走进定安县定城镇水冲坡村,干净整洁的乡村路笔直铺开,温馨祥和的农家院映入眼帘,村规民约、文明标识随处可见……家家户户焕发着文明新气象、展现着乡村新风貌。这一切的背后,是定安正在推广运用的乡村治理积分制在发挥着大作用。
2022年,定安从全县10个镇选出10个村作为试点村推行乡村治理积分制,激励群众参与基层社会治理,将“村里事”变成“家里事”,由“硬性任务”转为“自觉行动”,让每一位群众真正成为生态宜居、文明乡风、乡村振兴的创造者、参与者、受益者。
小积分“积”发大激情
在水冲坡村的“积分超市”内,洗洁精、酱油、抽纸、卷纸等各类生活用品摆放得整整齐齐,但它与超市不同的是,这里的商品不是用现金购买的,而是需要通过村民积分进行兑换,每种物品都“明码标分”。
“把房前屋后打扫好可以加积分,多做好事可以加积分,主动参加村里开展的志愿服务活动也可以积分,这个积分不难挣,受益的还是我们自己。”水冲坡村民吴英旧说,现在每天起床后,她会把自家房前屋后打扫一遍,环境变好了,心情舒畅,还能“赚取”更多积分,凭积分就可到村里的“积分超市”按照标准兑换生活日用品。
这是定安推行乡村治理积分制的一个缩影。
为充分调动广大群众参与乡村治理的积极性、主动性、创造性,定安各镇结合实际村情,制定乡村治理积分制运行管理机制,成立以村党组织牵头,驻村工作队、村民委员会、村民监督委员会、村民代表为主要成员的村级积分制管理小组,负责落实积分制执行工作。同时,以“积分管理”为抓手,通过村民微信群、村内广播、入户宣传等方式积极向群众广泛宣传积分制,有效调动了村民群众共同参与基层治理的积极性,村民参与热情高涨。
小积分引起大改变
小小的“积分制”,让村里的大小事务有镜子可照,有尺子可量,有标杆可比。久而久之,村民的思想和习惯在悄然改变。
但积分制的推广一开始并不容易……
“以前,部分村民的一些陋习一时难以转变,也会有不主动配合村两委工作的情况。”翰林镇良星村驻村工作队队长符启盛介绍说,除了村民的思想工作,良星村最开始采用的是纸质表格进行收集记录,每个月需要人工进行打分并收集积分卡以及抽取农户走访的打分佐证材料,不仅工作量大、数据碎片化,且村民参与度不高、积分制可视化透明度不高。
为了解决人员少工作量大的问题,2022年9月,翰林镇在良星村推广翰林镇“积分制”乡村治理应用系统(以下简称积分制小程序),该平台集合了党群服务中心、通知、村庄大事记、积分超市等模块,并与“红黑榜”“十星级文明户”等评选活动关联,村民可以一目了然查看了解村情通知,看到积分超市的物品,做到了“一工具多作用”,大大调动了村民的积极性。
有了积分制小程序,村民在手机上完成注册后便可以自主申报积分,包片干部只需要打开小程序就可以对其佐证材料审核,定期走访检查也可以当场打分并拍照上传作为佐证的材料,管理更加方便规范,积分制管理也更加透明公平公正。
“如今,村庄‘颜值’高了,邻里关系和谐了,好人好事也多了……通过积分制既调动了村民参与移风易俗的积极性,同时也引导他们主动投入到乡村治理中来。”符启盛说。
小积分兑出大文明
虽然只是一袋盐、一瓶酱油等小礼品,却为乡村治理积分促常态化管理迈出了一大步,让“人人参与”的良好氛围一直延续下去。
自开展乡村治理积分制工作以来,定安将“乡风文明七个倡导”作为积分制评判的重要指标,谋划推动10个镇108个行政村开展“积分制”试点工作,将乡村治理与巩固脱贫攻坚成果、农村人居环境整治、生态保护、塑造文明乡风等乡村振兴的重点任务有机结合,根据乡村文明的标准给村民的行为进行评价、形成积分,并给予相应的精神鼓励、物质奖励或者行为约束,形成一套有效的激励约束机制。截至目前,全县所有行政村均已召开乡村治理积分制推进会,累计动员33836户132519人参与运用积分制管理。
“行动换积分”,小小的积分为乡风文明注入了大大的活力,让村民积极投身乡村治理和文明乡风建设,自觉改掉陈规陋习,村规民约落实到位,塑造文明乡风慢慢成为所有人的共识,村民们的精气神也越来越足。