根据县委统一部署，2025年8月19日至10月24日，县委第四巡察组对县塔管会党支部进行了巡察。12月3日，县委巡察组向县塔管会党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和中央、省委和县委对巡视巡察工作的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

巡察反馈问题共42个，已整改落实36个，整改落实率85.71%。反馈意见5条，落实率100%。出台和修订制度4项。具体整改落实情况如下：

（一）党支部整改落实情况

1.提高政治站位，深化思想认识

收到反馈意见后，县塔管会第一时间召开专题部署会议，专题学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，原原本本、逐字逐句学习反馈意见，深入领会巡察组提出的各项要求，切实把思想和行动统一到县委决策部署上来。通过学习研讨，全体党员干部深刻认识到巡察反馈的问题精准指出了县塔管会工作的短板弱项，必须以最坚决的态度、最有力的举措抓好整改，坚决杜绝“过关”思想和“雨过地皮湿”现象，确保整改工作见底见效、长效坚持。

2.强化组织领导，压实整改责

为确保县委巡察反馈意见全面整改、真改实改，塔管会成立了由党支部书记、常务副主任任组长，副主任任副组长，股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作。对照巡察反馈问题，逐一梳理分析，制定了《十四届县委第十一轮巡察第四巡察组巡察县塔管会党支部反馈意见的整改方案》，明确了整改目标、整改措施、责任领导、责任人和完成时限，建立了详细的整改台账，实行“清单制+责任制+销号制”管理，确保整改任务到人、责任到岗、要求到位。

3.突出整改实效，狠抓措施落地

坚持“即知即改、立行立改、全面整改”原则，对能够立即解决的问题，迅速行动、当场见效；对需要持续推进的问题，明确阶段目标、分步实施推进。建立整改台账动态管理机制，每半个月调度整改情况，对整改不力、推进缓慢的责任人及时约谈提醒，确保整改工作不偏航、不松劲。同时，注重系统施治，将整改与园区招商引资、企业服务、基础设施建设等中心工作深度融合，以整改促提升、以提升促发展。

（二）主要负责人组织整改落实情况

1.扛牢第一责任，统筹推进整改

县塔管会党支部书记、常务副主任作为整改第一责任人，始终把巡察整改抓在手上、扛在肩上，坚持“亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办”。第一时间主持召开整改专题会议，带头认领反馈问题，逐一分析问题根源，牵头制定整改方案；与班子成员、股室负责人、党员干部开展谈心谈话13人次，层层压实整改责任，推动形成“书记带头、班子齐抓、全员参与”的整改工作格局。

2.聚焦关键问题，强化督导问效

针对巡察反馈的重点难点问题，带队深入企业走访调研10次，现场解决园区基础设施、项目建设等实际问题；定期查阅整改台账，对整改措施不具体、进展缓慢的事项，当场提出整改要求，督促限期整改。建立“回头看”机制，对已完成整改的问题跟踪问效，防止反弹回潮；对长期整改问题，定期调度推进，确保整改措施落地见效，以钉钉子精神推动整改工作走深走实。

3.坚持以上率下，发挥示范作用

带头对照巡察反馈问题，深刻查摆自身不足，在组织生活会上作深刻检视发言，主动接受批评监督；带头落实整改措施，在理论学习、履职尽责、廉洁自律等方面作出表率。同时，注重举一反三，从制度机制层面深挖问题根源，牵头完善县塔管会管理制度4项，推动整改成果常态化、长效化，以自身行动带动全体党员干部形成真改实改的鲜明导向。

（三）具体问题的整改落实情况

1.问题表现：2024年至2025年班子会议讨论决议事项前，未严格依照《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》文件精神，且在开展理论学习时仅停留在读文件、简单传达的层面，未结合工作实际情况深入交流研讨。

整改成效：1.一是已于2025年12月8日在领导班子（扩大）会议上传达学习《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》文件精神。二是县塔管会严格落实“第一议题”制度。在2025年9月至12月召开的6次党支部会议中，第一项议程均为学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神。

2.增强理论学习深度。2025年以来县塔管会党支部在集中学习基础上均设置交流研讨环节，组织干部结合工作深入研讨，确保学习效果入脑入心、知行合一。

2.问题表现：落实意识形态工作不力。2021年至今，县塔管会未召开意识形态专题部署会。

整改成效：1.提高对意识形态工作的重视，已将落实意识形态工作纳入《2026年塔管会主要工作计划》，明确一年召开不少于2次落实意识形态工作专题部署会。

2.立行立改，及时召开专题部署会议。县塔管会已于2025年10月13日组织召开意识形态工作专题部署会。

3.问题表现：统一战线工作重视不够。2023年仅党支部学习一次《中国共产党统一战线工作条例》，未组织全体干部集中学习。2024年未组织学习《中国共产党统一战线工作条例》。

整改成效：提高对统一战线工作的重视，已将组织开展学习《中国共产党统一战线工作条例》纳入《2026年县塔管会主要工作计划》。为提升统战工作科学化、规范化水平，已于2025年12月8日组织全体干部职工进行集中学习与研讨交流，学习覆盖全体职工干部。

4.问题表现：“走出去”招商成效不佳，如2022年至2025年期间，开展招商活动24场次，只签约3家企业落地建设。大量的企业都是停留在洽谈意向层面，未能有效转化为实际开工建设落地的项目。

整改成效：1.县塔管会紧紧围绕照主导产业招商，2025年完成落地项目12个，完成投资额10.46亿元，完成率高达149%，超额完成招商任务目标，进一步提升园区产业集聚度。

2.加强产业链研究，提升招商精准度。针对园区企业进行产业链研究，形成新茶饮、包装等产业分析报告，为后续定向招商提供扎实依据与策略支撑。

5.问题表现：高质量发展资金支出缓慢。2024年12月省发改委已下达促进经济高质量发展资金400万元（重点产业集群第二批建设首笔奖励资金），县塔管会2025年8月才印发《定安塔岭热带食品加工产业集群创建奖励资金（2025年度）分配方案》，截至目前只开展了前期工作，尚未达到支付条件，距离资金使用截止时间（2025年11月30日）不足2个月。

整改成效：针对400万元促进经济高质量发展资金支出缓慢问题，已督促园区企业加快项目前期筹备及建设推进，严格按照时限要求推进资金拨付，该笔资金已于2025年12月25日按项目建设进度全额支出。

6.问题表现：园区管理体制机制运行不畅。在协调园区公司及运营公司方面统筹力度欠缺，工作指令的传达与执行效率较低，运营效能未充分释放，制约了园区的发展速度与质量。2024年9月运营公司成立至今尚未形成一支专业齐全、经验丰富的高素质团队，缺乏有效的手段和渠道，难以将各类资源进行优化配置，独立运营能力不足。

整改成效：已初步形成定安县塔岭工业园区管理委员会新三定方案，明确园区管理体制机制改革方向。在新一轮国企改革中，塔岭园区公司并入产投集团，为二级子公司，负责园区运营，原塔岭园区运营公司合理退出。

7.问题表现：新竹园区供电基础设施建设有待加强。目前新竹园区企业用电需求为7700千瓦，已经接近园区供电满载，近期随着新竹园区项目逐渐落地，企业发展规模不断增大，已难以满足未来发展用电需求。

整改成效：1.已在定安县新竹产业园新建1座10kV开闭所，并从澄迈县文儒镇110kV石浮站敷设电缆至定安县新竹产业园区，解决产业园用电问题。

2.已在塔岭园区“十五五”规划编制中统筹纳入电力系统建设专项要求，科学布局供电基础设施，切实保障园区未来产业发展与民生用电需求，为区域高质量发展提供可靠能源支撑。

8.问题表现：制度落实有差距，塔管会未执行《志愿服务队志愿服务制度》《企业联络员服务管理工作制度（试行）》等制度，未按照要求走访服务企业并填写《企业服务管理走访记录表》，联络员多以电话、微信的方式与企业进行沟通服务，没有达到每月一次到所包联的企业进行走访，主动为企业服务的意识不强。

整改成效：1.已制定《定安县塔岭工业园区管理委员会企业联络员服务制度》，进一步推动企业服务工作落到实处。

2.主动走访企业，了解企业生产经营状况，今年先后走访企业31次，解决企业诉求8项。

3.已建立完善《企业走访服务台账》，规范记录走访情况，确保走访工作取得实效。

9.问题表现：服务企业没有形成闭环管理。经查看企业诉求台账，塔管会存在接收企业服务诉求后，推送相关部门解答或是处理后即视为服务完成，缺乏对诉求的全流程跟踪，未及时将处理结果反馈企业，未形成闭环的企业服务管理制度。如干粉砂浆项目护坡不稳的问题诉求推送到园区公司后答复正在出设计图，即视为办结等。

整改成效：1.已制定《定安县塔岭工业园区管理委员会企业联络员服务制度》，形成闭环的企业服务管理制度。优化完善《企业诉求办结台账》，明确企业回访、企业满意度等情况，有效形成诉求办结闭环管理，今年先后办理问题诉求8件，均完成企业回访，满意度达100%。

2.定期召开工作调度会，集中研究企业重点、难点诉求办结情况，扎实推进事项闭环办结。

10.问题表现：风险防范制度不完善。县塔管会班子未建立风险防范机制及制定突发事件和突发舆情的处置预案等制度措施。

整改成效：1.已出台《定安塔岭工业园突发事件应急预案》。

2.落实日常监测责任，已安排专人负责日常风险动态监测，并建立日常监测台账。

11.问题表现：安全生产监督责任落实不力。2022年至2025年上级部门总共下发了30份关于安全生产的文件，县塔管会均未及时传达学习及研究部署相关工作。对园区内企业落实安全生产责任不到位，2023年7月县政府批复对新台胜实业有限公司重大火灾隐患实行挂牌督办，未及时召开班子会研究安全生产工作，并举一反三在园区内开展安全生产隐患排查。

整改成效：1.已安排专人负责落实安全生产工作，并建立日常监测台账。

2.已于2026年1月12日和2026年1月16日在塔管会会议上传达学习中央、省关于安全生产工作情况，学习培训重大安全隐患认定标准

3.配合科工信局、应急局开展冷库专项检查1次，开展粉尘涉爆、有限空间、液氨专项检查1次，并做好相关台账，督促企业整改形成闭环。

12.问题表现：县塔管会于2021年12月编制的《定安县塔岭工业园“十四五”发展规划》，编制依据《定安县高新技术产业“十四五”发展规划》2022年4月才出台，存在时间逻辑错误，影响规划的有效性，部分项目规划不切实际，今年已是“十四五”收官之年，规划中的先进制造业、哈工大机器人集团（海南）科技创新项目等21个项目因偏离实际无法落地。

整改成效：1.园区“十五五”规划已基本编制完成，编制期间广泛征求行业专家、相关部门、企业意见，有效提升编制规划的科学性和有效性。

2.园区“十五五”规划共谋划产业项目52个，将进一步壮大主导产业发展。

13.问题表现：发起办件数量少。县塔管会截至目前运用“监督一张网”发起问题办件仅有2件；受理办件不及时。在受理办件时，因内部沟通不顺畅，导致受理办件的时效性不强，存在触发预警风险。如在办理“2025年度1—6月项目绩效运行监控”问题时，10月16日领导已签批完成，直至办件临近超期，经相关部门督促，10月30日具体经办人员才登录“监督一张网”处理办件。

整改成效：1.强化“监督一张网”运用，2026年1月，已发起办件5件，有效提升问题解决效率。

2.建立“副主任督导、办公室干部跟进”的常态化机制，提升问题督办响应效率。截至2026年1月，具体经办人均在3个工作日内登录系统处理办件。

14.问题表现：塔管会在金融专业人才方面存在明显缺口，对即将设立的园区基金运行方面会产生不利影响。在产业规划、项目建设服务、招商投资服务等关键岗位上专业干部配备不足，影响了管理服务效能和专业性。如招商投资服务岗位的人员专业为食品科学与工程、广告学等，人岗匹配度较低，影响了园区工作效率和服务质量。

整改成效：1.组织开展岗位大练兵活动，集中学习加工增值30%税收政策及相关惠企政策，深化政策理解，已面向产业规划、项目建设服务等关键岗位人员，围绕项目建设涉及的最新政策、审批要求、实操案例等内容进行讲解与交流，提升部门整体业务水平与服务意识，保障项目推进顺畅高效。

2.2025年县塔管会招商投资服务岗位人员共参加省级、县级等政策培训共5次，进一步提升专业履职能力。

3.由海南省政府驻京办派一名专业招商干部挂职，分管及指导招商工作。

15.问题表现：部分职工同时享受工作午餐补贴及误餐补助。2022年10月至2025年5月期间，县塔管会13名工作人员在县政府机关食堂享受用餐补贴，同时还填报误餐补助，共171次，合计重复领取2052元。

整改成效：1.2025年10月13日组织办公室全体人员召开专题会议，集中学习财务管理制度及费用报销规范等内容，切实提升全体工作人员的财务合规意识和规范操作能力，从思想源头杜绝重复报销等违规问题发生。

2.已全面督促13名涉及重复领取补贴的工作人员完成款项清退，所有重复领取的2052元资金均已缴入县塔管会基本户，并于2026年1月6日通过该基本户全额上缴国库，资金清退及上缴工作全部办结。

16.问题表现：2019年至2024年，存在报账凭证不齐全、人数不合理、单据不完整等情况。如2020年发放劳务派遣人员年终绩效奖励23400元，未开具发票；2019年9月至10月期间，根据县委主题教育领导小组办公室文件要求，组织本单位党员（2019年党员4人）观看2场红色电影，应购买电影票8张，而实际购买电影票共计55张，合计1650元；制作主题教育宣传广告2995元，验收单上无人签名验收；2021年全年、2022年1月至7月、2024年8月至12月合计24份财务报表均无单位盖章及主要负责人签名。

整改成效：1.在2025年10月13日领导班子（扩大）会议上，组织全体职工干部集中学习《定安县会计集中核算单位财务报账指南》等财务管理制度，夯实财务工作思想基础，提升职工干部财务规范操作意识和执行能力。

2.主动对标其他单位先进做法，稳步推进本单位财务管理制度完善优化，进一步规范财务报账全流程管理，已修订《定安塔岭工业园区管理委员会财务管理制度》。

17.问题表现：截至2024年底其他应收款账面余额为73077.49元，其中包括2021年应收社保费4906.2元、定安塔岭园区投资开发有限公司57534.03元、2022年应收个税553.36元、2022年应收单位部分社保4301.64元、2022年应收个人部分社保5782.26元，目前仍未回收。

整改成效：正核实历年应收社保费、个税往来账款具体月份信息，同步对接社保局办理社保费退回程序，并推进与定安塔岭园区投资开发有限公司的往来账款核对接洽工作，相关退款手续预计2026年4月30日前办结；退款回执预计2026年4月办结。

18.问题表现：“椰国污水提升泵站项目”“环城南三路和太史路污水提升泵站项目”于2023年6月竣工验收并投入使用；“新竹绿色建筑产业基地基础设施项目（一期）-建新路”2021年5月完成竣工验收并投入使用，以上项目均未及时转入固定资产。

整改成效：已对接县财政局会计了解转固程序，正在收集转固的相关材料。

19.问题表现：塔岭工业企业服务工作经费2762.13元、购买8个服务岗位经费22315.1元，共计25077.23元，从2020年至2024年底均未使用且未上缴国库。

整改成效：已完成塔岭工业企业服务工作经费、8个服务岗位经费共计25077.23元闲置资金的梳理，该笔2020年至2024年底未使用且未上缴的资金，已于2026年1月9日通过县塔管会基本户足额上缴国库。

20.问题表现：2024年10月单位组织开展健康游活动，实际参与活动人数为34人，购买服装40件超过实际参加人数，且均无领取人签名。

整改成效：1.2025年10月13日组织办公室全体会议专题学习《海南省基层工会经费收支管理办法》，夯实思想基础，提升工作人员经费使用规范执行能力，树立合规用费意识。

2.从严细化经费监督管理，严格落实相关制度，完善经费支出全流程管控机制，强化采购审批、物资领用、台账登记等环节审核，明确物资领用签字确认要求，堵塞经费管理漏洞。

3.因需兼顾人员体型差异，前期多采购6件不同尺码衣物用于备用调换。将于5月31日前向县塔管会工会账户退回6件衣物对应的采购款项。

21.问题表现：根据《海南省关于〈工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法〉的实施细则》，建设单位应将项目的人工费用单独拨付到工资专用账户。2024年12月县塔管会支付中交二航局公司标准厂房建设项目一期中间结算工程35587082.97元，未按工程款15%比例将人工费用共计5338062.44元拨付至农民工工资专户。2024年12月支付中交二航局公司定安塔岭工业园区配套设施项目（二期）EPC注1工程工程款3094608.26元，未按工程款10%比例将人工费用共计309460.82元拨付至农民工工资专户。

整改成效：1.已联合项目业主单位核查农民工的工资实际发放情况，督促业主、施工、监理三方对工资发放情况出具确认说明，相关佐证材料已提供，确保工资足额发放、专款落实。

2.严格执行农民工的工资专用账户管理细则，后续所有项目工程款拨付时，均按规定比例拆分人工费用，单独拨付至工资专户，实现专款专用、流程规范，从源头杜绝人工费用未按比例拨付问题。

22.问题表现：大额资金支出未上班子会。2021年8月支付海南省定安县塔岭工业园区地质灾害危险性评估费用40%，总计118000元未上会讨论。未执行《县塔管会“三重一大”议事制度》中要求使用资金5000元及以上的需上会的规定。

整改成效：1.已优化县塔管会“三重一大”议事制度，修订《定安县塔岭工业园区管理委员会“三重一大”事项工作制度》，并于2026年3月17日召开会议传达学习该制度内容。

2.自收到巡察反馈该问题以来，县塔管会5000元及以上资金支出均交由班子会审议，不断规范大额资金审批流程。

23.问题表现：班子议事功能弱化。以周例会代替班子会讨论重大事项。如2023年6月13日周例会讨论支付三十周年庆系列活动费用271843.20元，2024年3月27日全体会议讨论拨付《标准厂房建设项目施工》第四期、第五期工程进度款884573.92元，《标准厂房建设项目前期费用》9127801.81元。

整改成效：1.不断强化班子议事功能，已召开班子会议研究落实意识形态工作、巡察整改部署会、大额资金支出等重大事项。

2.自收到巡察反馈该问题以来，县塔管会5000元及以上资金支出均交由班子会审议，不断规范大额资金审批流程。

24.问题表现：塔管会支部书记对党建工作重视不足，2021年至2025年年初未专题研究党建工作计划、年末未进行党建工作总结、缺少年度党员发展计划等党建重点工作部署。2025年6月1日印发的《定安县党员干部作风建设负面清单的通知》直到2025年8月7日才传达学习。

整改成效：1.已于12月26日召开支部党员大会，研究部署2026年党建工作计划，并形成《县塔管会党支部2026年党建工作计划清单》。

2.围绕县委常委会传达学习的各项内容，对上级党组织下发的各类文件做到即时响应、及时部署。已及时学习《习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神》《习近平总书记二○二六年新年贺词和在全国政协新年茶话会上的重要讲话及省委常委会会议有关学习贯彻精神》，确保学习内容紧跟上级要求、层层落实到位。

25.问题表现：2022年至2025年10月，塔管会未按要求，每年组织召开两次党风廉政教育专题部署会，抓党风廉政建设重视不够，对党员的教育管理力度不足。如王彦违规私车公养2017年4月被县纪委开除党籍，2023年6月因以已故人员名义套取慰问金和违规发放9名已故人员慰问金，再次受到政务撤职处分，2023年11月30日才召开全体职工会议通报处分结果。

整改成效：1.已于2025年11月4日、2026年2月10日召开党风廉政教育专题部署会。并已将加强党风廉政建设工作纳入2026年党建工作计划。

2.已在2026年1月6日领导班子（扩大）会议上，传达县纪委发布的《关于三起违反中央八项规定精神典型问题的通报》，用身边人身边事开展警示教育，提升党员干部廉政意识。

3.县塔管会主要负责人、分管领导已与党员干部开展谈心谈话，累计开展53人次，及时掌握党员思想动态与工作情况。

26.问题表现：未按规定成立支部委员会。2024年8月至今，党支部有9名正式党员，未按党章规定成立支部委员会，仅设有支部书记一名。

整改成效：已于2026年2月9日召开党员大会，选举产生新一届支部委员会委员，并召开新一届支部委员会第一次会议，选举产生支部书记，明确委员分工，进一步完善县塔管会党支部组织架构。

27.问题表现：党建工作存在应付现象，党内政治生活不严肃。“三会一课”会议记录本填写不规范。无会议名称、参加人员名单，党员学习流于形式，学习内容简短仅写题目，班子会议记录本2次会议之间留有明显的空白页。

整改成效：1.2025年以来县塔管会党支部“三会一课”记录明确会议名称、参加人员，不断提升“三会一课”记录规范性。

2.2025年以来，县塔管会党支部在常规集中学习的基础上，增设党员干部交流研讨环节，通过互动分享深化理论理解、提升学习实效。

28.问题表现：民主测评不严谨。2023年、2024年的民主测评未按“优秀不超过三分之一”执行，5人应选出2名优秀，但5张选票中有3张属于无效票，依然采用这样的结果上报优秀人员。

整改成效：1.县塔管会党务工作者于2025年10月赴省委党校参加2025年推进海南自贸港先锋行动暨全省党务工作者示范培训班，系统学习了党建工作新理念与实践方法，进一步提升了党务工作专业能力与履职水平。

2.已于2026年1月30日召开组织生活会，并严格按照规范程序开展了民主测评工作。县塔管会党支部9名在籍党员均参与测评，共发放并收回有效测评表9张。经民主评议，共产生2名优秀共产党员。

29.问题表现：组织生活会制度落实有差距。2020年组织生活会仅有书记述职报告，未开展批评和自我批评。2021年、2023年、2024年度组织生活会未开展批评，且2024年度组织生活会9人参加，仅5人有剖析材料，自我批评流于形式。

整改成效：已于2026年1月30日严格按照会议程序召开组织生活会，并在会前开展集中学习、谈心谈话、查摆问题、制定会议方案；会上开展批评与自我批评；会后各党员针对会上的批评意见进行整改，达到真正“出汗”整改效果。

30.问题表现：未及时转移党组织关系。王美欢离职超过6个月，组织关系仍未转出塔管会党支部。王蔚2023年1月入职塔管会，2022年12月5日在中共蕲春县管窑镇管凉村第一党支部委员会转为预备党员，2024年1月8日转为正式党员，党组织关系至今未转到塔管会党支部，也未参加党组织生活会。

整改成效：1.已将陈雄、王美欢、吴廷兰三名同志党员关系转出。截至目前，县塔管会党支部9名在籍党员均为本单位在职职工。

2.已完成王蔚同志的党员身份认定，正在办理其党组织关系转接程序，同时已组织该同志参与党内组织生活。

31.问题表现：党费未按月足额缴纳。吴廷兰2023年应交纳党费588元，实际缴纳471元。

整改成效：已督促吴廷兰同志补齐党费，并将补缴汇至县委组织部党费账户。

32.问题表现：如2023年4月王鸿担任支部书记，换届材料仅有中共定安县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会的批复；2023年12月22日潘晶晶任支部书记，换届材料缺少换届选举办法草案、大会议程、上届书记的工作报告。

整改成效：1.已组织党建工作人员学习支部换届工作流程。

2.已于2026年2月9日组织召开党员大会。会前，按规定将大会议程、选举办法草案等材料报请上级党委审批；会上，由上届支部书记代表支委会作工作报告，严格遵循基层党组织选举程序完成支部委员会换届选举工作。

33.问题表现：超范围讨论人事议题。2023年3月至2025年3月4次在周例会和全体会议上讨论干部分工任命等。

整改成效：1.已在2026年1月6日领导班子（扩大）会议上，组织职工干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《定安县非县管领导干部选拔任用暂行办法》等文件，提高选人用人工作规范性。

2.已优化县塔管会“三重一大”制度，修订《定安县塔岭工业园区管理委员会“三重一大”事项工作制度，并按照规定要求进行人事讨论。

34.问题表现：干部选拔任用决策随意。如2022年9月3日周例会讨论同意增加三名劳务派遣人员，未提出具体招聘人员的条件。2023年3月30日任命苏生惠为招商投资服务室负责人，定塔字〔2024〕6号文件任命林芷伊为办公室主任、杨举为规划建设环境室股长、吴尔佳为经济发展室股长，班子会记录均未见讨论过程，未履行干部考察等程序，未向组织部备案股级干部任免情况。

整改成效：已严格按照《定安县非县管领导干部选拔任用暂行办法》等文件要求，完成县塔管会3名股级干部考察任免。

35.问题表现：十三届县委第十四轮巡察整改方案及组织生活会材料缺失。塔岭园区官娘脊A、B、F地块已完成土地征收和农转用报批手续，但I地块部分土地因存在土地争议，未完成土地征地和农转用报批手续。

整改成效：已报县政府 2026 年土地征收储备计划

36.问题表现：规划制定脱离定安实际和产业基础。产业定位不清晰，塔岭园区“十五五”规划还未编制完成。

整改成效：1.截至目前，园区“十五五”规划编制已经过二轮征求意见，并根据征集到的意见建议进行修改完善，有效提升编制规划的科学性和有效性。

2.2026年1月21日，县委常委、县政府副县长龙樱主持召开园区“十五五”规划编制专题调度会，重点研究规划项目谋划情况，会上研究新增谋划产业项目16项，进一步壮大园区主导产业发展。

3.园区“十五五”规划已基本编制完成，等待下一步履行程序后实施。

37.问题表现：培育孵化园区企业能力不足，没有形成完整的产业链。

整改成效：加强产业链研究，提升招商精准度。针对园区企业进行产业链研究，形成新茶饮、包装等产业分析报告，为后续定向招商提供扎实依据与策略支撑。

38.问题表现：未能实现天然气管道供应（采用LNG点供方式供应），燃气价格偏高。县住建局已有燃气管道路线设计图及可研方案初稿，正在办理用地预审，目前已向海口市资规局申请纳入开发边界外重点项目清单和编制规划。

整改成效：园区集中供气项目规划建设长输管线接入工程，目前已取得用地预审及可研批复，专项债申请已通过国家发改委、财政部审核，首批资金3000万元预计近期到位，海口分输站及定安门站用地界线设计已完成。新竹基地天然气点供站拟从华润二期地块划拨10亩土地进行建设。北京燃气与信达玻璃已就为期10年的燃气供应合作达成共识，待相关土地分割完成后将正式签约并启动建设。

39.问题表现：土地未充分利用。园区有14家企业处于停产半停产状态。目前还剩8家闲置厂房未能盘活，总体盘活率较低。

整改成效：1.2025年度已盘活3宗地，2026年计划盘活3宗。

2.已形成园区出让土地、全面停工停产项目、在产低效资源、闲置土地、招租闲置厂房等台账。

3.由县委常委带队，组成工作小组，布置调度。县资规局对炬辉进行未按期竣工处理；针对梳理的10余宗低效企业，会同县司法局、县资规局、律师上门约谈，形成处理意见。

4.持续推动华润地块分割，力争2026年7月底前盘活。

40.问题表现：县塔管会党支部对党务政务公开工作重视不足。2025年9月9日，经实地走访发现，县塔管会党务公开栏、政务公开栏未公开任何党务、政务信息，且放置在办公场所角落。

整改成效：已在办公场所设置公开栏，并指定专人负责管理，按要求及时进行党务政务公开。

41.问题表现：塔岭工业园区内3处红绿灯未正常工作。一是环城南三环十字路口，二是栖凤路和岳崧路十字路，三是栖凤路和进士路十字路口（新台胜附近）。

整改成效：三处路口的红绿灯设备均已完成调试和验收工作，并正常运行。

42.问题表现：2021年至2022年期间，县塔管会存在重复报销差旅补助、误餐补助问题，涉及金额共计600元，11人次。

整改成效：已完成2021—2022年违规重复报销差旅及误餐补助问题核查，向涉及11人次人员通报违规情况并督促退回款项，涉及违规金额600元已于2025年10月16日足额上缴国库。

三、下一步整改工作安排

虽然巡察整改取得了阶段性成果，但一些深层次问题的整改需要持续用力，部分整改措施的效果有待长期检验。下一步，县塔管会党支部将继续坚决扛起政治责任，以钉钉子精神抓好后续整改，确保问题见底清零、整改彻底到位。

（一）持续提高思想认识，拧紧整改责任链条。坚持把巡察整改作为长期政治任务，持续深入学习贯彻上级关于巡视巡察工作的新部署新要求，克服“过关”思想，杜绝“交卷”心态。进一步压紧压实党支部主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，确保整改标准不降、力度不减，一抓到底。

（二）健全完善整改机制，巩固深化整改成效。完善整改台账动态更新机制，对已完成整改的问题，定期开展“回头看”，巩固整改成效；对长期整改问题，细化阶段性目标，明确时间节点、责任人员，确保整改有序推进。

（三）聚焦重点难点攻坚，推动问题清仓见底。对尚未完成整改以及需要长期坚持的复杂问题，如深化园区体制机制改革、推动实现天然气管道供应等，将进行再研究、再部署。支部书记牵头，成立工作专班，制定专项攻坚方案，加强与相关职能部门的协调联动，勇于啃“硬骨头”，确保所有问题都得到有效解决。

（四）坚持举一反三，深化成果运用。以此次巡察整改为契机，深刻反思问题根源，举一反三、标本兼治，推动整改从“解决具体问题”向“完善制度体系”延伸。一是健全党建与业务融合机制，将党建工作与招商引资、企业服务、园区管理等中心工作同谋划、同部署、同落实，以高质量党建引领园区高质量发展。二是持续完善企业服务等工作机制，堵塞制度漏洞，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。三是强化成果转化，把整改过程中形成的好经验、好做法固化下来，转化为推动园区发展的长效动力，切实做到“以巡促改、以巡促建、以巡促治”，为县域经济社会高质量发展作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0898-63832268；邮寄地址：海南省定安县定城镇定安塔岭产业孵化基地6楼，邮政编码：571200；电子邮箱：dataguanhui@163.com。