3：综合新闻
畅所欲言，各抒己见。2月2日上午，政协第十届定安县委员会第六次会议开幕，在为期2天的会议中，委员们将协商和审议各项报告，建言改革发展，献计民生福祉，为定安经济社会发展建真言、谋良策、出实招。
营商环境 黄小妹：持续推进“一枚印章管审批”改革
2020年，定安积极推动“一枚印章管审批”改革，通过优化审批方式、再造审批流程、缩短审批环节、减少审批层级等手段, 不断完善流水线式的审批流程, 不断压缩办结时限,?为各申请主体提供良好的办事环境和优质的审批服务。但改革过程中,仍存在着审批触角还未下沉到基层一线,尚未打通审批最后一公里；政务服务还未做到只进一扇门；信息不对称，沟通机制不完善等问题。
建议：加快成立乡镇审批办，根据职责权限，梳理赋权一批基层高频事项下放到乡镇，打通群众办事最后一公里；强化政务服务大楼便民服务功能，将与群众生产生活密切相关的高频事项办理机构整合进政务服务大楼，真正实现进一扇门，办多件事；各行业主管部门协助审批局建立与上级主管业务部门的指导关系, 打通“条块壁垒”，对新政策、信息及时推送、指导审批局更新审批业务知识，畅通政府部门间信息共享渠道。
产业结构 王智明：带动本地农业产业结构调整升级
塔岭工业园区是我省工业集中布局战略中重要的农产品加工示范园区，园区内农产品加工企业29家，占据园区工业企业数量的半壁江山，但这些农产品加工企业对本地农业带动作用不大、加工企业规模较小、研发技术水平不高、服务体系不完善等问题也日益凸显。
建议：做强做大塔岭工业园区农产品加工企业，助推调整农业产业结构、促进就业、扩大内需、增加出口、农民增收。一是培育原材料供应基地，鼓励农产品加工企业与本地农业组织、农户联合探索建立“企业+协会+基地+农户”联动机制，在全县范围内调整升级农业种植、养殖结构和规模，扩大一产、二产融合度。二是重点扶持带动能力强的龙头企业，适度放宽农产品加工企业担保抵押条件，合理延长贷款期限；提高贷款补贴标准等。三是培育地域特色品牌，通过为农产品加工企业与科研院所以及大企业搭建交流合作平台，加强品牌创建投入，寻求与知名电子商务平台合作等方式，提升品牌知名度和价值。四是完善服务保障体系，在扶持政策上给予重点倾斜。
气代柴薪 钟敏：加快推进燃气下乡“气代柴薪”工作
根据《海南省燃气下乡“气代柴薪”试点工作方案》部署，定安作为海南省气代柴薪试点县的目标任务为“2020年3月30日前，完成全县10个镇镇区燃气管网建设，约5万户农村居民使用上管道天然气”。据调查了解，该项工作进展缓慢，通用气户数截至目前仅有富文、龙湖、黄竹等3个镇10个自然村347户。存在问题主要为部门推进力度不够，站点用地久拖不决；部门沟通机制不畅；规划建设考虑不充分；燃气管线架空铺设影响村容村貌且存在安全隐患；当前燃气建设、运营成本较高；缺乏行业技术标准；县级财政配套资金压力大等。
建议应强力推进此项工作。一是加快定城镇天然气站建设，解决气源问题，降低供气成本，为县城区域工业企业、城镇居民及周边村庄村民燃气全覆盖提供保障；二是畅通部门沟通协调机制，在用地选址、管线审批、补贴资金、气价补贴、税收减免等方面尽最大努力为燃气公司推进项目建设提供方便；三是慎用液化天然气瓶组供气模式，理顺燃气价格，降低运营成本，提高群众接受程度；四是美化乡村燃气管线布局；五是采取灵活方式推广燃气下乡，推广实施液化石油气钢瓶自然气化撬管道供气试点工作，允许人口较少的偏远村庄继续使用瓶装燃气，降低运营成本、建设成本。
教育均衡 王昌孝：实现教育优质均衡发展
近年来，定安统筹规划，大力推进中小学校布局，取得明显效果，有效缓解了上学难等状况，教育资源配置更加合理和规范，有力促进了义务教育均衡化发展。但随着社会发展、二胎放开、城镇化加快等，学校服务范围过大，上学难问题突出；学校结构不合理，布局调整空间大；城区学校布局不合理，学位供给明显不足等问题日趋严峻。
建议：一是根据人口出生情况，科学预测学生人数变化，按照“方便就学”与“规模效益”相结合的原则，科学制定学校布局调整规划。二是妥善处置和盘活闲置校产，优化调配使用，避免出现校产闲置废弃、擅自变卖校产、违法侵占校产等现象，防止学校国有资产流失。三是科学合理布局城区和乡镇学校，未雨绸缪尽早规划学校布局，适当增设、改扩建学校，着力解决城区和乡镇学生上学难问题，让人民群众对美好生活的向往落到实处。
田园综合体建设 潘蕾：建设南渡江滨江田园综合体
自2017年2月5日“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件后，一批田园综合体项目在全国各地纷纷应时而生。打造南渡江滨江田园综合体，建成生态农业经济带，提升农业质量效益竞争力，实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，既是乡村振兴的需要、社会消费需要，同时也是城市发展的需要。
建议：按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以市场为导向，以现代农业为基础，以旅游业为主导，通过建设南渡江滨江田园综合体，将享有盛誉的特色美食与农业、现代服务业深度融合，着力打造美景美食产业链，促进优势放大与文化产业联动发展。按照“企业+农民”或“企业+合作社+农民”的模式，整合农民的土地、房屋等资源，围绕田园资源和农业特色，打造农业产业集群，稳步发展创意农业，利用“旅游＋”、“生态＋”等模式，开发农业多功能性，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。
医疗服务 邓献德：加强基本公共卫生服务项目工作
定安基本公共卫生项目实施机构共132家，存在的主要问题为：卫生人员较为缺乏，技术水平相对不高；部分设备购置超前，造成资源闲置浪费；受多种因素制约，部分项目难以开展；公卫服务质量不高，很多项目流于形式。
???建议：充实基层技术力量，抓好基层卫生队伍建设，改革现行卫生人才招考制度，建立引进中、高级人才的“绿色通道”，提升公卫医疗水平；组建县域医疗集团，建立网格化紧密型医疗集团，促进医疗资源下沉和医防结合，促进卫生资源共享，整体提升和完善全县防病治病体系；加大财力物力投入，加快标准化建设进程，不断完善乡镇卫生院、村卫生室的医疗设施，改善医务人员工作和生活条件，同时落实村医社会保障措施，为村医解决后顾之忧，调动他们的积极性，夯实公卫服务基础；摆正公卫工作位置，克服长期“重治轻防”的思想，有序有效开展防病治病工作，扎实开展基本公共卫生服务项目，项目指导单位，要做到技术下沉，指导到位，同时加强健康知识宣传，提高广大群众未病先防的意识，提高服务群众质量。
品牌打造 王沸健：提升农产品区域公用品牌
定安现有农产品地理标志4个，分别为定安大米、定安粽子、定安黑猪和定安鹅。其中国家工商总局地理标志证明商标3个，分别为定安粽子、定安黑猪、定安鹅，国家质检总局地理标志保护产品1个，为定安大米。但品牌认证工作认识不到位、品牌统筹管理不到位、企业对使用品牌积极性不够、标准化和规模化程度不高、对品牌培育不足等问题依然存在。
建议：明确相关部门职责，政府部门主要负责区域性品牌的主导和推动，做好顶层设计；行业协会及主管部门负责区域性品牌的管理和协调，企业负责区域性品牌的经营和传播。相关部门将现有四个地理标志向农业农村部申报地理标志登记农产品，以获得政策及资金支持。强化品牌保护与市场监管，加强品牌保护。推进品牌标准化园区建设，提升定安品牌农产品的核心竞争力。挖掘打造全域型公用品牌，围绕我县生态资源、农耕文化、产业优势，对品牌命名、品牌定位、发展理念、标识系统、传播推广等进行系统策划，加快打造引领型的全域化、全品类、全产业链的县域公用品牌。
城镇发展 胡波：解决规划、土地和不动产历史遗留问题
定安城镇发展存在一些规划、土地和不动产等历史遗留问题，具体表现为：房地产及工业项目方面，配建商铺存在无法办理不动产权证或使用年限不符等情况，群众反映较大；土地证和控规用地性质不符，企业难以接受；土地出让合同和控规容积率不相符等问题。城镇规划范围内的个人建房方面，也存在土地用途与房子用途、建设和规划文本不一致、城镇居民利用集体土地建设、规划绿地及市政设施影响等问题，既制约新型城镇化发展，同时也影响着定安的营商环境、规划、土地和不动产历史遗留问题错综复杂。
建议：由有关职能部门对我县规划、土地和不动产历史遗留问题开展专项摸底调查，根据存在问题分门别类制定相应处理意见，并报县政府批准后实施给予解决。针对个人建房问题、土地用途与房子用途、建设和报规方案不一致问题，按规划许可进行验收及办理不动产登记。将此项工作列入优化营商环境工作内容，进一步规范优化部门办事流程，提高行政服务效能，全面提升营商环境。