3：基层党建
加强文化阵地建设 激发基层党建活力
刊发日期：2011-04-14 阅读次数： 作者： 语音阅读：
文化阵地建设是抓好基层党组织建设的关键，文化促发展，文化稳发展。在社会各项事业中发展和加强基层党组织建设，是增强和扩大党的阶级基础和群众基础的重要保证，是学习和实践科学发展观的战略要求。
定安县坚持以实施“强核心工程”建设为抓手，进一步加强新时期全县农村基层党建工作，努力实现“村党支部领导核心强、党员双带能力强、乡镇党委龙头作用强”等“三个强”的目标。
加强文化阵地建设 夯实基层党建基础
县委书记孙颖说：“基层党组织是党的全部工作和战斗力的最坚实基础，加强基层党组织建设，是引领基层各项事业发展的核心。”
近年来，定安县结合“三级联创”工作，加大投入力度，整合农村文化室、卫生室等资金，进行统一招投标、统一设计建设，打造“四室合一”村级活动场所。2010年，定安县采取“中央和省扶持一点、县财政配套一点、镇财政自筹一点”的方法，有效整合文化室建设资金、卫生室建设资金、乡镇财政自筹资金、中央、省和县级财政补贴资金共962多万元，其中，中央补贴资金54.5万元，省补贴资金236.9万元，县财政配套106万元，镇级财政自筹354.8万元，卫生室建设资金144万元，文化室建设资金65万元，完成了定安县农村、社区最后36间活动场所建设，彻底解决了农村、社区基层组织无处议事的难题。
在村级组织活动场所建设过程中，定安县主要采取以下几种做法：一是坚持以“美观实用、适当超前、量力而行”为原则，科学规划，统一建设一栋两层205.6平方米的综合大楼;二是坚持做到“四个统一”，即把村级组织活动场所、村文化室、村卫生室、村计生室有效整合在一起，统筹资金、整合建设，避免重复建设造成浪费;三是将闲置的学校教室改造成村级组织活动场所，从而降低建设成本;四是实行民主决策、科学选址，要求把活动场所建设在新农村建设规划点上，尽量在村子的中心、学校的附近、道路的两边，充分发挥村级组织活动场所的政治功能和社会功能。
“四合一”活动场所将文化室、卫生室、计生服务室、农村党员干部远程教育站点等有机融合，实现了“一所多用”，提升了整体功能，为村民创造了良好的环境。
定安县委、县政府高度重视农村党员干部现代远程教育，积极探索“让党员经常受教育，农民长期得实惠”的长效机制，以站点建设和管理为主线，较好地发挥了远程教育在提高党员素质、培育新型农民、服务农村发展中的主阵地作用。
先后下拨55.6万元作为农村党员电教专项经费。其中投入17.96万元全部改造标准化村级组织活动场所防盗网和避雷针，投入8.69万元购置55台电视机，目前已配备电视机132个，实现电视机配备率100%。
村级党组织在省远程办的大力支持下，对已安装远程教育设备接收站点，采取统一制作远程教育标牌、统一制作站点管理手册、统一培训站点管理人员和统一每周的学习时间的“四个统一”办法，进一步加大全县远程教育终端接收站点规范化管理的力度。
截止2011年2月底，定安已建成并验收的远程教育终端站点85个，包括电信模式77个，有线电视模式8个，其余的42个站点正在建设中。
加强基层干部队伍建设 推动基层党建工作创新
定安县把推进大学生村官工作当做农村基层党建的一项重要工作内容，截止目前，共有两批7名选聘生，全部从事农村工作，确保了大学生村官培养工作的针对性，2009年通过招录3名优秀大学生村官进入乡镇公务员队伍。
2010年12月在定城镇山椒社区举办首届“村官大讲堂”活动，更好地推动全县农村基层组织建设工作，活动组织全县村(社区)党支部书记、村(居)委会主任，重点围绕“牢固树立服务意识，构建和谐村级班子，推动农村经济社会发展”为主题，结合农村基层的热点、难点等问题，进行座谈讨论，并推选部分优秀村干部进行经验交流发言。
此举既是创新培训模式、增强干部培训的针对性和时效性的一次有益尝试，也为提升村干部能力素质、加强村干部交流沟通提供了一种途径和平台。
定安还通过抓好村“两委”换届工作，进一步优化基层党组织建设。通过广播、电视、标语等多种形式，宣传选好村级班子的重大意义，采取“四座谈四引导”的方式，引导村民公心选人、公开操作、公正办事、公平竞选，选出大多数群众认可，敢想、敢干、会干事、能干成事的农村“两委”干部。2010年全县共有123个村(居)委会开展换届选举工作，其中村委会108个，社区15个，涉及农村党员6846名，选民181596人,选民参选数176666人，参选率97.3%。共选出村级“两委”班子成员706人，其中村(居)委会班子成员668名，村(居)党支部班子成员374名，“两委”交叉任职324人，占党支部班子成员86.6%;书记、主任“一肩挑”97个，“一肩挑”比例78.9%。全县新一届“两委”班子成员中，35岁以下的干部135名，占干部总人数的19.1%;妇女干部139名，占干部总人数的19.7%;高中(中专)学历412人，占“两委”干部总人数的58.4%;大专以上学历47名，占“两委”干部总人数的6.7%;共有118个村(居)委会实现“能人当家”，占95.9%。
以活动为载体促进农村基层党建发展
在深入学习实践科学发展观活动过程中，定安县深入开展“联百村、进百企、访千户、促发展”活动，深化开展“联村进企”行动，全县共建立活动联系点153个，其中，每名党员县领导干部分别联系一个镇党委，非公有制经济组织联系点4个，社会组织联系点1个，学校联系点15 个，基层医疗卫生单位10个，组织全县涉农单位的123个党组织和全县123个农村、社区党支部结对帮扶，充分发挥各自优势，开展多层次联系活动，取得明显成效。共有1031名党员干部走进困难企业和走访困难群众，切实帮助他们解决实际困难，共捐助资金94.2万元，修建房屋100多间，帮扶45名特困家庭子女解决上学难问题，帮助300多名困难户群众找到就业门路。
在开展创先争优活动过程中，定城镇分别成立了龙州工作站党总支、社区工作站党总支、仙沟工作站党总支、塔岭工作站党总支、农村工作站党总支等5个党总支，对全镇34个农村、社区党组织和1160名党员优化整合(定城镇共有13个社区)，加强对该镇基层党建工作以及创先争优活动的组织与领导力度，通过在各级基层党组织中开展“党员目标承诺”、“岗位目标承诺”等活动，比党性，比服务，比业绩，比作风、比纪律，让群众看到了党员的模范带头作用，扩大了创先争优活动的知晓率，夯实了党的群众基础。
据了解，定安县拥有企业883家，其中非公有制企业615家，占全县企业的69.62%，在我县经济体制中占有重要地位。
定安县以开展创先争优活动为契机，组织全县非公企业党员开展党史教育35次，举办讲座3次，组织学习理论知识12次，增强了非公企业党员的政治思想观念。在去年10月初强降水连续袭击我县时，各非公企业党组织开展了多种形式的抢险救灾活动，在抢险救灾中创先争优。
海南塔岭旅业有限公司党支部，组织了以党员为首的抢险突击队，冒雨搭建十五间茅草房，让园里的飞禽有安全的地方避雨，减少了公司的损失。
翰林绿果槟榔合作社党支部向受灾比较严重的文昌市捐赠了价值30万元的慰问品。
每年“七一”前后，部分非公企业党支部都开展对工作在一线的党员进行了看望慰问活动。企业党组织和党员充分发挥的战斗堡垒和先锋模范作用，进一步促进了企业的快速发展。
定安县坚持以实施“强核心工程”建设为抓手，进一步加强新时期全县农村基层党建工作，努力实现“村党支部领导核心强、党员双带能力强、乡镇党委龙头作用强”等“三个强”的目标。
加强文化阵地建设 夯实基层党建基础
县委书记孙颖说：“基层党组织是党的全部工作和战斗力的最坚实基础，加强基层党组织建设，是引领基层各项事业发展的核心。”
近年来，定安县结合“三级联创”工作，加大投入力度，整合农村文化室、卫生室等资金，进行统一招投标、统一设计建设，打造“四室合一”村级活动场所。2010年，定安县采取“中央和省扶持一点、县财政配套一点、镇财政自筹一点”的方法，有效整合文化室建设资金、卫生室建设资金、乡镇财政自筹资金、中央、省和县级财政补贴资金共962多万元，其中，中央补贴资金54.5万元，省补贴资金236.9万元，县财政配套106万元，镇级财政自筹354.8万元，卫生室建设资金144万元，文化室建设资金65万元，完成了定安县农村、社区最后36间活动场所建设，彻底解决了农村、社区基层组织无处议事的难题。
在村级组织活动场所建设过程中，定安县主要采取以下几种做法：一是坚持以“美观实用、适当超前、量力而行”为原则，科学规划，统一建设一栋两层205.6平方米的综合大楼;二是坚持做到“四个统一”，即把村级组织活动场所、村文化室、村卫生室、村计生室有效整合在一起，统筹资金、整合建设，避免重复建设造成浪费;三是将闲置的学校教室改造成村级组织活动场所，从而降低建设成本;四是实行民主决策、科学选址，要求把活动场所建设在新农村建设规划点上，尽量在村子的中心、学校的附近、道路的两边，充分发挥村级组织活动场所的政治功能和社会功能。
“四合一”活动场所将文化室、卫生室、计生服务室、农村党员干部远程教育站点等有机融合，实现了“一所多用”，提升了整体功能，为村民创造了良好的环境。
定安县委、县政府高度重视农村党员干部现代远程教育，积极探索“让党员经常受教育，农民长期得实惠”的长效机制，以站点建设和管理为主线，较好地发挥了远程教育在提高党员素质、培育新型农民、服务农村发展中的主阵地作用。
先后下拨55.6万元作为农村党员电教专项经费。其中投入17.96万元全部改造标准化村级组织活动场所防盗网和避雷针，投入8.69万元购置55台电视机，目前已配备电视机132个，实现电视机配备率100%。
村级党组织在省远程办的大力支持下，对已安装远程教育设备接收站点，采取统一制作远程教育标牌、统一制作站点管理手册、统一培训站点管理人员和统一每周的学习时间的“四个统一”办法，进一步加大全县远程教育终端接收站点规范化管理的力度。
截止2011年2月底，定安已建成并验收的远程教育终端站点85个，包括电信模式77个，有线电视模式8个，其余的42个站点正在建设中。
加强基层干部队伍建设 推动基层党建工作创新
定安县把推进大学生村官工作当做农村基层党建的一项重要工作内容，截止目前，共有两批7名选聘生，全部从事农村工作，确保了大学生村官培养工作的针对性，2009年通过招录3名优秀大学生村官进入乡镇公务员队伍。
2010年12月在定城镇山椒社区举办首届“村官大讲堂”活动，更好地推动全县农村基层组织建设工作，活动组织全县村(社区)党支部书记、村(居)委会主任，重点围绕“牢固树立服务意识，构建和谐村级班子，推动农村经济社会发展”为主题，结合农村基层的热点、难点等问题，进行座谈讨论，并推选部分优秀村干部进行经验交流发言。
此举既是创新培训模式、增强干部培训的针对性和时效性的一次有益尝试，也为提升村干部能力素质、加强村干部交流沟通提供了一种途径和平台。
定安还通过抓好村“两委”换届工作，进一步优化基层党组织建设。通过广播、电视、标语等多种形式，宣传选好村级班子的重大意义，采取“四座谈四引导”的方式，引导村民公心选人、公开操作、公正办事、公平竞选，选出大多数群众认可，敢想、敢干、会干事、能干成事的农村“两委”干部。2010年全县共有123个村(居)委会开展换届选举工作，其中村委会108个，社区15个，涉及农村党员6846名，选民181596人,选民参选数176666人，参选率97.3%。共选出村级“两委”班子成员706人，其中村(居)委会班子成员668名，村(居)党支部班子成员374名，“两委”交叉任职324人，占党支部班子成员86.6%;书记、主任“一肩挑”97个，“一肩挑”比例78.9%。全县新一届“两委”班子成员中，35岁以下的干部135名，占干部总人数的19.1%;妇女干部139名，占干部总人数的19.7%;高中(中专)学历412人，占“两委”干部总人数的58.4%;大专以上学历47名，占“两委”干部总人数的6.7%;共有118个村(居)委会实现“能人当家”，占95.9%。
以活动为载体促进农村基层党建发展
在深入学习实践科学发展观活动过程中，定安县深入开展“联百村、进百企、访千户、促发展”活动，深化开展“联村进企”行动，全县共建立活动联系点153个，其中，每名党员县领导干部分别联系一个镇党委，非公有制经济组织联系点4个，社会组织联系点1个，学校联系点15 个，基层医疗卫生单位10个，组织全县涉农单位的123个党组织和全县123个农村、社区党支部结对帮扶，充分发挥各自优势，开展多层次联系活动，取得明显成效。共有1031名党员干部走进困难企业和走访困难群众，切实帮助他们解决实际困难，共捐助资金94.2万元，修建房屋100多间，帮扶45名特困家庭子女解决上学难问题，帮助300多名困难户群众找到就业门路。
在开展创先争优活动过程中，定城镇分别成立了龙州工作站党总支、社区工作站党总支、仙沟工作站党总支、塔岭工作站党总支、农村工作站党总支等5个党总支，对全镇34个农村、社区党组织和1160名党员优化整合(定城镇共有13个社区)，加强对该镇基层党建工作以及创先争优活动的组织与领导力度，通过在各级基层党组织中开展“党员目标承诺”、“岗位目标承诺”等活动，比党性，比服务，比业绩，比作风、比纪律，让群众看到了党员的模范带头作用，扩大了创先争优活动的知晓率，夯实了党的群众基础。
据了解，定安县拥有企业883家，其中非公有制企业615家，占全县企业的69.62%，在我县经济体制中占有重要地位。
定安县以开展创先争优活动为契机，组织全县非公企业党员开展党史教育35次，举办讲座3次，组织学习理论知识12次，增强了非公企业党员的政治思想观念。在去年10月初强降水连续袭击我县时，各非公企业党组织开展了多种形式的抢险救灾活动，在抢险救灾中创先争优。
海南塔岭旅业有限公司党支部，组织了以党员为首的抢险突击队，冒雨搭建十五间茅草房，让园里的飞禽有安全的地方避雨，减少了公司的损失。
翰林绿果槟榔合作社党支部向受灾比较严重的文昌市捐赠了价值30万元的慰问品。
每年“七一”前后，部分非公企业党支部都开展对工作在一线的党员进行了看望慰问活动。企业党组织和党员充分发挥的战斗堡垒和先锋模范作用，进一步促进了企业的快速发展。