1：头版
政策好不好，实践见真招。在抓落实中，有些政策看上去很好，可到了基层却遭遇“执行难”；甚至，不同政策之间彼此矛盾、相互打架，导致人们莫衷一是、无所适从……为规避这些“堵点”“梗阻”，省委书记刘赐贵强调，切实把对上负责与对下负责统一起来，避免不接地气的“空中政策”和相互打架的“本位政策”。这警示我们，创一流营商环境要着力提升政策的针对性、可操作性，严防政策悬空、彼此冲突现象。
政策的生命力，在于执行、落实。尤其是在优化营商环境中，我们会面临贸易、投资、金融、税收等一系列新领域、新课题，越是在对标一流、全面发力时，越要保持谨慎，注重政策、举措的针对性、实效性。如果制定政策时，缺乏调查研究，奉行“经验主义”“本本主义”，不能很好地兼顾实际情况、企业诉求，难免导致政策悬在空中，难以落到实处；或者，在制定和执行政策时，缺乏相应的沟通协调，习惯于“以我为本”，从部门利益出发“各自为政”，就会出现政出多门、相互矛盾现象，导致政策在虚耗中空转，难以发挥出应有效应，还会造成资源的浪费，影响自身形象。这些都是优化营商环境所应坚决避免的。
更进一步看，无论是“空中政策”，还是“本位政策”，都失之于“空”，失之于“偏”，而追根溯源，根子还是出在形式主义、官僚主义上。比如，遇事不做调查研究，习惯于坐在办公室“拍脑袋”；政策制定不顾大局，把“各负其责”变成“各自为政”，等等，都是典型的形式主义、官僚主义。习总书记指出，“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失。”在政策制定、执行中，树立正确政绩观，把对上负责与对下负责切实统一起来，更加注重可操作性、时效性，坚决杜绝形式主义、官僚主义，正是创一流营商环境的应有姿态。
为此，避免“空中政策”“本位政策”，就要冲破形式主义、官僚主义的束缚，在提升政策针对性、可操作性上下功夫。一方面，突出一个“实”字，让政策更接地气。要大力发扬求真务实的精神，沉下心来、扑下身子，主动深入一线、深入企业，多做调查研究，察实情、听真话、取真经，不断提升营商环境各项政策的“含金量”，让政策真正落地生根、开花结果。另一方面，瞄准一个“通”字，多做统筹谋划。要牢固树立协调、联动意识，按照“全岛同城化、全省一盘棋”原则，着眼全局、立足大局，在统筹兼顾中提升政策、举措的科学性、可操作性，坚决杜绝各类“打架”“撞车”现象，让广大党员干部真正甩掉包袱、轻装上阵。
善谋者行远，实干者乃成。创一流营商环境，是一项极艰巨的事业，牵涉到经济社会发展的方方面面。越是任务艰巨，越是系统性强，越要做好统筹兼顾，越要抓好责任落实，激发全省上下争分夺秒、大踏步向前进的积极性。只有坚决杜绝形式主义、官僚主义，让广大党员干部真正甩开膀子、迈开步子，让各项政策、举措更具科学性、针对性、可操作性，才能打通政策落实“肠梗阻”，逐渐形成“政策洼地”，打造制度创新高地，带动全世界投资者投资海南、扎根海南，为自贸港建设增添澎湃动能。