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“农家书屋+村邮站”盘活基层文化阵地
刊发日期：2014-03-20 阅读次数： 作者： 语音阅读：
农家书屋和村邮站共建新模式，盘活了基层文化阵地，旺了人气。
林先锋 摄
阅读，能提升一个人的内涵，改善一座城市的气质。在城市里，阅读的主要场所自然是图书馆、书店等图书较为密集的地方;在农村，阅读的主要阵地则是农家书屋。
定安县在2008年至2012年期间，共建设农家书屋108座，农家书屋建设工程覆盖全县所有行政村。
然而，农家书屋建好了，由于管理问题，大多数农家书屋不是大门紧闭就是少人问津，农家书屋成为了行政村中一个漂亮的文化“小摆设”，生存状况令人担忧。
今年来，定安县探索农家书屋和村邮站共建新模式，共用场地和管理人员，盘活了基层文化阵地，旺了人气。
现象：书屋建成 不见读者
2008年开始，定安县加大财政投入，一个个农家书屋如雨后春笋般涌现，或在村委会，或在村文化活动场所，或在学校，或在农户家……一场破解广大农村缺书少报、广大农民读书难看报难问题的惠民文化建设运动扬帆起航。
2012年12月，最后一批农家书屋胜利落成，标志着定安县农家书屋建设工程在全县行政村实现全覆盖，呈现出“农家书屋村村有”的喜人景象。
日前，记者走访部分村委会的农家书屋发现，现实中，农家书屋的运行并不像外表那般风光。
田洋村委会农家书屋的建设很标准。书柜里1500余册图书分六类整齐地摆放着，图书是2012年刚刚更新过的，没有污痕和破损。书柜前有四张书桌，墙上整齐地挂着“管理员工作细则”、“农家书屋管理制度”、“村民借阅须知”、“农家书屋开放时间表”。翻看“借阅登记本”和“读者意见本”发现，2012年至今还没有借书记录和意见内容。
定城镇罗温村委会农家书屋并没有规定具体的开放时间，村民读书借书需要提前联系好管理员，约定好时间到书屋借阅。书屋管理员说：“村里的干部也都想确定一个开放时间，但村里根本没有人来看书。要是有人想进书屋，就给我打电话，我来开门。”
定城镇春内村委会农家书屋紧挨着小卖部，但据该书屋的管理员介绍，尽管这儿每天人来人往，可专门来这里借阅图书的人几乎没有。
村民借书、看书条件因每个村情况不同而有所差异，政府花大精力建成的书屋已能基本满足目前村民的需要，但如何管理，让广大老百姓享用这丰硕果实则变成了难题。
“农家书屋的最突出问题，是管理问题。图书管理员待遇低、无薪酬、事务多，书屋缺少管理费用，自然就难以保证图书维护和开放时间，只有切实提高书屋管理员的工资待遇，才能充分发挥农家书屋的保障农民基本文化权益的公共文化服务项目。”县文体局局长邢莉说
据了解，自2012年起，县文体局争取县级财政资金，配备了108名农家书屋管理员专项资金，每月落实每名管理员300元的管理经费，但依旧没有办法保障农家书屋的正常开放。
对策：对症下药 创新管理 3月12日，记者走进定城镇山椒社区的农家书屋却看到不一样的场景，110平方米的文化室紧挨着山椒小学，绿底黄字的“农家书屋”和“海南村邮站”格外显眼。“静心阅读，丰富人生”，“在这里，与文化相约”的大字下，七八个放学回家的孩子正围坐在桌边，他们中或一人捧着一本漫画书细细品味，或两三人拿着一本童话故事研究讨论，讨论中有说有笑，还有的孩子在遇到不懂的，干脆问起旁边的图书管理员。而一旁的图书管理员朱美波，一边忙着给孩子们解答，一边忙着帮前来邮寄包裹的村民办理业务。
朱美波说，书屋有5000多本书籍，都是2012年海南创新书店刚刚捐赠过来的图书，图书种类也不少，除了孩子们看的图书，最多的就是与农民生产、生活息息相关的技术类图书和励志类的图书。而且这里不单单是山椒村委会的农家书屋，还是山椒村委会的村邮站，她一人身兼书屋管理员和村邮员两项工作。
是的，这里是山椒村委会的农家书屋+村邮站，朱美波既是这里的书屋管理员，又是这里的村邮员，农家书屋+村邮站建设，变“请进来看书阅读”为“送服务进户”，就是定安县盘活基层农村文化阵地的有效管理模式。
“2014年政府工作报告中将完成108个村邮站建设纳入为民办十件民生实事之一，村邮站的选址、建设成了困扰我们工作的一大难题。县文体局提出农家书屋+村邮站建设的模式，这种做法真正实现了文化服务于邮政业务在农家书屋管理服务中的双赢。村邮服务站将物流配送、信息传递、金融服务三大功能延伸到最基层，而农民群众在办理业务的同时，还可以随手翻阅、借阅读书，反过来又盘活了农家书屋。”县邮政局局长韩剑说。
2013年12月份，县文体局与县邮政局达成合作，以定城镇山椒社区农家书屋为试点率先建立“农家书屋+村邮站”的服务管理模式，由县文体局落实场地兼做村邮站场地，图书管理员兼邮递员工作的模式。即以农家书屋为依托，将农村邮政配送服务纳入到农家书屋职责中来，让农家书屋管理员既形式图书管理员职责，又兼顾村一级邮政配送业务，县邮政局每月为书屋管理员发放每月600元工作补贴、250元日常运行费用，再加上图书管理员300元的工资，管理员每月能拿到1000多元。这种做法既增加了农家书屋管理员收入，又能更好地将文化书籍走家串户送到农民群众手中，有效解决“邮件投递最后一公里”的问题。
憧憬：书屋的未来不是梦 山椒社区农家书屋建在村里山椒小学的对面，每天放学铃声响后不久，不少学生便涌入了书屋选择自己喜欢的书阅读。朱美波说，“虽然仅经营了近一个月，但这里人流量多，来办事的人多，看书的人自然也就多了。”
韩剑表示，在农家书屋及其物资所有权不变的前提下，通过农家书屋+村邮站建设，农家书屋的日常维护和管理员工资薪酬问题得到解决，又有助于村邮站建设，便民服务群众，这种经营管理机制是最理想的模式。
这一创新模式不仅取得了百姓的认可，还获得了社会力量的支持。县文体局联合海南省创新书店，对我县率先成立的36家农家书屋+村邮站示范点，共捐赠图书12.5万册，价值250万元的精品图书，这次捐赠大大地充实了农家书屋的图书。
山椒社区书记兼主任孙衍雄说，农家书屋+村邮站的共同建设，一方面方便了百姓办事，另一方面满足了基层老百姓的精神文化需求，百姓对此举相当满意，希望这样的惠民工程能进一步的推广，让全县百姓共享惠民成果。
目前，农家书屋+村邮站建设的各项创建工作正有序推进，“今年3月份，将完成岭口镇群山村委会、龙河镇天池村委会、富文镇田头村委会等25个村邮站+村邮站示范点建设，上半年将在全县铺开，此项惠民工程将进一步满足农村群众的文化、生活需求。”邢莉介绍说。
资源整合，优势互补，起到一体多用之效，这是农家书屋+村邮站建设的最大效用。相信随着这种模式的不断深化，农家书屋管理难问题将不再，农家书屋的未来不是梦。
定安县在2008年至2012年期间，共建设农家书屋108座，农家书屋建设工程覆盖全县所有行政村。
然而，农家书屋建好了，由于管理问题，大多数农家书屋不是大门紧闭就是少人问津，农家书屋成为了行政村中一个漂亮的文化“小摆设”，生存状况令人担忧。
今年来，定安县探索农家书屋和村邮站共建新模式，共用场地和管理人员，盘活了基层文化阵地，旺了人气。
现象：书屋建成 不见读者
2008年开始，定安县加大财政投入，一个个农家书屋如雨后春笋般涌现，或在村委会，或在村文化活动场所，或在学校，或在农户家……一场破解广大农村缺书少报、广大农民读书难看报难问题的惠民文化建设运动扬帆起航。
2012年12月，最后一批农家书屋胜利落成，标志着定安县农家书屋建设工程在全县行政村实现全覆盖，呈现出“农家书屋村村有”的喜人景象。
日前，记者走访部分村委会的农家书屋发现，现实中，农家书屋的运行并不像外表那般风光。
田洋村委会农家书屋的建设很标准。书柜里1500余册图书分六类整齐地摆放着，图书是2012年刚刚更新过的，没有污痕和破损。书柜前有四张书桌，墙上整齐地挂着“管理员工作细则”、“农家书屋管理制度”、“村民借阅须知”、“农家书屋开放时间表”。翻看“借阅登记本”和“读者意见本”发现，2012年至今还没有借书记录和意见内容。
定城镇罗温村委会农家书屋并没有规定具体的开放时间，村民读书借书需要提前联系好管理员，约定好时间到书屋借阅。书屋管理员说：“村里的干部也都想确定一个开放时间，但村里根本没有人来看书。要是有人想进书屋，就给我打电话，我来开门。”
定城镇春内村委会农家书屋紧挨着小卖部，但据该书屋的管理员介绍，尽管这儿每天人来人往，可专门来这里借阅图书的人几乎没有。
村民借书、看书条件因每个村情况不同而有所差异，政府花大精力建成的书屋已能基本满足目前村民的需要，但如何管理，让广大老百姓享用这丰硕果实则变成了难题。
“农家书屋的最突出问题，是管理问题。图书管理员待遇低、无薪酬、事务多，书屋缺少管理费用，自然就难以保证图书维护和开放时间，只有切实提高书屋管理员的工资待遇，才能充分发挥农家书屋的保障农民基本文化权益的公共文化服务项目。”县文体局局长邢莉说
据了解，自2012年起，县文体局争取县级财政资金，配备了108名农家书屋管理员专项资金，每月落实每名管理员300元的管理经费，但依旧没有办法保障农家书屋的正常开放。
对策：对症下药 创新管理 3月12日，记者走进定城镇山椒社区的农家书屋却看到不一样的场景，110平方米的文化室紧挨着山椒小学，绿底黄字的“农家书屋”和“海南村邮站”格外显眼。“静心阅读，丰富人生”，“在这里，与文化相约”的大字下，七八个放学回家的孩子正围坐在桌边，他们中或一人捧着一本漫画书细细品味，或两三人拿着一本童话故事研究讨论，讨论中有说有笑，还有的孩子在遇到不懂的，干脆问起旁边的图书管理员。而一旁的图书管理员朱美波，一边忙着给孩子们解答，一边忙着帮前来邮寄包裹的村民办理业务。
朱美波说，书屋有5000多本书籍，都是2012年海南创新书店刚刚捐赠过来的图书，图书种类也不少，除了孩子们看的图书，最多的就是与农民生产、生活息息相关的技术类图书和励志类的图书。而且这里不单单是山椒村委会的农家书屋，还是山椒村委会的村邮站，她一人身兼书屋管理员和村邮员两项工作。
是的，这里是山椒村委会的农家书屋+村邮站，朱美波既是这里的书屋管理员，又是这里的村邮员，农家书屋+村邮站建设，变“请进来看书阅读”为“送服务进户”，就是定安县盘活基层农村文化阵地的有效管理模式。
“2014年政府工作报告中将完成108个村邮站建设纳入为民办十件民生实事之一，村邮站的选址、建设成了困扰我们工作的一大难题。县文体局提出农家书屋+村邮站建设的模式，这种做法真正实现了文化服务于邮政业务在农家书屋管理服务中的双赢。村邮服务站将物流配送、信息传递、金融服务三大功能延伸到最基层，而农民群众在办理业务的同时，还可以随手翻阅、借阅读书，反过来又盘活了农家书屋。”县邮政局局长韩剑说。
2013年12月份，县文体局与县邮政局达成合作，以定城镇山椒社区农家书屋为试点率先建立“农家书屋+村邮站”的服务管理模式，由县文体局落实场地兼做村邮站场地，图书管理员兼邮递员工作的模式。即以农家书屋为依托，将农村邮政配送服务纳入到农家书屋职责中来，让农家书屋管理员既形式图书管理员职责，又兼顾村一级邮政配送业务，县邮政局每月为书屋管理员发放每月600元工作补贴、250元日常运行费用，再加上图书管理员300元的工资，管理员每月能拿到1000多元。这种做法既增加了农家书屋管理员收入，又能更好地将文化书籍走家串户送到农民群众手中，有效解决“邮件投递最后一公里”的问题。
憧憬：书屋的未来不是梦 山椒社区农家书屋建在村里山椒小学的对面，每天放学铃声响后不久，不少学生便涌入了书屋选择自己喜欢的书阅读。朱美波说，“虽然仅经营了近一个月，但这里人流量多，来办事的人多，看书的人自然也就多了。”
韩剑表示，在农家书屋及其物资所有权不变的前提下，通过农家书屋+村邮站建设，农家书屋的日常维护和管理员工资薪酬问题得到解决，又有助于村邮站建设，便民服务群众，这种经营管理机制是最理想的模式。
这一创新模式不仅取得了百姓的认可，还获得了社会力量的支持。县文体局联合海南省创新书店，对我县率先成立的36家农家书屋+村邮站示范点，共捐赠图书12.5万册，价值250万元的精品图书，这次捐赠大大地充实了农家书屋的图书。
山椒社区书记兼主任孙衍雄说，农家书屋+村邮站的共同建设，一方面方便了百姓办事，另一方面满足了基层老百姓的精神文化需求，百姓对此举相当满意，希望这样的惠民工程能进一步的推广，让全县百姓共享惠民成果。
目前，农家书屋+村邮站建设的各项创建工作正有序推进，“今年3月份，将完成岭口镇群山村委会、龙河镇天池村委会、富文镇田头村委会等25个村邮站+村邮站示范点建设，上半年将在全县铺开，此项惠民工程将进一步满足农村群众的文化、生活需求。”邢莉介绍说。
资源整合，优势互补，起到一体多用之效，这是农家书屋+村邮站建设的最大效用。相信随着这种模式的不断深化，农家书屋管理难问题将不再，农家书屋的未来不是梦。