起巡察整改第一责任人责任，始终坚持把巡察整改放在心上、抓在手上、扛在肩上，严格督促委领导班子成员按照分管领域压紧压实“一岗双责”，坚持以上率下，带头认领问题，牵头整改落实。严格按照时间节点倒排工期，对要求立行立改并长期坚持的任务，第一时间整改到位并持续抓好落实，对明确有完成时限的任务，紧抓快干，切实做到时间到点、问题解决、整改到位。

二、具体问题的巡察整改情况

（一）问题表现：理论学习中心组学习内容不系统。如未将县委十四届十次全会等最新重要会议精神列为学习内容。

整改情况：动态更新理论学习中心组学习计划，已将二十届四中全会、中纪委二十届五次全会、省纪委八届五次全会、县委十四届十次全会等最新重要会议精神纳入学习内容，系统深入开展专题学习，切实把学习成果转化为凝心铸魂的思想自觉、履职尽责的行动自觉和推动工作的实际成效。2025年10月以来，通过理论学习中心组会议及时跟进学习重要会议精神5次，交流发言10人次。

（二）问题表现：党组织学习不全面。党总支和党支部集中学习均有不同程度漏项，如党总支以及第二、第三、第四党支部未组织学习县委十四届五次至八次全会精神。

整改情况：1.已安排专人全面梳理理论学习内容，定期推送学习清单，并指导各党支部及时跟进学习省委、县委重要会议精神，推动会议精神与纪检监察工作相融互促；2.制定《定安县纪委监委党总支关于各党支部党务工作交叉检查方案》，明确要求各支部每季度选派2名党务骨干，对其他支部理论学习计划、学习计划等内容进行交叉检查，对未按要求开展学习的支部进行提醒并要求限期整改，有效压实各支部学习的主体责任。

（三）问题表现：未能严格落实联席会议制度。2022年建立与人大监督、民主监督、司法监督、审计监督、财务监督联动会商机制，联席会议原则上每季度召开一次，然而在实施过程中未能有效落实，2022年以来仅召开5次联席会议。

整改情况：2025年12月，县“监督一张网”建设领导小组办公室组织相关部门召开联席会议，对各类监督畅通情况进行沟通会商，座谈了解各行权监督平台嵌入“监督一张网”存在问题，信息互通、共同研判，着力打破监督壁垒，持续深化“监督一张网”和全县行权监督平台贯通衔接，截至目前，已贯通公车管理平台、“机器管‘采购’”、明厨亮灶等10个行权监督平台贯通，发起办件36件。

（四）问题表现：深化“监督一张网”建设及应用水平有待提升。如除纪检监察机关在“监督一张网”平台发起办件外，其他职能部门尤其是行业监管部门在平台发起办件较少，一些镇依赖镇纪委发起，齐抓共管作用不明显，监督叠加效应未能充分释放。

整改情况：1.督促全县“1+9”监督部门深化“监督一张网”建设，利用平台常态化转办问题，推动问题整改，2025年以来，除纪检监察机关外，其他职能部门发起办件1411件，办结1233件；2.定期发布“监督一张网”半月报，印发19期半月报，通报正负面典型案例364个，加强办件质量评查，共评查及修改办件1141件，全面提升办件质量。

（五）问题表现：聚焦监督“一把手”和班子成员“关键少数”不够深细。如日常监督更多停留在一般性工作检查、廉洁教育层面，对“关键少数”权力运行的制约和监督持续发力不够，未能及时发现部分“关键少数”的苗头性、倾向性问题。

整改情况：1.加强对“一把手”监督，共开展抓早抓小800余人次，将各监督单位“一把手”和领导班子全覆盖纳入廉政档案建立范围动态更新，共建立领导干部廉政档案6428份，不定期对廉政档案进行研判分析，把好党员干部成长“廉洁关”；2.召开全县警示教育大会3次，编印警示教育读本3册，摄制《正本清源护民生》警示教育片1部，组织旁听庭审11场280余人次，累计教育党员干部超7000人次；聚焦工程、医疗、教育等重点领域开展分级分类分域警示500余人次。挖掘历史人物王弘诲冒险探视因直谏入狱的海瑞、“奏考回琼”、辞官归乡后兴办学堂等事迹，拍摄廉洁短视频《一泓清水净无尘》；联合县委宣传部、旅文局等深挖明清县衙对联中蕴含的廉洁文化，精心编撰“楹联清风”10篇，打造宣传展板陈列于老县衙对联原址旁，实现廉洁文化的有效传播与“破圈”覆盖；3.持续做好案件查办“后半篇文章”，2025年制发纪检监察建议书、监督建议书21份，推动完善《定安县教育局货物和工程及服务类项目采购内控管理制度(暂行)》等制度139份,充分发挥查处一案、警示一批、教育一片的治本作用。

（六）问题表现：基层监督作用未能有效延伸至“最后一公里”。基层“监督一点通”平台运用不充分，对平台宣传推广不够全面，经走访发现，群众对该平台认知度、参与度不够高。

整改情况：1.利用小微权力“监督一点通”系统应用，紧盯与群众日常生产生活密切相关的小微权力运行情况，聚焦村（居）“三务”及时发布公示信息2325条，通过平台受理并完成投诉件6条；2.及时运用基层公权力大数据监督平台强化监督监管，通过“监督一张网”平台转办问题，截至目前，56个问题均已完成整改；3.常态化接收公权力大数据监督平台移交的预警信息56个，加快问题处置，截至目前均已完成整改。

（七）问题表现：对历史廉洁文化资源的挖掘利用不够全面系统。如先辈廉洁事迹主要聚焦在张岳崧等个别历史名人资源上，对王弘诲、王映斗等其他具有廉洁文化教育价值的历史人物事迹和特色文化资源挖掘不够，全方位推进新时代廉洁文化建设的广度有限。

整改情况：挖掘历史人物王弘诲冒险探视因直谏入狱的海瑞、“奏考回琼”、辞官归乡后兴办学堂等事迹，拍摄廉洁短视频《一泓清水净无尘》；联合县委宣传部、旅文局等深挖明清县衙对联中蕴含的廉洁文化，精心编撰“楹联清风”10篇，打造宣传展板陈列于老县衙对联原址旁，实现廉洁文化的有效传播与“破圈”覆盖。

（八）问题表现：公务系统部分事项处理不及时。线上公文流转滞后，未能实现全流程闭环管理。如截至2025年9月23日，海南省纪检监察综合业务系统中2024年之前有66个公文已办理，但系统操作尚未办结，线上线下不同步。

整改情况：1.将公文办理纳入全周期闭环管理，根据系统记录每个环节接收、处理时间，对临近时限和超时未办的公文进行了督促催办，办结后形成完整闭环；2.将及时接受公文、及时办理公文等情况纳入2025年度绩效考核指标，倒逼各科室人员提高公文处置效率。

（九）问题表现：党纪学习教育材料归档不够规范。各支部党纪学习教育归档材料均有不同程度缺漏，如第二、第三、第四党支部的学习教育学习计划，第一、第二、第四党支部学习教育工作总结均未归档，第三党支部8份学习教育谈话记录谈话人和被谈话人均未签名确认。

整改情况：1.已组织召开党务工作培训专题培训会，组织支部组织委员、党务工作者进行档案管理培训；2.印发《党支部档案归档要求及说明》，明确各类材料的归档要求，要求规范整理档案，推动党建材料归档工作规范化，为后续党建工作追溯、考核提供坚实材料支撑；3.已将缺漏的党纪学习教育材料进行归档。

（十）问题表现：基层组织生活执行标准待提升。党总支对党支部组织生活指导力度不足，如党总支未派人列席指导四个党支部的2022年至2024年度的组织生活会，各党支部不同程度存在批评与自我批评记录不规范、会前谈心谈话不全面等问题。

整改情况：1.制定并印发《定安县纪委监委党总支列席支部组织生活会工作制度》，明确党总支委员列席各支部组织生活会的职责、流程和督导要求。目前已完成2026年度列席人员的统筹安排，确保每场支部生活会都有专人到场列席，推动组织生活严肃规范开展；2.统一印发《组织生活会记录模板》，对批评与自我批评等关键内容的记录格式作出明确要求，为后续组织生活记录提供标准化记录依据；3.召开党务工作培训会，各支部组织委员、党务工作者参加培训。会上专题学习中央和国家机关《严格党的组织生活制度的若干规定》（试行），帮助参训人员精准掌握制度要求，为严格落实组织生活制度筑牢基础。

（十一）问题表现：“三会一课”制度执行不严。未严格落实“党课每年不少于4次”的要求。如2022年至2024年，第一至第四党支部均不同程度存在党课次数不符合要求的情况。

整改情况：已推动各支部将党课计划纳入年度党建工作重点，明确要求每季度至少开展1次党课，并在3月底将年度党课计划报党总支备案，确保党课安排制度化、常态化。同时在《定安县纪委监委党总支关于各党支部党务工作交叉检查方案》中，将党课计划执行情况列为检查指标，通过季度交叉检查，倒查各支部严格落实党课制度，主动谋划季度党课内容，切实提升党课质量与覆盖成效。

（十二）问题表现：党组织换届记录有缺漏。如2025年2月党总支和第二、第四党支部没有召开党员大会进行换届的会议记录；2025年2月党总支和第二、第三党支部换届选举新一届支委班子后，没有召开支委会选举党支部书记和支委分工的记录。

整改情况：1.已组织各支部补齐2025年度换届记录，确保换届程序可追溯、记录完整规范；2.召开党务工作培训会，组织各支部组织委员、党务工作者集中学习《中国共产党基层组织选举工作条例》及党支部委员会换届选举工作主要程序，有效提升党务工作者业务能力，为后续换届工作规范开展筑牢基础。

三、下一步整改工作安排

（一）持续深化整改落实。坚持问题导向不动摇，坚决克服麻痹思想、松劲心态，把巡察整改作为长期政治任务抓牢抓实。对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，通过专项督查、随机抽查等方式，检查整改成效、防止问题反弹回潮；对尚未完成的整改任务，安排专人跟踪督办，确保每一个问题都整改到位。同时，坚持举一反三，深入排查类似问题，主动整改、全面整改，切实把整改过程转化为强化内部管理、改进工作作风的过程。

（二）健全长效机制建设。聚焦巡察反馈问题和整改过程中发现的制度漏洞、管理短板，进一步完善相关规章制度，重点健全完善内部管理、监督执纪、案件查办等方面的长效机制，推动整改成果制度化、规范化。加强制度执行的监督检查，强化刚性约束。

（三）深化整改成果运用。坚持把巡察整改与纪检监察主责主业紧密结合，将整改成效转化为履职尽责的强大动力。聚焦全县中心工作，强化监督执纪问责，紧盯重点领域、关键环节，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，切实发挥巡察整改对于纪检监察工作的推动作用。以巡察整改为契机，加强干部队伍建设，提升干部政治素养和业务能力，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军，为全县经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：63822911；邮寄地址：定安县定城镇兴安大道2号；邮政编码：571200；电子邮箱：daxjiwei@163.com。

中共定安县纪委

2026年5月29日