3：聚焦两会
政协委员建言献策
刊发日期：2016-02-02 阅读次数： 作者： 语音阅读：
风雨无阻，竭尽精诚之力，真情履职，众筹务实之言。2月1日上午，政协定安县九届委员会第五次会议开幕，这是2016年全县人民政治生活中的一件大事，在为期2天的会议中，委员们将协商和审议各项报告，建言改革发展，献计民生福祉。今年的县政协委员们特别关注什么，他们都提出了哪些建议?对此，记者带您一起去打探究竟……
陈超军委员建议：创建电子商务创业园 抢抓互联网+战略发展机遇
目前，电子商务作为产业发展新业态，正以“全天候、全方位、零距离”的优势特点、前所未有的速度渗透到研发、采购、生产、流通、消费等实体经济活动全过程，成为中国经济发展的新引擎。
早在2012年第一届海南(定安)端午美食文化节期间，定安新泰来等多家粽子厂家已通过南海网、新华网、淘宝网率先试水网络销售。如今，定安已入选“全国电子商务进农村综合示范县”，2015年全县前三季度电子商务平台完成销售额达8500多万元，让广大群众对电商充满了信心。
然而在定安大力开展培育电商工作的同时，也存在大多数企业和群众对电子商务知之不多，信息不通;电商规模小，物流不通畅，管理不规范等问题。
对此，陈超军建议，一是要在电子商务创业园设置“一馆二区三中心”六个功能分区，即特色产品展示馆、电商交易区、业务洽谈区和电商从业人员创业中心、技术培训中心、物流配送中心。二是实行“五化”管理。其中包括“电商平台本土化”、“服务功能集成化”、“物流配送一体化”、“培训孵化链条化”、“行政服务系统化”。
陈伟委员建议：加大塔岭工业园清理整顿力度 助推产业转型升级
陈伟委员在向县政协九届委员会第五次全体会议提交的提案中认为，加大塔岭工业园清理整顿力度，提高园区土地产出效率应该成为定安盘活存量、助推产业转型升级的一个重要方面。
对此，陈伟委员建议，一是用铁的手腕和铁面无私的精神，果断处理园区存在的突出问题。对长期闲置的土地要立即对其加收土地闲置费并在法律的框架内依法追究其法律责任等;二是用保姆式的服务帮助园区企业排忧解难。对土地闲置的，政府要与入园企业做好责权利的制度安排约束其签订开发期限约定保证书;对入园时间较长且厂房已建好但未投产的企业，政府要尽最大的努力帮助其排除投产前的困难;三是科学制订园区规划，合理设置园区布局。做强塔岭工业园，要规划先行，制定突出园区特色和优势产业的发展思路，具体工作中要严格按照规划实施。四是完善园区管理机制，高效开展招商工作。要完善奖励机制，对投产快、税收贡献大、解决就业人员多的企业，要给予相应的奖励，对招商引资有功人员也要给予一定的奖励。五是加大土地储备力度，尽快完备园区功能。须加大土地储备力度，全面实施新建道路、供电、排水、通讯管线扩建及道路绿化美化等工程，为大批企业进驻创造良好的投资环境。六是抢抓工业发展机遇，推进园区产业升级。要主动融入省会经济圈，借助区位、交通、资源的优势，加强同省政府、省有关职能部门的联系沟通，取得省政府更大的支持。
林如福委员建议：改进市政道路管线铺设方法 提高市政道路管线管理水平
新大福文化用品连锁超市负责人林如福委员经多方调研，做出提案，建议改进市政道路管线铺设方法，提高市政道路管线管理水平。
近年来，全县城市基础设施建设加速发展，道路建设从2006年的17条20公里发展成现在的35条60公里。目前，全县共有11类建设管线407公里，但由于管线错综复杂，铺设无序，地下管道纵横，地上线路有如蜘蛛结网。再加上，各类管线承建单位为了满足城市发展现状和未来需求，挖掘城市道路来铺设、更新和维修管线，给城市交通、市民生活带来了很大的影响。
对此，林如福委员提出以下建议：一是要建立城市管理电子档案统筹管理。对全县城市地下管线进行普查建档，建立电子档案，由县环城委负责日常管理;二是要建设城市地下综合管廊。将地下综合管廊规划纳入城市总控规编制，凡新道路建设，其综合管廊须严格按照规划进行建设，未将综合管廊列入道路建设内容的，不给予规划许可及施工许可报建。三是明确地下综合管廊实施主体。由县城投公司利用开发银行贷款建设综合管廊，建成后出租给各管线企业，并鼓励企业投资建设和运营管理地下综合管廊，推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式。四是整合各管线企业年度维修资金。把年度维修资金整合起来建设综合管廊，减少企业的持续投入，又缓解政府的财政压力。
徐丽俐委员建议：建设潭榄河农业休闲观光带
近年来，琼海打造了集生态、环保、现代农业产业化为一体的新型城镇化先行示范区，有效破解了城镇化发展中农用地保护和城市扩张的矛盾。徐丽俐委员认为，定安也可以通过建设潭榄河农业休闲观光带，将其打造成美丽的田园城市，既美化了城市和乡村生态环境，又强化现代农业产业化基础，更催化休闲观光旅游业的发展。
今年两会，徐丽俐委员带来了一份建设潭榄河农业休闲观光带，打造美丽田园城市的提案。她建议，潭榄河农业休闲观光带的开发范围为：以潭榄河为主线，以南渡江为依托，以高秀洋、潭榄埇为基础，东起高速公路巡崖村，南至环城南路温珠桥，北达南渡江高龙村，西至莫村、山椒、后山等社区。可采取田园农业休闲、民俗风情休闲、农家乐休闲、村落旅游、休闲度假、科普教育等多种模式进行开发，将其打造成五位一体的市政、支农、民心、生态、示范工程。
徐丽俐委员建议，开发过程中，应由政府编制区域开发规划，完善基础设施和配套措施，统筹全局开发，为农业休闲观光发展提供平台;由企业投入资金、管理、技术等方式，提供多层次、多样化旅游产品，丰富旅游内涵，满足市场消费需求;由农民通过土地租赁、土地入股、自主创业、受雇劳动等方式，参与到农业+旅游的新业态建设中，进行创业和就业，达到创业就业既不离本乡，也不离本土的目的。
张雄军委员建议：打好医疗健康产业王牌 实现南丽湖新一轮创业
县政协委员张雄军在提案中认为，海南大力发展健康产业的蓝图已经绘就，定安打造南丽湖休闲康体养生胜地的目标已经明确。我们应深刻思考、总结南丽湖开发的经验与不足，增强历史责任感、时代紧迫感，以高瞻远瞩的眼光，以理想必胜的信心，以攻坚克难的精神，谋划南丽湖新一轮创业。
张雄军认为应通过进一步调整优化南丽湖旅游区功能布局，尤其要规划增加临湖近水公共用地，打造游客公共服务中心，提升休闲康体养生档次;大力推进湿地公园建设，对湖岸边大片橡胶等经济林木用地进行生态环境动植物多样性修复和培育，以及建设生态监测中心和科考项目，夯实休闲康体养生基础;大力引进一批高端医疗、健康管理、康复护理、医学美容抗衰老和中医养生的国内外优质企业。形成支柱产业，有效推动休闲康体养生产业发展壮大;建立健全土地统筹利用机制，清理闲置、开发不充分、利用率低的土地，盘活存量土地，为新进项目腾出开发空间;凭借太极养生文化资源，把健康产业和旅游地产相结合，唱好医疗、康复、养生、宜居四部曲;争取省委、省政府尽快改造升级东线高速公路南丽湖出入口，提升南丽湖旅游开发区形象;加快医疗健康产业与“互联网+”的融合创新，大力宣传“休闲康体养生”品牌，扩大旅游知名度等系列举措，全力打造南丽湖国家休闲康体养生胜地。
张久龙委员建议：提升定安餐饮美食美誉度
张久龙委员在提案中提到，定安美食文化节的成功举办，以定安黑猪肉粽子为代表的定安美食已享誉全国，同时，也推动了定安餐饮美食经济的作用和意义。然而，定安餐饮美食业还不能精美转身，跳出小农经济的狭窄发展空间，充分提升定安地方特色餐饮美食的品位和品牌。
张九龙委员认为，定安要把培育壮大餐饮美食业，提升定安美食美誉度列入“十三五”产业发展规划，当做发展地方特色经济，提升地方餐饮美食文化品位的一件大事来统筹考虑，明确“十三五”期间的餐饮美食业发展的主攻方向。
张九龙委员建议，定安餐饮行业协会要发挥协调作用，并通过县政府和主管部门的推介和引导，大胆鼓励和引导外地知名餐饮美食企业进驻定安，牵线搭桥鼓励支持定安餐饮美食业业主主动与外地名牌餐饮美食企业联手合作;通过设立加盟店、连锁店等方式主动与外地餐饮美食名家名店联婚攀亲、采取措施吸引外地名家名店进驻定安参与餐饮美食业加盟、连锁经营合作，取长补短。此外，定安餐饮行业主管部门更要拓宽管理视野，更新管理理念，要从提升一个地区餐饮美食业的档次，打造一个地区餐饮美食业品牌的高度，具体谋划产业发展方向，积极鼓励和引导餐饮美食业经营业者创新观念，并努力通过创新思维树立各具特色的餐饮美食品牌，塑造地方特色餐饮美食文化。