9：信心百倍的五年-经济
项目化助推县域经济发展
刊发日期：2012-01-17 阅读次数： 作者： 语音阅读：
项目化是定安经济发展的有力推手。 吴坤霖 摄
未来五年，全县的发展目标是：生产总值年均增长13%以上，地方财政一般预算收入年均增长20%左右，全社会固定资产投资年均增长20%以上，三次产业结构进一步优化，城镇居民人均可支配收入年均增长12%以上，农村居民人均纯收入年均增长13%以上，社会消费和零售总额年均增长18%，全县人口出生率、法定生育率、性别比分别控制在15.5‰、90%、115，全面完成省下达的节能减排指标。
定安县第十四届人大一次会议上，符立东代表县政府作工作报告时指出：只有常怀忧患之心和危机意识，以只争朝夕的精神创新实干，大力实施项目带动战略，不断优化经济发展质量，积极培植壮大财源，才能实现定安今后五年更好更快发展。
科学规划是后发先至的有力支撑
城市基础设施建设是城市经济发展的基本功能，是完善城市功能、提升城市品位、改善城市人居环境的重要举措，是经济社会发展最基本的保障和依托。
未来五年，定安将坚持科学规划，加大基础设施建设，完善城乡空间布局、增强城市载体功能，为发展注入新动力，促进经济发展和城市繁荣。
过去几年，定安县委、县政府坚持规划适度超前的思路，编制了县城总规、塔岭新区控规、乡镇总规、全县土地利用总规等68个规划，城乡规划框架体系基本形成。一个个科学编制规划和严格执行落实，使定安在短时间内迅速增强了自己的综合竞争力，城乡面貌得到了巨大改变。
未来五年，定安将坚持政府主导规划，将全县当做一个整体统筹考虑、全域研究，注重全县总规、土地利用总规、城镇规划、土地储备规划、产业布局规划、重大基础设施规划、资源环境保护规划的有机衔接和相互配套，逐步完善覆盖全县的规划体系，形成城镇化建设、旅游业、工业、农业布局合理、优势互补、相互促进、共同发展的区域经济格局。
未来五年，定安将加强村镇规划建设，实现镇村规划全覆盖。重点开展风情小镇、城中村、城郊结合部、重点项目建设区、旅游景区和重点旅游规划区附近的村庄规划编制。严格农村建设用地规划控制，遏制违法用地、违法建房现象。
未来五年，定安将深化“一城一湖一山一泉四带五镇”规划，做好老城区和南丽湖控规修编、塔岭高新技术产业园功能区规划及各镇总控规修编工作，使规划与经济社会发展相适应。
一系列超前科学规划的严格执行，将为定安经济社会腾飞提供强有力的支撑。
基础设施建设是经济腾飞的根基
未来五年，定安将不断完善塔岭高新技术园区基础设施，加快园区道路建设，扩大给水、排污管网覆盖，建设园区110KV变电站，不断增强园区承载能力。改造升级县域电网，推进南丽湖、龙湖、龙门等变电站升级，加快县城煤气管道铺设和乡镇加油加气站建设，推进电话宽带村村通，满足经济社会发展和城乡居民生活需求。
未来五年，定安将扩建县城自来水厂，实行墟镇集中供水，全面解决城乡居民饮水安全。完善县城污水处理配套工程，建设南丽湖和重点区域污水处理厂、乡镇垃圾转运站，确保污水垃圾科学排放回收。
未来五年，定安将加强农业基础设施建设，按照山、水、田、林、路综合推进要求，开展土地整理、农田连片整治，加快渠道配套及节水改造工程建设，推动小型农田水利重点县建设。建设南渡江三公里防洪堤，启动南渡江定安段、潭榄河、龙州河综合整治。完成全县小Ⅱ型以上病险水库和山塘水库除险加固，建立水库防洪数字系统，促进科学防汛度汛。推进大型农产品批发市场、田头预冷库、运销平台等流通仓储基地建设，建立农业远程防疫系统和农产品产地数字可追溯系统，为农业生产发展提供保障。
未来五年，定安依托政府、银行、社会融资平台，拓宽融资渠道，加快推进定海大桥、潭榄溪大桥建设，改造提升见龙大道和仙沟、龙湖、黄竹三个高速公路互通立交，完善云文线、蓬文线、仙黄线、丁湖路景观大道、南丽湖环湖路和翰林至琼海旅游公路等重点基础设施建设。推进自然村道路硬化村村通，形成快速便捷、四通八达的交通体系，促进区域经济发展。
定海大桥建设地点位于定安县自来水厂水源泵房处下游150米，大桥总投资2.8亿元，计划建设总长1892米，主桥总长1021米，桥宽23.5米，设计为四车道二级公路、时速为60公里/小时。建成后将解决定安、海口两岸周边人民群众多年来的交通难题，还能贯通东线高速公路，经定城南路至海口秀英区东山镇，并与海榆中线相衔接，与澄迈县金江、遂溪、永发及海口东山、新坡、遵潭、十字路等镇连成四通八达的交通网络。同时，对开发利用南渡江西岸的土地资源，改善该地区的投资环境，繁荣城乡经济，搞活商品流通，提高当地群众的生活水平将起到重要的促进作用。
仙沟立交改造项目总投资约1.4亿元，建设成全苜蓿叶形立交，采用主线道路为6车道高速公路设计标准，整体式路基宽33.5米。仙沟互通立交桥至定城镇老城区路段为50米路基宽的三幅路，其中中间机动车道路幅宽24米，两侧非机动车道宽各6米，仙沟互通立交桥至新建的定安县定城镇人民政府路段为24米路基宽的单幅路，其中机动车道路幅宽14米，两侧各设置5米宽的人行道。其中匝道设计为单车道设计速度为40公里/小时，路基宽8.5米。改建后既可满足交通运输发展的需求，又可增添立交出入口美感，为定安塑造标志性形象。
临文高速公路建设总投资约为70亿元，全长185公里，贯穿临高、澄迈、屯昌、定安、海口、文昌等市县，辐射面积8107平方公里，临文高速公路建成，将与西线高速公路，海榆西线G225、海屯高速公路、海榆中线G224线、东线高速公路、海榆东线G223线、海文高速公路及部分省道公路形成连接，形成一个环绕琼北的环形高速交通网络，给外商、客商创造优越的投资环境，让区域经济发展搭上国际旅游岛建设快车道。海南省将规划建设临高-澄迈-定安-文昌的快速干道项目，建设标准为一、二级公路，项目建成后将形成环绕琼北的便利、快捷的交通网络，促进经济均衡发展。
未来五年，随着一系列基础设施重点项目的实施，将大大缓解基础设施制约经济发展的“瓶颈”，进一步提升定安的城市品位和定安琼北经济圈的集聚辐射功能，更好地促进经济发展和城市繁荣。
项目化是富裕定安的力量之源
未来五年，项目是产业发展的基础和关键，抓项目就是抓发展。要把“一城三地”战略实施好，必须依靠一大批重点项目来支撑。力争到2016年末，落户该园区高新技术企业30家，年产值过10亿元的企业达到5家。
2012年，全县重点项目包括续建和新开工项目有113个，计划完成投资48.3亿元。主要为基础设施建设方面、宜居宜商卫星城方面、农业方面、工业方面、旅游业方面、民生及社会事业方面等六个方面项目。
2012年，为了全面圆满完成今年各项目标任务，全县上下要以更大的力度推动项目建设大突破，坚持不破坏资源、不污染环境、不搞低水平重复建设的三不原则，以塔岭高新技术产业园为重点，大力发展科技含量高、附加值大的高新技术产业和先进制造业，夯实定安的产业基础。
当前，要加快推进东方光通通信级塑料光纤、中国建材新型房屋、中国联塑南方工业基地等项目的建设和投产。下大力气招商引资，把资源和政策最大限度地聚焦到支持新兴产业发展上来，实行政策优先扶持、土地优先供应、技术人才优先引进。积极发展电子信息、软件开发、新材料、新能源、生物制药、先进制造等技术含量高、效益好的高新技术产业，形成产业集群。引进一批龙头企业进驻，采取园中园发展模式，招引上下游企业进驻，发挥产业聚集功能，拉长产业链。
农副产品加工企业是老园区的主体，也是塔岭园区的特色，它们推动了海南农业产业化进程，也提供了许多就业岗位，对此要给予充分肯定，要在政策、贷款等方面扶持引导现有企业扩大产业规模，提升产业质量。医药、保健品产业是朝阳产业，随着人们生活水平的提高，这类产业的前景相当广阔，要采取措施帮助它们做大做强。
同时，要顺应国际旅游岛发展趋势，积极支持南国、鸿琛、纨美工艺等企业发展观光工厂，探索工业与旅游业相结合的模式，走出一条发展旅游工业的新路子。扶持一批市场前景广阔的传统企业、中小企业和农民专业合作社，发展槟榔、大米、花生油等农副产品加工特色产业，增强传统工业自我发展能力。
未来五年，各级各部门要严格按照“一个项目、一个分管领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期计划、一竿子抓到底”的“六个一”责任模式，推动项目早落户、早竣工、早投产。加强招投标管理和施工质量监管，健全项目检查、验收和评价制度，严格项目责任追究，全力确保项目建设取得实实在在的成效。
培植新税源激发县域经济活力
抓项目就是抓财源。未来五年，定安县将以重点项目建设为支撑，每年有计划地推出一批政府投资重点建设项目和非政府投资项目，进一步扩张了城市经济总量、优化城市配套功能、提升城市文化内涵。
未来五年，定安将加大招商引资力度，争取大企业进驻，大项目带动，壮大新的经济增长点。在所有招商项目中突出工业项目，力争引进一大批先进制造业、电子加工业、高新技术项目，争取项目尽快落户投产。同时积极培育优势产业，加大农业结构调整力度，大力发展特色农业，引导农民发展高价值经济作物，逐步向规模化、区域化发展，实现农民增收，财政增税。培植一批规模大、效益好的农副产品加工龙头企业，做大做强定安花生油、定安黑猪、四季鹅、黑猪粽子、定安特色农副产品品牌，为经济可持续发展提供强有力的支撑。
在坚持推进项目和培植税源的同时，定安财税部门还不断加强征管工作，增强财政增收的后劲。
除加强零散税源征管的同时，加强对重点项目征管，实行定期召开财税收入分析会制度，实现税收分级次完成责任制，对责任区域内税收情况通报。在强化土地使用税和增值税征管的基础上，对房地产业、工业园区企业和城市建设重点工程进行税收排查工作，营造公平纳税环境。深入征管一线，突出抓好重点税种、重点行业、重点企业的动态监控，严格做到依法征管、应收尽收，切实把经济发展的成果体现在财政收入的增长上。
以效能建设为突破，服务水平不断提升，为项目引得进、留得住、发展好打造了一个个金字“软”招牌。一些农业龙头产品企业、农业产业化、财政贴息、节能减排等项目政策，帮助了企业发展，也培植新兴财源。特别是优先帮助重点产业、重点项目、重点税源企业发展，多项举措促进定安县财政收入再上新台阶。
回顾过去，我们无比自豪;展望未来，我们信心百倍!未来五年，定安的发展任重道远，人民的期待催人奋进，让我们以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风狠抓落实，促进经济再上新台阶，谱写文明定安、生态定安、富裕定安、幸福定安辉煌壮丽的新篇章!