4：聚焦两会
改善民生解难题 建言献策促发展
刊发日期：2012-01-16 阅读次数： 作者： 语音阅读：
上下同心协力 开启定安新五年的幸福
改善民生解难题 建言献策促发展
解读县政协八届委员会工作报告
梁源富通知向大会作县政协八届委员会工作报告。程守满 摄
编者按：15日，政协定安县第九届委员会第一次会议在定安隆重召开，定安县人大常委会党组书记、县政协主席梁源富同志受政协定安县第八届委员会常务委员会的委托，向大会作报告(以下简称《报告》)，《报告》首先回顾和总结了过去五年来的工作，接着梁源富同志动情的说出了这五年来的深刻体会，并对今后五年的工作提出指导思想：坚持中国共产党的领导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县十二次党代会确定的目标和任务，充分发挥政协独特优势，认真履行政治协商，广泛开展民主监督，积极推进参政议政活动，团结带领广大政协委员、社会各界人士，为建设文明、生态、富裕、幸福定安做出新的更大的贡献。《报告》中，梁源富重点强调要关注民生的实事工程和解决民生热点、难点问题，要认真为民履职，不断创新。《报告》是一个全面客观、求真务实、以人为本、顺应民心的好报告，令人振奋，催人进取。改善民生解难题 建言献策促发展
解读县政协八届委员会工作报告
梁源富通知向大会作县政协八届委员会工作报告。程守满 摄
15日，政协定安县第九届委员会第一次会议在南附楼庄严的国歌中拉开了帷幕。
定安县人大常委会党组书记、县政协主席梁源富同志向大会作县政协八届委员会工作报告(以下简称《报告》)，《报告》回顾和总结了过去五年来的工作，并对今后五年的工作提出指导思想和建议。
回 顾 篇
《报告》中指出，过去的五年，是我县经济与社会事业取得重大进展的五年。五年来，县政协常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真履行了政治协商、民主监督、参政议政的职能，各项工作积极而富有成效，为推动定安科学发展、快速发展做出了积极贡献。
【关键词】建言献策，助推定安崛起
《报告》中指出，过去的五年，县政协多次深入塔岭园区调查研究，分析情况，并以常委会和专题协商会的形式进行协商议政，建言献策。一是对塔岭园区的发展空间问题提建议。二是对塔岭园区的发展质量问题提建议。
过去的五年，为做美丽湖水城建言，县政协以组织政协常委视察的形式，关注南丽湖建设情况，向县委、县政府提出了《关于严格控制南丽湖环湖路以内商品房项目开发的建议》，针对存在问题，提出实行功能分区建设的建议。县委、县政府领导对此十分重视，分别作出批示。为做优宜居县城建言，县政协以强化城市管理、优化人居环境为目标，对城市交通、绿化建设、公共基础设施建设等问题开展调研，并针对性提出了建议。过去的五年，为做精农业产业建言，2007年生猪市场低迷，农民养猪锐减，县政协及时组织委员走访、深入了解生猪生产情况，提出了改变饲养方式，大力发展定安黑猪特色产业的建议。
【关键词】落地有声，提案办理迅速
《报告中》指出，过去的五年，县政协共收到委员提案338件，立案334件，经全县上下共同努力，提案办复率达到了100%，委员满意率达到了95%以上。县政协提出《关于举办定安民俗美食文化节的建议》后，县政府相继举办了两届海南定安端午美食文化节，使得定安美食文化在全省产生极大的社会影响，知名度得到进一步的提升;县政协提出“关于减免定安高中学生学费的建议”，县政府接受建议决定财政拨款补贴高中学生学费等。
【关键词】关注民生，谋求解决之道
《报告》中举出了鲜活的例子。县个体工商户反映我县非居民户生活垃圾处理费收费标准过高的问题，县政协通过走访了解，认真分析，提出了五点建议。县职能部门根据委员的建议作出了“逐年增加，分步实施”的决定，得到广大个体工商户的认同。个别个体工商户反映其铺面玻璃遭到不法分子破坏的问题，县政协领导及时与公安部门沟通，公安机关对此事高度重视，成立专案组进行侦破，切实维护了个体工商户的合法权益。委员反映我县企业经济适用房建设推进难的问题，农村工作与财贸专委立即组织人员深入到企业、有关职能部门了解情况，并提出了“一企一策、下放权限、简化程序”的建议。这一建议得到有关部门的重视，在建房操作过程中予以采纳。
【关键词】服务基层，热心办好实事
《报告》中指出，服务基层，热心办好事实事，不仅拓展了政协的工作领域，而且扩大了政协的影响力。五年来，县政协筹措资金三十多万元，帮助文明生态村建设，硬化乡村道路;筹集资金8万元联手扶贫建房11间;借助学习实践科学发展观活动，筹集3万多元帮助困难党员发展生产。县政协机关开展“送温暖、献爱心”、“情系灾区”社会捐助活动，向困难群众及灾区人民捐款捐物。
梁源富回顾过去五年的工作之后，语重心长地对委员们说，“我们的各项工作进展顺利、成效明显。但在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的差距和不足：为党委和政府提出高质量意见建议方面还有待进一步提高;专委会自主开展工作的程度还不高;民主监督的渠道还不宽畅;委员主体意识有待进一步强化。这些问题都需要我们在今后工作中引起重视，逐步加以解决。”
感 受 篇
梁源富说，回顾县政协八届常委会五年来的工作，我们深刻体会到：要保证政协工作健康发展、不断取得新成效，必须牢牢把握四个“基本”。
【关键词】关注民生，上下同心促和谐
一是坚持党的领导，自觉维护核心，是保证政协工作方向的基本前提。五年来，我们始终与县委在政治上同向、思想上同心、工作上同步，重大事项、重要问题及时请示、汇报，认真执行县委的决定。二是竭力关注民生，努力促进和谐，是彰显政协工作主题的基本要求。五年来，我们把人民群众的利益和愿望作为政协议政监督、建言立论的出发点和落脚点，充分发挥好县委、县政府与人民群众之间的桥梁纽带作用，努力促进和谐稳定。三是争取党政重视，赢得各方支持，是创造政协工作条件的基本途径。五年来，县委、县政府高度重视政协工作，始终把政治协商纳入决策程序;每年全委会期间，县党政领导认真听取委员发言并亲自阅批;定期向政协常委、民主党派成员和党外人士通报工作情况。各有关部门认真研究和采纳政协委员的意见建议，大力支持和密切配合政协开展各项活动。四是构建活动平台，激活委员主体，是增强政协工作活力的基本措施。五年来，我们注重加强委员培训，适当组织委员赴外学习考察，以增强委员参政议政能力;在委员中开展“四个一”等一系列主题活动，调动委员参政议政的积极性。
展 望 篇
《报告》中指出，今后的五年，是我县认真贯彻落实县十二次党代会精神，全面实施“十二五”规划的五年。今后五年工作的指导思想是：坚持中国共产党的领导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县十二次党代会确定的目标和任务，充分发挥政协独特优势，认真履行政治协商，广泛开展民主监督，积极推进参政议政活动，团结带领广大政协委员、社会各界人士，为建设文明、生态、富裕、幸福定安做出新的更大的贡献。
【关键词】履行职能，助力定安发展
《报告》中指出，抓好重大协商项目的调研，为县委、县政府决策提供参谋。围绕“十二五”规划的实施，以及中共定安县第十二次代表大会确定的今后五年的奋斗目标、建设“一城二区三基地”的发展战略选准协商课题，制定协商计划，规范协商程序，做好协商意见的呈报、反馈、督促和落实工作，不断提高协商实效;积极向县委、县政府提出协商议题的建议，有针对性地选择推进新型工业化建设、打造全省农产品加工、生态药业、高科技、新建材、新房屋、新能源的新兴工业基地等事关我县经济发展大局的重大课题开展专题协商，当务之急要围绕塔岭二园建设、省级高新技术产业园区建设、文化建设、促进个体私营经济发展、农民增收等课题献计献策，为县委、县政府决策提供依据。
【关键词】围绕热点，落实重点提案
《报告》中指出，抓好热点问题提案的征集，为各界参政议政拓宽平台。坚持少而精、抓重点的原则，组织政协有关参加单位和有关委员，深入开展调查研究，有的放矢地撰写提案，提出建议;积极促进调研成果的转化，努力使提出的意见建议真正能为县委、县政府决策提供参考并得以组织实施。同时，要突出民主监督的针对性，抓住人民群众关注的热点、难点问题和县政协重点提案落实情况，以专项民主监督和专题视察等形式开展民主监督;积极选派政协委员担任部门特约监督员，对监督建议以及产生的效果实行反馈制度;要扩大视察的范围，提高视察的频率，扩大委员的参与面;继续组织委员有计划地对政府职能部门开展政风行风评议活动。
【关键词】搭建桥梁，服务社会各界
《报告》中指出，坚持“团结各界、服务各界”的理念主动开展工作。今后五年，政协常委会要更加重视社会公平正义，关注民生，重视利益关系协调和社会矛盾化解。要广泛体察民情、倾听民声、反映民意、集中民智、维护民利;拓展为民履职的工作领域，要围绕文化教育事业、城乡环境整治、安居工程、社会保障、公共设施建设、食品卫生等民生工作，以调研、视察、监督等形式，搭建党和政府密切联系群众的桥梁，主动协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、促进和谐等工作;关注民生的实事工程，跟踪监督农民增收、居民增收、农业产业结构的调整、城镇化建设等民生工程，努力为人民群众特别是困难群众、弱势群体呼吁呐喊;积极鼓励政协委员发挥优势，参与定安的投资建设;认真探索开展“政协委员结对帮扶工程”，发动有经济实力的企业家委员，结对帮扶困难群众或贫困村庄;积极为非公经济企业做好服务。政协常委会要制定和完善联系非公企业制度，定期到非公企业走访，倾听企业的呼声，及时将他们的诉求反馈给县委和县政府，为企业排忧解难。
梁源富最后语重心长的说，“定安县十二次党代会已经为我们今后的工作指明了方向，实现定安经济社会发展目标，政协组织肩负着明确使命。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共定安县委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，振奋精神，坚定信心，开拓进取，为全面推进我县融入海南国际旅游岛建设，实现文明、生态、富裕、幸福定安作出新的贡献!”
梁源富同志的《报告》不足1万字，但是字字千斤重，责任重于泰山，在《报告》中反复强调的词就是“关注民生，解决热点难点问题”，大力呼吁政协委员们为建设富裕、幸福定安建言献策，在场所有的委员们都相信，“只要全县上下同心协力，集中民智民意，振奋精神，坚定信心，开拓进取，就一定能为全面推进我县融入海南国际旅游岛建设，实现文明、生态、富裕、幸福定安而作出最大的努力!”。