兴调研之风 抓干部作风 提高工作效率
定安狠抓干部作风建设,以项目提速推进县域经济快速发展。林先锋 摄
定安无海,但境地自然、人文、旅游资源丰富,高速公路穿境而过,离机场半小时的距离,与省会海口同城概念。
“投资定安等于低成本进入海口。”这是定安做为海口近郊的最大优势,也是定安吸引项目、企业进驻的关键,也是定安做大县域经济,谋求绿色崛起的支点。
“必须深化认识,转变思路,形成共识,做足区位优势和资源优势这篇大文章,扩大招商引资成效,提高包装项目、招商项目、推进项目、管理项目的能力,形成集聚效应,带动相关产业发展。”正如定安县委书记陈军说的,定安通过解放思想,转变观念,凭着一股实干精神,闯出了一片发展天地,实现了跨越式的发展,谱写出富民强县的新篇章。
兴调研之风:转变发展思路
定安有很多值得自豪的地方。历史悠久,风景秀丽,物产丰饶,曾是全国粮油糖猪销售先进县,定安粽、黑猪、四季鹅名扬岛内;区位优势,作为海口的“后花园”,定安与海口之间仅有半小时的车程。
近年来,定安工业、农业、旅游业取得长足发展,但与兄弟市县比起来,发展还不够快。干部群众们普遍反映,和定安独特的区位优势相比,定安的经济发展已明显滞后,关键在于发展的具体思路和重点还需要进一步理清。
今年来,定安县委、县政府决心扭转定安发展趋势,下大力气寻找阻碍定安发展的主因:在策划发展时,部分干部思路不清晰;在谋求发展时,部分干部缺乏积极进取的劲头;在推动工作时,阻力来自部分安于现状不求进取的保守思想。
观念决定思路,思路决定出路。于是,转变思想观念特别是领导干部的思想观念,成为县委、县政府工作的重中之重。
定安发展的思路日益明晰:全力打造海口的后花园,走生态保护与开发利用协调推进的道路。大力发展特色旅游业,充分挖掘丰富的人文历史资源,重点打造以母瑞山、文笔峰、南丽湖、百里百村为龙头的“一山一峰一湖一村”,努力成为全省乡村旅游胜地。进一步推进园区建设,完善规划和基础设施,把塔岭工业园打造为全省高新技术产业、新型特色工业和农产品加工基地。加快小城镇建设,以定城、龙门、黄竹3个镇为重点,辐射带动其他乡镇发展,打造定安黑猪、新竹芋头、岭口槟榔、翰林猪脚等一批特色农产品品牌,提高农产品附加值,促进产业结构调整优化。
陈军任定安县委书记仅2个多月,已多次深入定城、翰林、龙门等10个乡镇调研,查找乡镇发展中的瓶颈,为乡镇发展深度把脉。
今年6月,定安县人大常委会主任梁源富、县政协主席王昌国等多次组织人大代表、政协委员深入南丽湖等地调研,并于7月2日召开南丽湖开发建设情况座谈会,针对南丽湖建设发展现状、项目建设情况及发展滞后等问题,分析原因并提出建议,促进政府及有关部门改进工作,切实采取有效措施推动南丽湖建设发展……
翻开《今日定安》,不难发现,今年来,调研之风在定安越来越正常化,每周都有县领导下乡调研,为定安发展把脉。
抓作风建设:干部敢于担当
干部作风,关系事业兴衰成败,抓作风建设就是抓发展,可以说,作风正,民心顺,定安能否迅速发展,关键看干部作风。
“定安要实现发展、跨越发展、实现绿色崛起,关键在干部。”定安县委副书记、县长符立东说。
今年来,定安县委、县政府以贯彻落实“八项规定”为契机,抓学习宣传,实现领导干部学习传达全覆盖;抓制度建设,责任措施到位,县委县政府研究制定了《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》,主要包含23项规定,其中,改进调查研究3项,精简会议活动5项,规范出访活动1项,精简文件简报2项,严格文稿发表1项,改进新闻报道1项,厉行节约2项,密切联系群众1项,严肃工作纪律2项。
县委、县政府启动问责制,重点强化干部作风,县级领导班子成员每人至少落实一个联系点、一个挂钩户,每年下乡、驻点时间不少于3个月,在改进调查研究过程中,注重为群众办实事好事。
一系列措施的出台,使全县大多数干部勇于担当。王德义是新竹镇祖坡村委会庄坡村芋头种植户,因村里种植的芋头面积大,好芋头卖不出好价钱。新竹镇委书记孙武下乡调研时发现这一情况后,主动与东莞客商联系,帮助村民解决芋头销路问题。
针对瓜菜滞销问题,定安县农业局及时出台对收购滞销瓜菜的惠农政策和加强信息发布、农户与超市对接的方式等促销措施,解决瓜菜销售难制约农业发展问题。
南渡江畔的定城多次出现水荒,针对企业、居民反映供水不足问题,县政府决定投入1亿多元扩建定城自来水厂和新建取水泵房,解决百姓民生问题。
今年,针对定安地区糖厂关闭,甘蔗种植户愁甘蔗没人收一事,县农业、工信、财政等相关部门及时调研,与临高、澄迈等地糖厂联系,及时解决了全县1万多吨甘蔗的出路。
为巩固转变工作作风成果,县纪委成立了3个督查组,采取不打招呼、不定时间、不定路线的形式,不定期到各镇、各部门、各单位、县城主要餐馆酒店和休闲娱乐场所进行检查。重点督查各单位公款吃喝、请客送礼、公车私用、干部赌博和娱乐场所公款消费等情况,严控“三公”经费预算及支出规模。呈现出“三少三多”的好势头,即领导干部接待应酬少了,学习和考虑工作的时间多了;迎来送往少了,领导干部下基层搞调研、解决基层实际问题的活动多了;“三公”经费支出减少了,公款宴请、大吃大喝现象少了,公车私用少了,为民办实事多了。去年12月至今年5月,定安县公务接待费用为691万元;与去年同期相比减少312万元,减少比率为31.1%。
向工作要效率:促县域经济崛起
强化调研,转变干部作风之后,今年来,定安各项工作效率得到提升。
占地386亩,投资10亿元,集休闲广场、美食街、商场、星级酒店等为一体的天九美食文化广场在短短半年时间,就完成了一期工程,确保端午节前竣工并投入使用。
前段时间,投资几千万元,连接著名旅游风景区南丽湖、文笔峰与高速路的重要交通枢纽丁湖路改造项目施工缓慢,县交通、发改等部门负责人天天盯着项目,终于使该路段于今年6月建成通车。
投资4.75亿元能够解决定安、海口两岸30万人交通难题的定海大桥已完成土地测量、房屋评估、青苗补偿等征地工作, 7月底施工队将进场开工建设。
此外,中国联塑、东方光通、潭榄溪整治等定安县重点项目建设明显提速,目前中国联塑已完成投资3亿多元,厂房基本建好,将于今年内投产;潭榄溪整治工程已完成投资近亿元,昔日的小河沟已变成靓丽的新景观;仙沟互通立交、云文线改造等一批交通项目在省政府、省交通厅、省国土环境资源厅、省财政厅等部门的支持下,正有序推进……
如今,定安自上而下刮起了一阵清新的春风,进一步转变工作作风,向行动要效率,有效推进重点项目建设。
蓄势待发正当时,策马扬鞭再奋蹄。目前,有意向到定安投资发展的省内外企业不断增多。下一步,定安县将以全省正开展的群众路线教育实践活动为契机,进一步加强干部作风建设,建立健全各级机关及领导干部联系点制度,开展深入基层、深入群众的大走访活动。
回顾半年的努力,陈军表示,实践证明,只要坚持为民务实清廉的执政理念,切实改进工作作风,密切联系群众,把钱用在解决民生的“刀刃”上,定安县就一定能跃上科学发展的快车道。