11：信心百倍的五年-民生
夯实民生之基 增进百姓福祉
刊发日期：2012-01-17 阅读次数： 作者： 语音阅读：
优质的教学质量，宽松的教学环境，努力打造人民满意的教育。 张杰 摄
定安每季节都举办大型招聘会，促就业保和谐。 林先锋 摄
琼剧文化活跃基层百姓生活。 林先锋 摄
保障和改善民生是党和政府一切工作的出发点和落脚点。今年是“十二五”规划承上启下的重要一年，展望未来五年，定安将优先发展教育事业，加快发展文化事业、卫生事业，完善社会保障体系。加快保障性住房建设，努力增加城乡居民收入，加强生态保护，实施绿色定安行动，积极推进社会管理创新;进一步加大民生投入，确保每年将新增财力的55%以上用于改善民生，努力干成一批百姓直接受益的实事。
【教育】增加教育投入 优先发展教育事业
未来五年，定安将逐年增加教育投入，重点打造定安中学、城南中学和平和思源学校。扩大高中招生规模，五年内办成三所以上高中学校，高中学位扩招达到5400个以上，争取把定安中学打造成省一级中学。
将大力发展学前教育，充分发挥县机关幼儿园示范作用，每个镇都要办好1所骨干幼儿园，学前三年幼儿毛入园率达到60%以上，学前一年儿童毛入园率达到85%以上。至2015年，实现每个镇有1至2所幼儿园达到县级示范幼儿园标准。
积极发展职业教育，逐步实行中等职业教育免费制度，全面提升职业教育水平。构建职业教育体系，通过整合现有职业教育资源，加大职业教育的投入，将县职业学校建设成功能齐全、适应社会需求的职业教育培训中心，职业教育在校生达到3000人以上。
深化教育体制改革，提升教育质量，争取把定安中学打造成海南重点中学。实施名师工程，加强师德师风建设，加大教师培训，引进教育人才和学科带头人，推进校长、教师队伍建设和管理。建立奖教奖学激励机制，促进教育教学质量提升和人才队伍稳定。
加大农村学校布局调整力度，建设更加合理优化的城乡学校。结合校安工程建设和新一轮初中校舍改造、寄宿制学校建设，加大农村学校布局调整，建设更加合理、优化的城乡学校。营造尊师重教社会氛围，开展校园周边环境综合整治，优化教育教学环境，争取到2016年，我县教育事业达到全省中等以上水平。
【医疗卫生】发展医疗卫生事业，满足人民群众健康需求
进一步完善医疗保障体系建设，实现城乡医疗服务均等化。未来五年，城镇职工医保、城镇居民医保参保率达到95%以上，新型农村合作医疗参合率稳定在98%以上，并逐步提高筹资标准和保障水平统筹资金达每人300元以上。城镇居民医保和新农合门诊和住院费用报销比例分别达到50%和70%。统筹基金最高支付限额达到当地人均收入的7倍。
继续深化医药卫生体制改革，采取有效措施控制费用增长，解决群众看病难、看病贵的热点问题。未来五年，定安将认真落实国家基本药物制度，执行国家基本药物目录，严格执行国家核定公布的基本药物中标价格，严格实行国家用药目录药品零差价率。
完善县医院配套建设，达二甲标准。每年改造1—2家乡镇卫生院，完成村卫生室标准建设。未来五年将重点改造黄竹、龙河、龙门、新竹、仙沟等5家卫生院的办医条件，将龙门中心卫生院建成中部的医疗中心。重新安排土地，新建妇幼保健院2300平方米，新建卫生监督所1500平方米，新建社区卫生服务中心1500平方米，改建疾控中心大楼。
实施人才强医工程，提升医疗服务水平和公共卫生服务能力。未来五年通过引进和吸收优秀医疗技术人才，打造技术过硬、服务优良的卫生队伍，卫生人员结构逐步趋向合理。实现每千人执业(助理)医师2.0人，每千人注册护士2.2人。
【文化】着力发展文化产业
未来五年，将加快推进县、镇、村三级公共文化服务体系建设，实现县城有体育馆、游泳馆、影剧院，乡镇有文化广场等目标。充分挖掘民间艺术、民俗风情，策划一批突出本土特色、符合国际旅游岛建设的文化产品，打造出独特的文化品牌。编制历史文化资源规划，有序保护和合理开发文化遗产、历史文化名镇名村、文物单位，重建定城文庙，保护定城古城，传承定安琼剧，开展丰富多彩的群众性文体活动，倡导健康文明的民风民俗。
【保障性住房】五年内建设保障性住房10000套，解决定安居民住房难问题
未来五年，定安将完善住房保障制度，全力加快保障性住房建设。建立经济适用房、廉租房、公租房、限价房、棚户区改造、农村危房改造、被征地农民住房等多层次住房保障体系，加快保障性住房建设，制订年度保障性住房建设计划，五年内建设保障性住房10000套，解决城乡居民住房难问题。
此外，还将继续加强房产队伍自身建设，加大依法审批力度。继续加强业务工作人员的法律法规知识水平，提高他们的业务能力和自身素质，加大依法审批的力度，规范审批许可行为，确保审批运行制度化。进一步简化申报材料，优化审批流程，帮助申请保障住房和房产登记的个人和企业，在申报中简化和规范申报材料，实行办件材料跟踪制，切实将行政许可、行政审批工作放在转变服务效能。
【就业】：千方百计增加城乡居民收入
未来五年将努力增加城乡居民收入。认真实施农民增收计划，加强农民职业技术培训，推动农村劳动力转移，努力增加农民生产经营收入和工资性收入。加大扶贫开发力度，加大农民和中小企业的小额贷款贴息，完善农业补贴政策，推动农村土地流转，增加农民的政策性收入和财产性收入。针对高校毕业生、城镇就业困难人员等重点群体，多渠道开发就业岗位。逐年提高最低工资标准，建立合理的工资增长机制，促进和谐劳动关系建设。大力实施“菜篮子”、“米袋子”工程，努力确保房价、菜价等市场价格平稳，启动低收入群体补贴与物价联动机制。今后五年城镇居民人均可支配收入年均增长12%以上，农村居民人均纯收入年均增长13%以上。
【生态保护】：实施绿色定安行动
未来五年将深入开展绿色宝岛大行动，制定绿化定安五年规划和年度规划，分解落实年度任务，加大财政资金投入，建立绿化保障机制，广泛发动全社会，大力开展绿化行动。编制绿地、绿线、多物种规划，加快公园绿地、城镇街道绿化带、公路干线绿化走廊、水系沿岸绿化线建设，大种本土经济林、景观林和名贵特优树种，营造靓丽人居环境。处理好开发与保护的关系，加强南渡江等河流流域、南丽湖等水库的污染防治和综合整治，提高河流、水库水质。加强生活污水、垃圾处理设施建设和管理，推行环保生产，强化污染物减排治理。力争到2016年，城镇污水处理率达90%，城镇生活垃圾无害化处理率达90%，森林覆盖率达到60%以上。
【社会管理】：构建和谐社会
未来五年将积极推进社会管理创新。抓好“六五”普法，开展“法治城市”和“法治县”创建活动，增强全民法制观念。完善群众权益保障机制，畅通信访渠道，规范信访行为，有效化解各类矛盾。坚持领导干部接访包案制度，强化部门联合接访职能。加强社会治安综合治理，强化基层基础建设和社会矛盾大排查，有效化解社会各类矛盾。强化重点地区综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会大局和谐稳定。深入开展质量兴县、质量兴企活动，创建、培育名优产品，提升产品质量水平。落实人口和计划生育政策，强化计生基础性工作,控制出生水平，抓好出生人口性别比和法定生育率等工作，稳定低生育水平，确保出生率、法定生育率和出生人口性别比三大指标符合省下达指标。发挥群众社会管理作用，凝聚强大力量，共建和谐定安。
保障和改善民生是提高人民群众幸福感的根本点，使发展成果惠及百姓是党和政府工作的出发点和落脚点。
未来五年，定安改善民生的思路非常清晰，新思路、新举措为我们描绘出了一幅幸福蓝图。我们相信未来五年，定安将逐步实现学有所教、病有所医、劳有所得、老有所养、住有所居、人民群众安居乐业的幸福家园。