小城镇建设没有产业的发展,在基础设施上的投入就不能得到回报,也就产生不了就业机会,邓世军委员建议,小城镇建设要靠产业来带动,因而要加大力度发展比较优势的产业。
邓世军认为,小城镇企业数量少,那么提供就业机会就不多,另外企业规模不大,税收贡献就小。由此可推,企业是产业发展壮大的有效载体,也只有企业做强做大了才能支撑起产业的发展,才能为产业发展发挥有效载体作用。
针对城镇化发展,邓世军提出了四条具体建议,一是统筹城乡。城乡一体化是城镇化发展的方向,因此在大力实施大项目进驻战略的同时,应把项目开发和邻近村庄纳入整体规划,甚至是帮助失地农民建设沿街店铺,转变生产方式,解决生活后顾之忧,进而因势利导群众支持项目建设。二是突出重点。定城镇是定安的门户,对全县各镇墟城镇化建设的带动作用,应以经营城市的理念,以旧城改造为突破口,优化布局、培育产业、改善环境、完善配套,打造一座集建设与管理、经营与服务相统一的现代化精品城镇。三是推进城镇化发展要“为了人、依靠人、发展人”,要在小城镇大力发展密集型农产品加工业,把提高人民群众的生产生活质量作为推进城镇化的根本目的。为进城农民提供就业机会。
邓世军说,小城镇建设要靠产业支撑来带动,首先就要招商引资,才能带动项目发展,从而激活城镇产业经济。因此,各镇要把城镇规划落实到项目之中,通过项目建设实施城镇规划;要通过大项目、集群项目形成支柱产业,创造就业机会,吸纳农村人口,壮大城镇规模;要合理确定适应本地发展的工业类型和项目,调整乡镇企业产业结构,坚持可持续发展的战略,推动乡镇企业向规模化、集团化、集约化发展。