6：创先争优
确立“五个优先” 做强做精产业
刊发日期：2011-11-10 阅读次数： 作者： 语音阅读：
确立“五个优先” 做强做精产业 ——学习贯彻全省领导干部大会精神系列评论之三
事关海南科学发展和国际旅游岛建设大局的一个关键问题，就是要下大力气振兴海南产业，加快海南产业发展不放松。产业发展对一个国家和地区的发展而言，其重要性不言而喻。它是税收、就业、民生的源头活水，是社会稳定最重要的基础;产业规模的大小、产业基础的强弱，体现和决定着一个地方的实力和发展潜力。海南的产业发展这几年有了长足进步，但存在的问题与不足也是明显的。如何进一步加快发展、壮大产业，形成优势特色明显的产业集群，是海南发展面临的一个重大而迫切的课题。在日前召开的全省领导干部大会上，省委书记罗保铭对此开出了破题之方：紧紧扭住产业发展不放松，努力构建合理的产业结构，拉长产业链，培育龙头企业和产业集群，做强做精海南的优势特色产业。
树立振兴海南产业的思想，是大力贯彻落实中央对海南发展的明确要求的体现。胡锦涛总书记2008年视察海南时强调指出，海南要着力构建具有海南特色的经济结构，积极发展热带特色的现代农业，集约发展充分利用本地优势资源的新型工业，大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，提高综合经济实力。总书记的指示，高屋建瓴，为海南产业发展指明了正确的方向。我们一定要深刻领会和贯彻好总书记的重要指示，紧紧扭住产业发展不放松，老老实实地夯实产业基础，打造产业特色，延伸产业链条，扩大产业规模，真正形成几个大的支柱产业，提高海南的综合经济实力。只有这样，我们才能有基础建设国际旅游岛，才能有实力建设全面小康社会，才能有条件实现强岛富民的发展目标。
树立振兴海南产业的思想，是直面海南经济发展的“短板”，着力破解海南发展难题的体现。尽管近几年我省通过实施“两高一大”战略，引进了一些大企业大项目，重点发展了石油化工、能源、旅游、物流等新兴产业，进一步壮大了全省产业的规模和实力，但从总体看，我们仍然不能忽视这些问题：产业的整体发展水平还比较低，农业有特色但很传统，经营方式粗放，产出低、效益差;新型工业小有规模，但现有的石油化工、造纸、玻璃等产业，产业链短，产业配套能力差，没有集群化，还成不了支柱产业;海洋经济与海洋大省的地位很不相称;旅游业虽然发展很快，可处在旅游产业链下游的购物业、娱乐业还很薄弱，游客在海南人均消费低，人均购物114元，仅为全国水平的57%;服务业以传统服务业为主，生活服务业居多，而金融和金融配套产业、现代物流、信息与科技服务等生产性服务业发展滞后，很多领域还是空白，等等。这些不足和缺陷，严重妨碍着海南经济实现又好又快发展，严重阻碍着海南建设国际旅游岛的进程。不破解这个难题，不解决产业发展水平低、规模小的制约海南经济发展的“短板”，海南发展的步伐就会步履蹒跚、跌跌撞撞。
振兴海南产业，优先发展第三产业和以旅游业为龙头的现代服务业，无疑是一剂有针对性的“良方”。从产业发展看，并不是说第一、第二产业不重要。相反，这些产业也很重要。发达国家的产业发展，一般都是从第二产业开始，先投资工业产业，通过充分的产业培育和发展之后，才逐渐转到第三产业，其产业结构变化一般的规律是由产业开发初期的“二三一”，逐步向“三二一”过渡。但我们显然不能重走这样的传统产业发展之路。时代已经发生变化，产业发展的条件和环境也有了巨大的改变，我们完全可以凭借后发优势，通过优先发展第三产业，实现跨越式发展。
从自身看，海南已完全具备了快速发展第三产业的条件。我们有得天独厚的生态、资源和区位条件，有比较完善的基础设施，有国际旅游岛的优惠政策，投资环境也较过去有较大改善，再加上政府引导、服务产业经济发展的能力也较以前有了较大提高，海南发展以现代服务业为主的第三产业大有潜力，大有可为。因此，选择优先发展第三产业、优先发展以旅游业为龙头的现代服务业，可以最大程度地发挥和放大海南的优势。这个切合省情实际的不二选择，实际上是对具有海南特色的产业发展之路的探索，体现了省委对省情的清醒认识和对产业发展规律的深刻把握。它的确立，为海南产业发展规划了前进的方向。
优先发展第三产业、优先发展以旅游业为龙头的现代服务业，不是一个空泛的概念，而是有实际的内容，具体的落点。从海南当前的实际看，在确立优先发展第三产业、优先发展以旅游业为龙头的现代服务业的总的优先原则下，应该集中力量，把着力点放在这“三个充分”上：要充分抓住建设国际旅游岛的大机遇，以国际化为导向，以建设世界一流的海岛休闲度假旅游目的地为目标，优先发展、全面提升热带度假休闲旅游业，加快商业购物、康复疗养、文化娱乐等生活性服务业转型升级，推动旅游房地产走优化结构、完善配套、提升品质的高端特色之路;要充分利用海南大特区和国际旅游岛的政策优势，利用海南良好的生态环境，优先发展现代金融业，优先发展总部经济，吸引更多的企业总部落户海口、三亚;要充分发挥海南的港口、区位和保税政策等优势，优先发展现代物流航运业，努力把洋浦建成面向东南亚的航运枢纽、物流中心和出口加工基地。这些着力点是贯彻优先发展第三产业的具体化路径、可操作性措施，也是我们产业发展工作的具体抓手与用力点。牢牢把握、贯彻和坚持，我们的工作就不会偏离方向，海南的经济就能朝着健康快速的方向发展。
概而言之，优先发展第三产业和以旅游业为龙头的现代服务业，优先发展热带度假休闲旅游业，优先发展现代金融业，优先发展总部经济，优先发展现代物流航运业，这“五个优先”就是海南产业发展的“纲”。纲举目张。我们相信，选择正确产业发展道路的海南产业经济，一定会迎来大为振兴的一天!