5：要闻
政协定安县第九届委员会常务委员会工作报告
刊发日期：2013-03-07 阅读次数： 作者： 语音阅读：
一、2012年工作情况
2012年，是本届县政协换届的头一年，也是开局之年。一年来,在中共定安县委的正确领导下，我们牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进全县经济社会持续健康发展作出了新的贡献。
(一)认真配合做好县政协换届工作
2012年八届县政协届满，进行换届。在中共定安县委的领导下，县政协成立换届协调小组，制定了工作方案，并配合县委组织部、县委统战部，按照新一届政协委员安排的对象和条件以及有关工作程序，积极稳妥地做好委员的提名推荐工作，使提名推荐的115名新一届委员人选结构具有广泛性和代表性。组织召开县政协九届一次会议，并顺利选举产生新一届政协主席、副主席、常务委员会委员，确保省委、县委人事意图的实现。
(二)深入学习中共十八大精神和人民政协理论知识
县政协坚持把思想理论建设摆在突出位置，按照学习型政协组织建设要求，及时组织和推动县政协各参加单位、政协委员和机关干部职工，通过举办学习会、印发学习手册、知识竞猜等形式，组织学习党的十八大会议精神。利用“委员活动日”活动中的有利契机，组织全体政协委员举办学习中共十八大精神讲座。此外，为了提高全体委员加深对人民政协相关理论知识的认识，较好地掌握政协工作的方法，举办了“定安县第九届政协委员培训学习班”，邀请省政协副秘书长、海南大学教授分别为全体委员作辅导学习。通过学习教育，县政协各参加单位和全体委员进一步认清职责，明确方向，确保党的路线方针政策、县委的决策部署得到贯彻落实，为履行政协职能奠定了坚实的思想政治基础。
(三)围绕中心，服务大局，认真履行政协职能
1、政治协商质量进一步提高。在县政协九届一次全委会议上，组织各民主党派、人民团体和各界别委员，对“一府两院”的工作报告和关系国计民生的重大问题进行协商;邀请县政府分管领导参加政协常委会议，组织县政协常委对视察调研的报告和意见建议进行专题协商;通过主席会议及主席列席县委常委会议，副主席列席县政府常务会议，对全县改革、发展、稳定等重大事项进行重点协商。一年来，召开全委会议1次、常委 会议2次、主席会议10次，通过开展多种形式的协商，提出各种意见建议30多条，供县委、县政府决策参考。
2、民主监督渠道进一步拓宽。县政协通过提案、民主评议等形式，积极拓宽民主监督渠道。县政协九届一次会议以来收集的提案，我们采用多种形式进行督办，一般提案由县政府办、县政协办共同催办，跨年度落实的提案由县政协提案专委跟踪督办，重点提案由政协主席会议成员专门督办，难点提案由县政协组织政协委员视察督办。为了提高监督实效，去年12月19日，县政协商请县政府联合召开了重点提案办理督办座谈会，让提案人与提案承办单位“面对面”对提案办理情况发表意见，有力地推动了重点提案的办理质量。此外，向公安、检察、法院、税务、财政、工商等部门推荐15名委员担任行风评议员、特约监督员;推荐20名委员参加定安县关于政风行风公开评议活动;推荐3名委员参加全县治理“庸懒散贪”问题督促检查工作;推荐2名委员参加全县“2012年省、县重点项目推进落实情况”的督查活动。通过这些工作深入开展，政协民主监督的渠道进一步拓宽。
3、参政议政成效进一步凸显。县政协通过调研视察活动开展，不断创新参政议政形式。一年来，我们围绕定安的社会经济发展问题进行专题调研，形成了《关于定安今后一个时期经济发展转型升级的思考》《关于培育定安美食休闲文化的几点建议》等22份专题调研报告。县委、县政府主要领导分别对调研报告作出了批示，指出县政协的调研报告质量高、有分量，不仅对存在的问题作了客观分析，而且提出建设性的工作意见，很有参考价值。其中，关于培育定安美食文化的建议，县政府已启动了定安美食文化广场的建设。
(四)做好提案办理、专题调研、反映社情民意、文史资料征集等基础性、经常性工作
1、抓好提案办理工作。在县政协九届一次会议期间，共收到委员及政协参加单位提交的提案82件。我们通过审查，确定立案76件。经过整理后，去年4月，召开由政府常务副县长参加的提案交办会，进行面对面交办。到去年底，所有的提案已全部办复，办复率为100%。此外，我们还配合由省政协副主席带队，到文笔峰开展做好“培育种植沉香，打造国际香岛”的省重点提案协商办理工作。
2、开展专题调研工作。一是围绕绿色崛起开展“绿化宝岛”行动的调研。为配合县委、县政府推进“绿化宝岛”行动工作的实施，经县政协主席会议协商确定，组织开展专题调研活动，形成了《关于我县绿化南北差异的问题及对策》《关于如何打造定城绿化美化问题》《打造绿色定安 富裕广大农民》等三个调研报告。县委、县政府主要领导分别在这三个调研报告上作出批示。其中，关于如何打造定城绿化美化问题，县委县政府主要领导已批转有关部门抓落实，并着手改造仙沟立交桥、见龙大道道路建设及其相配套的美化绿化工程;关于我县绿化南北差异的问题，县政府分管领导已召开专门会议布置，2013年安排专项资金培育种苗，无偿供给群众，绿化美化村庄;关于打造绿色定安，富裕广大农民的问题，县政府采取得力措施，开展全县性的植树造林行动，2012年，全年完成造林绿化面积25329亩，占计划任务的118.36%，有力地推动了绿化宝岛工作的开展，加快了定安的绿色崛起和农民致富的步伐。该调研报告，也在省政协工作会议上作交流发言，并推荐刊登在海南日报上作为交流材料。二是围绕中心工作开展调研。去年，我们对全县中小学生辍学情况进行调研。通过调研，了解到我县中小学校学生辍学情况，分析问题的症结，寻找解决的办法，提出了意见建议，这些意见建议得到县领导和有关部门的重视。2012年秋季入学前，县政府专门召开动员会，要求各级政府和教育部门组织干部、教师进村入户，发动学生入学。由于工作深入细致，去年秋季我县小学生入学22904人，入学率达102%，初中生入学9216人，入学率达98.64%。我们还对塔岭工业园区进行视察调研，全面了解企业生产及土地开发建设的情况，深入分析园区建设过程中存在的问题，并提出相关的意见建议。三是配合省政协做好专题调研活动。一年来，省政协先后在我县开展的“发展海南乡土珍稀树种情况”、“绿化宝岛行动树种的选择”“琼剧文化发展情况”“海南省会经济圈历史文化古迹的保护和开发利用的情况”“海南省会城市经济圈建设情况”“海南省领导干部作风建设情况”等六个专题调研活动。在调研期间，我们帮助调研组选好考察点15个，准备好有关资料和相关综合文字材料80多份，组织召开座谈会6次。在我们的积极主动配合下，省政协顺利完成了在我县的调研任务。特别是调研组在开展“琼剧文化发展情况”的调研中，深入我县大底村充分挖掘本土文化题材，创作琼剧《恩义千秋》，在省首届艺术节上获“文华奖”。调研组还通过省琼剧基金会，捐助10万元作为县琼剧团《奏考回琼》剧本创作经费。
3、搞好社情民意工作。县政协始终坚持把反映社情民意工作作为一项重要工作来抓。通过视察、提案、专题调研、民主评议等多种形式广泛收集社情民意信息。如，在调研过程中，了解到新竹镇白堆村委会有1000多人饮水困难问题，大路西水库存在病险以及渠道排灌效果差等问题时，我们商请县政府分管领导，组织水务局、农业局等有关部门深入调查研究。县水务局根据实际情况，已安排资金对大坝进行除险加固，饮水问题也按计划上报省水务局列入2013年项目予以解决。一年来，我们共接洽群众来访35人次，来信15件，收集各类社情民意信息60多条。这些社情民意信息，县政协领导亲自协调有关部门予以解决，避免矛盾激化，维护稳定大局，促进我县社会和谐。
4、做好文史资料征集工作。去年，我们组织编撰完成了15万字的《六十年看定安》一书。该书以说史的方式叙述定安解放后六十年走过的发展历程，是一部文史书籍。该书的出版发行，将进一步充实我县的历史文献。
(五)发挥优势，积极开展为民办好事实事和联谊活动
1、尽力为民办好事实事，树立政协良好形象。为进一步推动全县教育事业发展，在县委县政府领导的重视和社会各界的大力支持下，县政协根据委员的建议，牵头筹备成立定安县教育发展基金会。县政协常委王焕东、王世开以及企业家莫义广各捐款100万元，企业家莫世杰捐款30万元。社会各界也积极支持，踊跃捐助。截止去年底，共筹措资金900多万元。这项工作得到全县人民的充分肯定，树立了政协为民办好事实事的良好形象。此外，县政协领导多次带领联系单位负责人，深入到联系点黄竹镇，了解实情，认真听取意见，帮助群众解决实际问题，并组织农民开展以大力种植槟榔、橡胶经济作物，发展淡水养殖，搞好劳务输出等为主要内容的增收活动。
2、认真开展联谊活动。随着我县改革发展的不断深入，前来我县考察的省内外政协人员日益增多。一年来，接待了山东省、云南省、江西省、新疆自治区、广东惠州市等外省政协以及我省三亚、琼海、琼中、保亭等8个市县政协，到我县考察工业园区、房地产、旅游等项目的开发建设情况。组织部分政协委员分二批赴山西、江西、湖南等外省进行学习考察。组织部分政协委员到万宁市、保亭县、白沙县等省内市县进行学习考察。由政协主席会议成员带队，对委员分别进行走访活动。在定城举行了“委员活动日”活动。
(六)完善制度，强化规范，进一步加强政协自身建设
切实加强了政协工作的制度化、规范化、程序化建设。进一步规范完善了《县政协常委会关于加强自身建设的意见》《县政协委员参加活动履行职责的有关规定》《县政协关于推进学习型政协组织建设的实施意见》等相关制度。全面加强委员队伍建设，进一步完善了委员考核评议机制。强化政协机关自身建设，选派两批人次参加全国政协举办的干部培训班学习;选派四批人次参加省、县政协举办的省内外考察学习。在开展整治“庸懒散贪”专项工作中，要求机关干部破除不求进取、怠惰成性的思想，树立县委倡导的开拓创新、海纳百川、奋发图强和攻坚克难四种精神，大兴学习之风、严谨之风、务实之风、高效之风，全面提高机关干部办事能力和服务水平。
各位委员!过去一年，县政协各项工作取得的成绩是中共定安县委高度重视、正确领导的结果，是县政府以及社会各界大力支持的结果，是政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果。在此，我代表九届县政协常委会，向县委、县政府以及全县各级领导、广大政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在工作中还存在许多不足和薄弱环节，主要是：委员主体作用有待于进一步提高;协商议政的制度化、程序化、规范化建设需要进一步加强;民主监督的力度还需进一步加大等等。对这些问题，需要在今后的工作和学习中，积极探索，认真加以改进。
二、今后工作建议
2013年，全县政协工作的总体要求是:在中共定安县委的领导下，继续高举爱国主义、社会主义旗帜，全面贯彻落实中共十八大会议精神，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，协调关系，汇聚力量，建言献策，服务大局，为打造文明、生态、富裕、幸福定安作出更大的贡献。为此，提出今年的工作建议。
(一)继续深入学习贯彻中共十八大精神，努力开创我县政协工作新局面
学习贯彻十八大精神，是人民政协当前和今后一个时期的首要政治任务。要按照中央的部署和省委、县委的要求，不断把学习贯彻十八大精神引向深入，把思想统一到十八大精神上来，把力量凝聚到实现十八大提出的目标和任务上来。要深入学习领会十八大关于协商民主的重要论述，把学习十八大精神，同学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》结合起来，同学习政协章程和人民政协理论结合起来，同学习贯彻省六次党代会、省政协六届一次会议精神结合起来，切实把十八大对人民政协工作提出的新思想、新观点、新举措落到实处，实现我县政协工作的新进步、新发展。
(二)服务大局，推动我县又好又快发展
要紧紧围绕县委、县政府提出的“一城三地”的发展目标，抓住“以转变经济发展方式”这条主线，深化调研视察活动内容，切实发挥政协智囊参谋作用。2013年，重点就塔岭工业园区新区发展、旧城改造、重点项目建设等组织开展调研视察活动，向县委、县政府提供更多有价值的建设性意见和建议。要高度关注城乡统筹、教育发展、群众就业、社会保障等与群众利益密切相关的事项，广泛征集社情民意，积极帮助理思路、出点子，为优化定安发展环境献计出力。要主动服从和服务于全县“一城三地”发展战略，积极做好大项目推进落实、产业结构调整、为民办实事等工作。
(三)注重实效，不断开创专委会工作新局面
专委会工作的好坏直接反映政协工作水平的高低。我们要充分发挥各专委会的职能作用，积极主动开展工作，做到分工不分家。要把提案工作作为“民心工程”来抓，不断创新提案工作机制，加强与提案办理单位的沟通协调，着力提高提案办理水平，加强对提案办理质量的监督检查，不断提高提案工作的社会效益。要不断丰富活跃联谊工作，加强与政协各参加单位、社会各界的沟通联系，引导和支持他们为定安发展多做贡献。要进一步强化政协宣传工作，办好《政协动态》简报，突出主题，彰显特色，促进工作。要以做好《定安文史》第十六辑征编为契机，深入挖掘定安文化，大力弘扬定安精神，为全县经济社会发展提供助力。
(四)把握主题，加快推进“幸福定安”建设
要牢牢把握团结和民主两大主题，坚持把发扬民主、增进团结作为政协工作的主要任务，积极协助县委县政府做好化解矛盾、维护稳定的工作，为建设“幸福定安”营造和谐稳定的社会环境。要高度关注民生改善、民生保障及为民办实事项目的落实情况，深入开展好 “送科技、送文化、送卫生下乡”等惠民便民活动。要全力组织政协委员和协调各民主党派、社会团体为建成小康社会的宏伟目标献计出力。要进一步引导和鼓励政协委员勇于承担社会责任，积极开展捐资助学、扶危济困等慈善活动，努力为群众办好事实事。
(五)创新机制，进一步加强政协自身建设
认真组织政协常委、委员、机关干部深入学习政治理论。重点抓好党的十八大和中央关于改进作风建设的八项规定，省、县政协工作会议精神，以及经济、科技、法律等方面知识的学习，不断加强政协机关干部作风建设，提高工作的能力。要不断拓展委员活动的方式和内容，创新委员履职考核评议办法，认真组织开展评选优秀政协委员、优秀提案活动，激发政协委员的履职热情。不断加强政协机关自身建设，强化服务理念，规范工作流程，提升工作标准，提高办事效率，努力打造一支高素质政协干部队伍，为做好我县政协工作奠定坚实的基础。
各位委员!中共十八大描绘了全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，人民政协肩负着时代赋予的光荣使命。让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在中共定安县委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，最大限度地调动社会各界的积极性和创造性，最大程度地凝聚各方面的智慧和力量，为全面加快我县融入国际旅游岛建设，实现定安科学发展、绿色崛起，全面建成小康社会作出更大贡献!