3：基层党建
唯才是举 纳贤公信
刊发日期：2011-04-14 阅读次数： 作者： 语音阅读：
定安县深化干部人事制度改革成效显著
国以人兴，政以才治。率先发展、加快发展，关键在人。
定安县各级党组织和组织人事部门围绕建立科学的干部选拔任用和监督管理机制，不断加大干部人事制度改革力度，推动干部人事工作的科学化、民主化、制度化，树立了正确的用人导向，建设了一支高素质的干部队伍，为推进海南国际旅游岛建设、促进定安县经济社会又好又快发展提供了坚实的组织保证。
注重基层锻炼和选拔优秀人才
“宰相起于州郡，猛将发于卒伍”。基层一线是干部学习、成长的最好课堂，定安县注重从基层选拔年轻干部，注重把年轻干部选派到急难险重和基层一线实践锻炼、磨砺意志、增强本领。
2010年，定安县选派了8名基本素质好，有培养前途的年轻机关干部到基础乡镇任党政副职。提拔重用了16名表现优秀的乡镇干部任县直机关部门正副职领导。选调了38名基层工作经验比较丰富，但缺乏机关工作经历的年轻干部到县国土环境资源局、县发展与改革委员会等重要单位任职或锻炼。
定安县委书记孙颖说：“加强基础干部的选拔和锻炼，为敢干事、能干事的年轻人提供发展平台。”
优化竞争性选拔领导干部方式
定安县在推进竞争性公开选拔制度改革方面，突破报考条件，将女副镇长报考条件扩大至优秀村“两委”女干部。优化选拔方式，把竞争考试和全程差额、常委会票决等做法结合起来。丰富面试方法，引入大评委制、结构化测试等先进的面试方法，使公开选拔的信度和效度显著提高。
2010年，定安县拿出县委党校副校长、人力资源与社会保障局副局长、科技局副局长、民政局副局长、团县委副书记、县人民医院副院长、县教学研究培训中心副主任、城中学校长各1名，镇政府科技副镇长3名，女镇长1名等11个重要领导岗位，在全省范围内公开招考，最终6名平均年龄33岁以下，均为大学本科毕业，有3年以上基层工作经验的同志，从84名参考者激烈的竞争中脱颖而出，担任县人力资源和社会保障局、民政局、科技局副局长，团县委副书记，乡镇副镇长等重要领导职务。
“伯乐相马”向“赛场选马”的转变，进一步充实和改善了定安干部队伍的年龄、专业、知识结构，为定安干部队伍注入新鲜血液，产生了良好的示范和激励效应。
规范干部选拔任用初始提名权
提名是干部选拔任用工作的第一道关口，是干部选拔任用的初始环节，在很大程度上决定着干部选拔任用的最终结果，干部群众对此十分关注。
定安县抓住这一改革的关键和群众关注的焦点，把党对干部工作的领导由党委主要负责人领导转化为发挥党委集体领导作用，适度扩大民主这一改革关键点，大胆探索规范提名方式，区别重要领导干部岗位和一般领导岗位的提拔和重用，对不同情况采取了不同的提名方式，实现了提名主体 “多元化”，提名程序 “规范化”，提名责任“明确化”。
2010年，全县对131个职位拟任人选实施了新的提名办法，有利地加强了我县各级领导班子和领导干部队伍建设，得到了广大干部群众的好评。
推行干部选拔任用差额票决制
全面推行以差额推荐、差额考察、常委会票决制为主要内容的差额和票决选拔任用干部制度。在试行基础上，总结提炼出“三差一等”和“两公开四差额”工作法。
2010年，定安县委在全县公开提名推荐领导干部拟任职位后，通过县电视台、县人民政府门户网站等县内有关媒体进行公告，共差额推荐差额考察43个领导岗位拟任人选，等额票决154个岗位拟任人选，全委会差额票决3个岗位拟任人选。
差额和票决制真正做到好中选优，既提高了选人用人的科学性、准确性，又提高了干部选拔任用的群众公认度，收到良好的政治效果和社会效果。
积极探索干部考核和退出机制
“为政之要，莫若得人，百官称职，则万务咸治”。考核正是干部选拔任用和管理监督的基础环节，是干部从政行为的“度量衡”。
定安县积极探索干部考核和退出机制，完善了“五个延伸”深度考核办法，即由工作圈向生活圈延伸、由阶段性向经常化延伸、由“当前”向“以前”延伸、由纵向单一向立体多元延伸、由考察当事人想了解“身边人”延伸。
2010年，3名因身体原因、工作不负责任或长期不在状态的干部从领导职务转为非领导职务，从重要岗位转到一般岗位。
县委书记孙颖说：“通过发挥考核评价功能，起到了很好地警示作用，干部知所趋赴、有所遵循，干部队伍出现优进绌退，充满竞争，充满活力。”
强化选拔任用工作的监督管理
定安县强化对“四项监督制度”的学习宣传，并建立健全落实“四项监督制度”的配套措施。出台《定安县干部选拔任用工作纪实办法(试行)》，坚持执行干部监督工作联席会议制和干部选任联审制。充分发挥组织部门、纪委、审计、法检两院、计生等执纪执法部门的职能作用，加强部门之间的互相联系和情况通报，完善监督工作信息网络。
为坚决查处选人用人违规违纪行为，构建了以电话举报、信访举报为主体的举报网络，完善和落实举报核查工作责任制，建立组织纪检协同查处机制，利用经济审计手段对离任干部进行“回头考察”。
2010年，定安县对104名拟交流调整提拔的干部进行联审，受理关于2名干部选拔的来信举报，经查所反映问题失实。对7名符合要求的干部进行离任经济责任审计，有效防止“带病离岗”。
定安县干部人事制度改革的深入推进，正朝着让党满意、群众满意的目标不断迈进。2010年，在全国组织工作满意度民意测评上，定安在组织工作总体评价、组工干部形象、干部选拔任用等三项指标名列全省第一。我们欣喜地看到，一个风清气正的用人环境和干事创业的良好氛围正在形成，并为定安科学发展不断增添强劲动力。