春秋代序,万象更新。2月2日至4日,定安县“两会”将在定城举行。届时,来自全县各镇、各行业的人大代表将齐聚定城,肩负人民重托,依法履行神圣职责,积极建言献策,共商发展大计,为加快推进海南自贸港建设贡献定安智慧和力量。
记者了解到,换届以来,县十五届人大六次会议期间共收到代表建议意见83件,件件关乎定安发展大局和民生热点。县人大常委会统筹协调、及时整理和转办。主任会议组成五个督察组,由五位主任会议成员带队,深入各镇和机关单位,采取走访代表、实地查看、查阅资料、满意度测评等形式开展督查。代表建议全部答复,答复率100%,教育、水利、环保、文化、民生等一批代表关切的问题得到解决。
本平台选取其中5件对外公开的重点督办建议及办理落实情况予以摘登。
《关于提高全县环卫、园林、执法等合同制工人工资的建议》
主办单位:定安县综合行政执法局
建议:环卫、园林、城管执法、市政工作是城市公共服务的重要组成部分,是关系民心的基础性公益事业,近年来,随着创建文明卫生城市及人居环境整治等工作的开展,环卫、园林、城管执法、市政工人作为维护城市容貌的主力军,为打造城乡容貌整洁亮丽、整治人居环境做出贡献。为保障一线工人队伍建设稳定、提升、发展,充分调动工作积极性,进一步强化城乡管理,提高城乡管理工作质量,建议根据相关规定适当提高一线工人工资待遇。
办理:县综合执法局关于环卫、园林、执法等合同制工人薪酬标准,根据《海南省最低工资规定》(海南省人民政府令第185号)第五条“用人单位支付给劳动者的工资,不得低于当地最低工资标准”的规定,环卫、园林、执法等合同制工人薪酬标准人员月应发工资应不低于我县现月最低工资标准1520元,并加强对执行《海南省最低工资规定》的监督检查,切实维护劳动者的合法权益,构建和谐劳动关系。县综合执法局为切实改善工人作业环境和提高工资待遇,保障环卫工人的切身利益,已落实每年申请多方面资金来提高工人待遇。
《关于龙州洋秸秆如何处理的建议》
主办单位:定安县农业农村局
建议:农业生产过程中产生大量的秸秆垃圾需要处理,特别是龙州洋种植基地,每年种植约8000亩左右的圣女果,每亩约产出3000-4000斤秸秆,数量巨大,如何将秸秆变废为宝用于改良土壤、保护地力,是现代农业发展的趋向,如何提升秸秆综合利用率成为重要课题。建议政府加大宣传力度,让群众切实认识到焚烧秸秆的影响和害处,自觉抵制焚烧秸秆的行为;政府应尽快制定方案,规划示范区域,采用科学方式处理秸秆,让群众体验到科学处理的好处并认可接受。
办理:2020年10月下旬至11月在全县范围内安排人员、机械对田洋秸秆进行收集并转运8000余亩约4千吨用于龙湖南科食用菌有限公司秸秆综合利用项目。下一步将继续加大宣传力度,指派专人负责秸秆焚烧和相关法律法规宣传工作,增强群众环保意思;加强对各镇的工作指导力度和相关职能部门间的工作合力,对重点地段加强定期巡查,防止秸秆焚烧现象死灰复燃;加大田间管理,推进瓜菜秸秆田间肥料化利用、饲料化利用、工厂化加工综合利用。
《关于解决龙门镇大山村委会大山村饮水困难的建议》
主办单位:定安县农业农村局
建议:龙门镇大山村委会大山村下辖4个村民小组102户589人。全村仅依靠一口水井集中供水,因现有水塔位置较低,水井水位降低等因素造成季节性缺水,水井抽水量20吨/天,供应水量不能满足大山村全村人正常生活生产需要。此外,现有水管因使用时间过长设施老化,管道生锈等因素严重影响自来水的质量。建议政府对大山村进行资金和技术扶持,在该村再建设水塔一座及深水井一口,配套建设输水管道,彻底解决大山村农户饮水难问题。
办理:2020年上半年定安投入了1468万元建设19个项目,解决了6个镇的季节性缺水问题。其中,由龙门镇人民政府实施的大山村委会饮水项目,投资18.6万元,建设1口深机井(151米),目前已完工并发挥供水效益,解决了饮水困难问题。
《关于解决海南联塑职工子女入学问题的建议》
主办单位:定安县教育局
建议:近年来,随着塔岭工业园区的快速发展,企业职工逐年增多,子女就学问题成了大家最为关心的问题。海南联塑实业有限公司的职工反映在职子女就近入学难问题,希望政府相关部门根据需要增加学位,将职工子女安排在距离较近的学校入学。
办理:近年来,定安认真执行义务教育阶段外来务工和进城务工人员随迁子女入学政策,落实好县委、县政府对有关企业员工子女入学工作的部署,不断提升广大群众对义务教育的幸福感、获得感。2020年秋季学期,县教育局共受理该公司员工子女义务教育阶段入学申请13人。其中小学阶段4人,已全部安排到定安县第三小学就读;初中阶段9人,1人安排到城南中学就读,8人安排到实验中学就读。
《关于在定城镇龙岭村委会建设排球场的建议》
主办单位:定安县旅文局
建议:近年来,镇村两级积极组织群众开展排球比赛等各类娱乐活动,丰富群众生活。定城镇龙岭村委会文体活动丰富,但是苦于无活动场所,各类文体活动难以开展。为进一步提高群众物质文化生活质量,建议旅文部门在该村新建的文化室前空地建设一个排球场,并配套相关室外健身活动器材。
办理:县旅文局2020年投入11万元在龙岭村委会建设一个面积为270平米的排球场,已于2020年11月投入使用。
提案是政协委员参政议政、履行职责的重要手段。一年来,定安县政协委员、县政协各参加单位和各专门委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县委、县政府中心工作,关注群众关心的热点、难点问题,聚焦高标准高质量建设海南自由贸易港,积极通过提案履行职责,共提交提案90件,经审查,立案81件、转信和不立案9件。截至2020年底,提案办理答复81件,占立案总数的100%。81件提案所提问题已经解决或正在解决的62件,占提案总数的77%;正在列入计划逐步解决的7件,占提案总数的9%;因受客观条件制约或目前解决问题条件尚不成熟的有12件,占提案总数的14%。提案质量较往年有新提高。
在县政协十届五次会议召开之际,本平台特撷取5件与民生息息相关的重点提案,刊登提案内容及办理落实情况,以飨读者。
《关于优化塔岭工业园区营商环境的建议》
提案人:符史立
案由:近年来,定安高度重视工业经济的发展,重点推进塔岭工业园区的开发建设,进一步优化营商环境,但仍存在企业流失、项目落地难、土地利用效益低等问题。
建议:一是明确塔岭工业园区开发边界、空间布局和产业发展定位,确保园区平稳有序发展。二是以产城融合为抓手,督促指导生产企业创新生产管理方式,最大限度消除生产经营各环节对居住区的影响。三是完善基础设施建设,加快推进道路建设、污水处理等项目建设。四是提升扶持服务质量,促进企业持续发展。五是加大盘活停产停建企业力度,促进停产停建企业和一些低效益项目合作转产和提高生产率,让园区土地真正发挥效益。
办理结果:县发改委答复——在今后工作中将协同有关部门推进优化营商环境的相关工作。完善体制,深入推进“一枚印章管审批”改革,已将涉及20个部门262项审批事项划转县行政审批局集中办理,并且以群众需求为核心,梳理出30件与群众生产生活密切相关的高频事项,实施“一件事一次办”菜单式服务。采取超常规举措推进项目建设,严格执行项目信息“周调度、月通报”工作机制。
《关于定安教师队伍建设存在的问题与建议》
提案人:王昌孝
案由:一所学校能否培养合格的新时代人才,关键在教师,由于各种原因,定安义务教育阶段出现教师队伍年龄结构不合理、学科结构不完善,配置不均衡等问题。
建议:积极探索“政府购买服务”的教师招聘制度,按照“同城同待遇”“同岗同待遇”的办法,最大限度的发挥和保护这部分教师的工作积极性;明确学科要求、年龄要求、学历要求,定期补充招聘教师;建立县域内教师合理的流动机制。
办理结果:县教育局商讨并提出解决措施如下——一是拓宽渠道,通过实施“好校长好教师”引进工程,补充教师队伍新鲜血液。二是全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”管理改革,加强统筹管理,激发教师队伍活力。三是深化人事制度改革,优化教师队伍结构,全面提升教师整体素质。
《关于建立生态环境和资源保护现代监管体系的提案》
提案人:胡波
案由:“绿水青山就是金山银山”,定安天蓝、水绿、土净、林茂、空气清新,定安应在保护定安的生态资源上下足功夫。
建议:一是要着力打造全县最美“一河两岸”发展思路,建议县城发展定位为“二区一河”。二是加强道路基础设施建设,新建一批卫生公厕,规范公交营运,完善城市园林绿化,科学规划垃圾中转站。三是构建城市发展新格局,科学布局交通网络。四是在城市建设中要充分体现定安自身特色,努力做到留住历史记忆。五是在创新治理方式和精细化管理上狠下功夫,提升城市品质。
办理结果:县生态环境局答复——县委、县政府始终坚持把生态文明建设作为一项重大政治任务纳入重要议事日程,不折不扣落实中央、省委省政府关于生态环境保护重大决策部署,加强新城区开发建设,着力打造定安“城市客厅”;加大城市基础设施建设,注重城区绿化养护管理,倡导绿色出行,增加公交路线,推进城区环境卫生综合整治。
《关于进一步加强人才服务改善营商环境的建议》
提案人:蔺旭辉
案由:海南全省正逢“自贸区(港)”建设的历史机遇,“人才引进政策”能进一步改善定安营商环境,但定安人才引进的数量偏少,质量不高,结构分布不均,重奖励轻平台,人才发展环境不佳。
建议:一是营造人才创新创业和企业聚集发展的良好政务环境。二是营造人才创新创业和企业聚集发展的良好经济环境。三是营造人才创新创业和企业聚集发展的良好服务环境。
办理结果:县委人才发展局答复——将继续大力实施党政机关人才招录和事业单位人才延揽计划,积极搭建平台,帮助企业单位招揽人才,解决定安人才总量不足问题;加大更高层次人才考核招聘和柔性引才力度;加强人才住房保障,打破户籍限制;加强平台载体建设,为引才育才提供一站式贴心服务;加大人才宣传工作,不断提升人才政策知晓度;深入推进人才发展体制机制改革,大力优化人才服务保障工作。
《关于在自贸港条件下如何做好定安旅游服务》
提案人:王兰标
案由:定安是文化大县,但政府对当地文化重视不够,很多工作只停留在表面,系统研究定安历史和文化的人员较少,专业的定安旅游服务人员、系统了解定安旅游文化资源的服务人员几乎没有。
建议:地方党委和政府要结合定安旅游业,把文化挖掘和宣传工作落实到位,各职能部门要积极配合,系统编辑定安文化旅游读本,并让读本进入学校,开办定安旅游导游培训班,让更多的人了解定安文化、推广定安文化旅游。加大媒体宣传,成立定安县旅游接待中心。
办理结果:县旅文局答复——将与各有关部门联动,深度挖掘旅游文化资源,完善各项旅游基础设施。近年来,已编印了《定安全域旅游地图》、宣传折页和旅游文化画册,下一步拟将编印定安文化旅游读本,争取使读本进校园。旅游文化宣传视频已制作完成,并在定安媒体平台上播放。“十三五”期间,已建成定安县游客到访中心以及设立4个旅游咨询服务中心,下一步将成立讲解队伍,组织人员专题培训定安旅游文化知识,同时,充分利用各旅游咨询服务中心职能,完善旅游咨询服务。