定安代表团认真审议审查各项报告。程守满 摄
1月21日-24日,参加海南省第六届人民代表大会第五次会议的定安代表团代表集中审议审查各项报告。孙大海、刘平治、陈凤超、刘峰松、陈军、韩圣健、冯云飞、陈明永等15名定安代表团代表参加审议。
定安代表团的代表分别发言,肯定了2021年海南经济社会发展取得的成就,代表们一致认为,各项报告全面贯彻了中央决策部署和省委工作要求,任务明确,重点突出、措施有力。代表们还就产业发展、乡村振兴、优化营商环境、古城保护、教育、医疗卫生、垦区建设等方面提出了建议。
孙大海代表说,报告从八个方面概括了全省经济社会发展成果,一大批重点政策落地,取得良好的经济和社会效益。特别是在房地产调控、疫情影响、政策性财政减收多重压力下,实现经济高质量发展,成绩实属来之不易。2022年围绕高质量发展作了十个方面安排,既有目标定位,又有路径安排,还有保障措施,环环紧扣、理性科学。报告政治站位高远、主题鲜明,经济工作重点突出、措施精准,区域发展纵深布局、统筹兼顾,民生举措务实具体、切实可行,各项保障考虑充分、科学有力。
刘平治代表说,政府工作报告总结过去一年的工作,用数据和事实说话,谋划新一年的工作,担当作为,体现了“跳起来摘桃子”的精神。对标政府工作报告的要求,农业农村领域一是要竭尽全力抓农民增收,突出重点,大力开展农民高质量务工就业专项行动;二是以高标准农田建设为抓手,结合撂荒地复耕、土地全域整治、农田水利建设等,开展大造良田行动;三是抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚决守住不发生规模性返贫致贫的底线,千方百计确保脱贫人口稳定增收。
陈凤超代表说,过去一年,省政府以担当的精神,务实的作风,抓大事、克难点、办实事,经济保持两位数增长,历史性走在全国前列,各项工作成效明显。经济社会健康稳步发展,自贸港功能不断完善提升,产业结构科学有后劲;着力优化营商环境,政务服务事项实现“零跑动”等;民生热点难点问题、生态环境问题得到有效解决;初步建立自贸港风险发现和协同处置机制;法治政府建设迈入新发展阶段,为法治自贸港开了新局。
刘峰松代表说,报告以“人”为核心,特点鲜明,催人奋进、振奋人心,通篇体现人民至上的理念与精神;审议学习报告的过程,是全体人大代表、全省党员干部群众增强自贸港建设信心的过程。建议在政府工作报告总体要求部分“坚持稳中求进工作总基调”中“稳中求进”前加入“稳中求变”,一年来的作风整顿建设、比学赶超等多项工作都在体现和推动 “变”,应将“变”的决心转化为全省共识。对计划报告建议:一是乡村振兴应注重整体规划、成片推进,可考虑选取一个片区作为试点,集中一定财力保障,坚持开放式推进,探索打造自贸港背景下乡风乡貌保存完好、基础设施配套完备的“未来田园社区”;二是在“六水共治”方面,省级层面应尽早统筹布局示范工程,定安作为国家级水系连通及水美乡村建设试点县,具备较好的条件;三是在职教产业方面,应尽早谋划国际职业教育基地,定安有充分条件、充足准备,希望省级层面予以考虑。
陈军代表说,报告站位高,鼓舞人心。主题鲜明,贯彻了中央工作会议精神,围绕自贸港建设和海南高质量发展进行总结和部署;客观务实,过去一年的工作亮点纷呈,主要经济指标位居全国前列,经济结构质量不断优化,数据经济发展势头良好;任务措施明确,提出要抓好十个方面的工作,符合海南工作实际。建议:进一步加强老旧城区的改造更新力度,出台政策,配置资源给予支持;在报告增加关于网络安全保障工作的内容。
韩圣健代表说,报告令人振奋,去年全省外向型经济延续高增长,外资外贸的规模增速历史性走向全国前列,助推自贸港建设顺利开局,实属不易。建议:一是在土地要素保障上,省级层面部门要统筹考虑市县情况,在保持原则的基础上,给予市县土地要素保障的灵活性;二是建立联动机制,建立专门的招商引资队伍,提升市县的招商水平。
冯云飞代表说,政府工作报告鼓舞干劲,振奋人心,政治站位上有高度、推动发展上有速度、落实措施上有力度、民生保障上有温度。下一步,定安将结合实际,将报告中各项要求落到实处,主动融入区域协调发展战略,做好融合联动,在做大做强“海澄文定”经济圈中扛起定安担当、贡献定安力量;在产业发展和乡村振兴方面下更大功夫,坚持项目为王,以项目建设赋能城乡发展;在生态环保方面加大工作力度,全力以赴打好“六水共治”攻坚战。
陈明永代表建议,加快海南经济社会发展,省级层面应成立专门办事机构,有利于统筹区域政策落地,推动“海澄文定”经济圈走深走实;报告中提到的“冬季瓜菜提质增效”后面应增加“推动建设畜禽现代种业产业园建设”,支持定安创建国家现代畜禽种业产业园,把畜禽种业纳入南繁硅谷整体规划建设中,补齐南繁育种拼图;琼剧是海南文化的代表,建议支持琼剧学校建设,培养更多的编剧、器乐、表演等琼剧人才。
李昌奋代表说,报告很实,用数据说话;成绩来之不易,部分主要经济指标历史性地排在了全国前列。建议:政府报告提到“推动现代职业教育高质量发展”,直接明确在定安建设国际职业教育创新试验区。理由有:一是海南还缺国际职业教育板块;二是前期教育厅调研已有一定基础,用地选址也有初步意见。
陈小燕代表对政府工作报告建议,一是定安装配式建筑建设基地建设已初具规模,建议省政府从土地要素和招商要素保障、政策等层面加以扶持;二是建议进一步加强乡村教育的师资力量、管理人员、基础设施等方面的建设;三是从省级层面统筹“海澄文定”发展,打造“大海口”概念规划。打造沿南渡江流域集琼州府、定安故城、巡崖古渡口等元素的文体、休闲、养生、消费的大海口生活消费区。对计划、预算报告建议:加强农业污染防治,提高专项项目建设和资金支撑保障力度。
王春香代表建议,开设幼儿公立托儿所,减轻育龄夫妇的育儿压力,提升生育率;定安故城从明清保存至今已有550多年,现损坏严重,亟须修复,建议省政府加大财政投入,大力开展故城修复工作。
王昌孝代表建议,加快实施G98环岛高速公路仙沟互通的建设速度,纾解交通瓶颈问题;定安有区域优势也有职业教育的基础,建议把海南国际职业教育基地落户在定安。
王佳代表建议,将垦区农场场部小城镇发展建设列入全省城镇发展统筹规划中,在用地规划、棚户区改造及市政建设等方面给予政策支持;将垦区场部小城镇的五网基础设施建设纳入省级资金预算,分步给予支持。
张国胜代表建议,坚持“项目为王”把投资抓实,敢于创新机制,破解土地、投资等重点要素方面存在的问题;持之以恒不断完善和优化营商环境;统筹引导装配式建筑发展布局,优化提质推进高质量健康发展。
陈海燕代表建议,整合医疗卫生资源,建立开放共享的信息平台,实现医疗机构间信息共享互通及医疗卫生资源上下贯通;盘活县属乡镇的医疗卫生人员,改善完善人事、薪酬制度,打破单位、科室、身份的限制,有序流动,按需调配。