“有了纪检委员的监督,我们迈出的步子心里有底,干起来事业更大胆放心!”3月31日上午,谈起村级监督提升带来的改变,定安县龙湖镇里变村党支部书记、村委会主任李海不禁感慨道。
从“担心被监督”,到“积极参与监督”,里变村干部的变化正是龙湖镇村级监督提升的一个缩影。自2021年以来,该镇结合作风整顿建设年活动,创新基层监督工作方式,努力破解村(居)务监督委员会“不敢监督、不愿监督、不会监督”等难题,不断推动基层监督提质增效。
破解基层监督三大难题
强化村(居)务监督,是从源头上预防基层“微腐败”的有力抓手,也是推动全面从严治党向村(居)级延伸的重要保障。然而,时任龙湖镇纪委书记周能发现,这项工作谈起来容易,做起来却很难。
“基层监督难,难在监督力量薄弱,难在人情干扰多。”结合走访调研,周能察觉,问题的根源在干部身上。“大家都是一个班子的同志,相互之间又是邻居,平时沟通工作不好直说,即便发现问题,不少纪检委员也碍于情面不敢上报。”周能告诉记者,类似的“干部不会监督、不敢监督、不愿监督”现象,在我省农村地区并不罕见。
“‘不会监督’,暴露出我们的村(居)务监督委员会干部履职积极性不强,业务能力薄弱;一些村务监督委员会干部出于人情面子的顾虑,因而‘不愿监督’;还有的干部则是担心工作的开展会带来麻烦,因此产生一些干部‘睁只眼、闭只眼’,只敢做‘老好人’的现象。”周能说,正是基层监督的不畅,导致了群众身边的“微腐败”时有发生。
为破解上述难题,2021年,定安县纪委监委以换届选举为契机,在龙湖镇试点,建立镇村两级监督工作联动机制,以问题为导向精准施策,以“本领锻造”“制度建设”“量化考核”为抓手,努力打通基层监督“最后一公里”,打造清廉村居新生态。
精准施策打造清廉村居
近日,记者来到龙湖镇居丁村委会云头村,就在几个月前,这里启动了环村路硬化改造,如今干净整洁的村道,让长期困扰村民的出行难题得以解决。
回想起施工队进场施工时的情景,村民吴秋望的脸上充满喜悦。“在开工前一个月,村里的纪检委员入户走访时,大伙向他反映了这一情况,没想到才过去不到一个月,镇里就帮我们解决了。”吴秋望说。
“以后不管是村干部履职不尽责问题,还是群众‘急难愁盼’的问题,你都可以向我们村务监督委员会反映,我们会如实记录并跟踪督办到位。”一旁的居丁村委会纪检委员、村务监督委员会主任吴龙飞一边说着,一边在本子上记录群众的诉求和满意度。
龙湖镇纪委副书记翁妹介绍,为力破村(居)务监督委员会“不愿监督”问题,该镇通过强化制度建设,实行村监会走访群众事项监督管理、镇级纪检工作月例会、村务监督委员会季度例会等制度,让各村监会统一步调,让干部心中有数,实现基层监督模式规范统一。
聚焦“不会监督”问题,龙湖镇同时强化村务监督员思想建设和业务培训,通过理想信念教育、提升思想认识、强化业务培训等方式,从理想信念、工作职责、政策学习等方面为村务监督员“加油补钙”“充电赋能”。
同时,龙湖镇纪委要求村(居)委会结合走访情况,建立作风整顿问题整改台账和群众“急难愁盼”事项台账,通过抓好问题整改,拉近干群关系,强化基层“监督网”,破解基层“不敢监督”难题,努力做到“小事不出村,大事不出镇”。
此外,定安县纪委监委主动协调县委组织部、县民政局等部门,结合定安实际制定村(居)务监督委员会成员补贴标准,为村(居)务监督委员会提供固定办公场所,配备办公设备,鼓励各镇纪委探索制定村(居)务监督委员会及其成员履职情况绩效考核方案,激发村(居)务监督委员会成员的工作积极性。
据了解,2021年以来,定安全县10个镇126个村(居)已配备村(居)务监督委员会成员406人,组织培训20余期,开展监督1000余次,发现问题300余个,整改完成240余个。
“下一步,我们还将充分利用黄竹镇白塘村、龙湖镇桐树村基层党风廉政文化示范点等,营造‘崇廉尚廉’浓厚氛围,以建设清廉村居为抓手,助推乡村振兴提质增效,为建设清廉自贸港贡献力量。”定安县纪委监委有关负责人表示。 (县纪委监委)