“十三五”以来,定安深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,努力克服新冠疫情影响,全力推动重点项目建设,促进产业优化升级,持续优化营商环境,加强与周边市县合作,深度融入“海澄文定”综合经济圈,保持定安经济平稳发展,圆满地完成了各项目标任务。
紧抓重大项目建设 扩大有效投资
11月26日上午,定安净菜加工项目现场,到处都是忙碌的身影,工人们或绑扎钢筋,或浇筑水泥;工程车穿梭于工地之间,一派繁忙景象。
在推进项目建设“百日大会战”期间,定安全县上下正全力助推项目建设跑出“加速度”,凝心聚力推动定安社会经济高质量发展。
一方面,定安不断完善项目体制机制建设。一是完善年度重点项目投资计划编制;二是印发实施《定安县推进项目建设红黄黑挂旗管理机制》;三是起草编制《定安县“盘活沉量、做强存量、精选增量”项目管理机制(试行)》和《定安县“沉量、存量、增量”项目清单》,强化“三量”工作推进;四是起草编制《定安县领导干部联系重点项目(企业)工作制度(试行)》;五是开展2021年重点项目百日大会战活动。另一方面,强化项目谋划储备。一是加强“十四五”期间项目储备,二是以项目促乡村振兴工作,三是统筹推进新型城镇化建设工作。通过系列举措,紧抓重大项目建设,扩大有效投资,经济实现平稳发展。
据统计,2020年全县固定资产投资完成35.43亿元,“十三五”年均增速4.2%。2017年以来,定安累计实施重点项目204个,计划总投资510亿元。2018年11月至今,举行集中开工活动15批次,共56个项目,总投资65.71亿元,累计完成投资28.08亿元。2017年以来,定安中央预算内投资项目共计35个,下达中央预算内资金共1.51亿元,34个项目已开工,中央投资完成1.37亿。城乡污水治理PPP项目累计完成投资4.2282亿元。
优化营商环境 提高服务效率
“定安是一个值得投资兴业的地方。”海南正衡实业有限公司总经理王宇达说,2020年7月,他们在定安投资设立了一家实业型企业,并投建定安仙沟美食城项目。经过一年多的合作、了解,王宇达对定安的营商环境、干部素质等方面都十分满意。
营商环境就是生产力。县委、县政府通过全县优化营商环境推进重大项目暨干部作风转变促进大会、节后团拜会、常务会、优化营商环境工作联席会议、优化营商环境工作专题会议等,强调优化营商环境工作的重要性,确定、推进定安县优化营商环境工作目标、计划及落实。
与此同时,定安深入贯彻落实《关于进一步转变干部作风优化营商环境的意见》等文件精神,深入开展“岗位大练兵”、“查堵点、破难题、促发展”等活动,贯彻落实首问负责制、限时办结制、事后总结制、要事专报制等四项办事制度,加强营商环境工作目标导向工作建设,进一步转变干部作风,推进定安县营商环境发展。印发实施《定安县2021年优化营商环境行动计划》,推出38条举措,以“4+1”为工作着力点,即简化办事手续、减少办事时间、降低办事成本、提高办事能力和解决一批历史遗留问题,持续深化“放管服”改革,不断优化政务服务水平,提升营商环境软实力,营造“人人都是营商环境”的良好氛围。
此外,定安印发《定安县营商环境体验官制度》,创新服务方式,构建规范透明的政务服务体系,进一步拓宽问题监督渠道。
保供给稳物价 扎实为民办实事
“本想去更远的塔岭农贸市场买菜,没想到家门口多了个售菜点。”家住定安天际名城小区的吴女士惊喜地发现,距离家不远的栖凤路上开设了一个平价“菜篮子”便民服务点,菜品丰富,价格实惠。
小小“菜篮子”装着百姓关切的大民生。近年来,定安全力推进全县“菜篮子”保供稳价工作。组织县稳定“菜篮子”价格领导小组各成员单位贯彻落实“一周一研判、一月一调度”工作制度,累计印发“菜篮子”保供稳价工作周报37期,月简报7期;牵头制定《定安县落实稳定菜价十项措施工作方案》《定安县15种基本蔬菜价格上涨调控管理方案》等,确保稳定菜价各项措施落到实处;落实物价联动补贴机制,及时组织发放价格临时补贴一次性生活补贴,累计补贴1802.85万元,惠及低收入群体33.42万人次,同时不断探索简化发放程序,提高发放效率,缩短发放时间。
此外,定安还在收费管理、价格监管、价格监测、成本调查和价格认证等方面下功夫,调整定安农业用水价格标准,并实行超定额累进加价制度;调整公办幼儿园保育教育费最高收费标准;印发了《定安县非居民用水超定额超计划累进加价制度实施方案》《定安县建制镇(居)污水处理费征收方案》等;审批5所非营利性民办学校学费和住宿费收费标准,规范各项收费行为。协同旅游部门开展旅游景点门票和购物点价格监督检查;累计完成全县109家次非营利性民办幼儿园完成保教费和住宿费标准备案工作;完成102个商品住宅项目142.43万平方米商品住宅销售价格备案。监测57种重要民生商品和4种疫情相关防护用品市场价格,落实价格监测日报制度,发现潜在性问题及时预警。完成早稻、豆角和尖椒等种植成本调查,累计形成462份种植成本基础数据表。通过多措并举,保供给稳物价,扎实开展为民办实事。
完善招商机制 促进优质企业落地
2017年以来,定安积极对接优质企业,招商洽谈780批次,特别是近年来京东集团、联塑集团等优质企业先后签约落地定安,内容包括智慧农业、文旅主题公园、仓储物流、城市更新、环保产业、智慧能源、智能科技等领域,共签约56个项目。
一方面,县领导亲自挂帅招大引强。2017年以来,县委、县政府主要领导带队,组织有关部门共41次分赴湖北、浙江、福建、北京、广东和江西等地开展招商洽谈活动,争取开展产业合作和吸引项目投资。
另一方面,定安不断完善招商引资工作机制。成立项目推进工作专班,负责项目推进工作的组织和统筹,督促落实各项工作任务。出台服务招商项目“一本账”管理机制。印发执行《定安县服务招商项目“一本账”管理机制(试行)》,将全县招商引资项目按照招商洽谈项目、招商重点项目、服务沉量项目等进行分类,按类别建立“一本账”实行动态清单管理。建立招商项目储备库制度。印发执行《定安县招商项目储备库管理制度(试行)》,将因企业内部投资计划调整、国家投资政策调整、土地供应等情况退出《一本账》调度的招商项目,列入定安县招商项目储备库按季跟进服务并进行调度。
此外,定安抓实招商引资基础工作。结合“十四五”规划纲要发展定位,梳理县域各种资源,聘请德勤编制完成定安重点功能区产业规划,策划重点投资项目。目前已完成推介PPT、投资定安画册、宣传片等招商资料。
商务商贸齐发力 消费市场焕活力
6月14日晚,2021年海南(定安)端午美食文化节美食音浪嘉年华在定安沿江公园圆满落幕,连续4天美食和音乐的狂欢让此次活动热度不减,共吸引近2万名市民游客前来打卡游玩。
为激发消费活力,定安每年举办一次端午美食文化节,促进定安粽子总销量稳步增长,从1800万个增长至3200万个,产值从2.7亿元增长至4.8亿元,年均增长12%。
此外,还积极引导商超节庆假日促销。春节、五一等节假日期间引导天安广场、百盛超市联合美团、橙心优选等电商企业开展网上年货节等活动,通过线上线下合力,使居民享受足不出户就可以购物的方便与实惠。大力举办会展促进居民消费,连续举办五届海南国际旅游岛购物节定安分会场活动,消费总额从30万元增长至82万元,年均增长34.67%。
据统计,2020年社会消费品零售总额完成28.28亿元,“十三五”期间年均增速5.6%。
与此同时,定安稳步推进电子商务进农村综合示范工作。县电子商务公共服务中心自2017年成立以来共开展电子商务培训四十八期,覆盖10个乡镇,累计培训3800人次,带动近千人就业。电商扶贫销售总额累计1024万元。
积极推动农贸市场升级改造。按照农贸市场升级改造三年攻坚计划及省、县为民办实事要求,和安、塔岭、新竹等10家农贸市场的升级改造工作,农贸市场消费环境明显改善。
加快推进定安充电基础设施建设
“上个班的时间,就把汽车的电充满了,真的太方便了。”日前,在县行政办公大楼第一办公区附近上班的电动汽车车主王先生说,自从这里停车场的电动汽车充电桩投入使用后,为驾驶电动汽车的车主提供了极大便利。
随着电动汽车保有量不断上升,电动汽车能量补给装置——充电桩的建设显得日益重要。近年来,定安做好科学谋划和布局,立足本地实际需求和发展战略,统筹规划充电基础设施发展布局,将其纳入“十四五”规划,以“一盘棋”思路统筹全县的充电基础设施建设规划,采取以点带面的方式,科学推进全县充电基础设施建设。
与此同时,积极引进社会资本参与定安充电基础设施建设。加大招商引资力度,吸引优质社会资本参与定安充电基础设施建设并做好对接服务,为企业充电基础设施项目顺利落地做好服务保障。
此外,加强部门协作,形成合力共同推进。制定定安电动汽车充电基础设施建设工作方案,合理分配充电桩建设目标至各行业主管部门,同时,进一步加强工作沟通和协作,形成充电基础设施建设工作合力。
截至10月31日,全县建设充电桩(枪)395个,新能源汽车保有量429辆,新能源车桩总体比为1.1:1。