增强创造力、凝聚力和战斗力 激发光荣感、责任感和使命感
定安县委副书记张忠惠(中)、县委常委宣传部长孙泽文(左)、县委常委组织部长李映旭(右)在定安县深入开展创先争优活动推进会上。
2010年5月份以来,按照党中央的统一部署,我县全面启动创先争优活动,成立了创先争优活动领导机构,完善了相关制度,规范了办公室工作。从总体上来看,可概括为十二个字:开局良好、进展顺利、初见成效。全县各活动单位有很多亮点、很多好的经验。特别是我县各级党组织和党员干部在促进农民增收和抗洪抢险救灾中,积极开展创先争优活动,涌现出了一批先进典型党组织和优秀个人,为我县创先争优活动创造了良好氛围。
一、继续深化对开展创先争优活动的再认识
在全党开展创先争优活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署。近一段时间来,中央和省委、县委对这项活动的开展非常重视,胡锦涛、习近平、李源潮等中央领导同志多次作出重要批示,省委书记卫留成同志也多次对全省创先争优活动提出明确要求,县委书记孙颖也做出了书面专题部署。全县各级党组织和广大党员一定要从思想上深刻认识开展好这项活动的重要意义,切实把思想统一到县委的要求和部署上来,扎实做好创先争优活动的各项工作。
(一)开展创先争优活动,是进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。开展创先争优活动,将直接帮助我们有效解决好事关改革发展稳定的重大问题,解决好党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各级党组织、各单位要紧紧围绕中心任务,围绕“争创一流工作业绩,推动定安科学发展”这个活动主题,紧扣县委提出的“五比五看两满意”载体,结合本单位性质,设计与本单位工作密切相关的创先争优活动载体,使之能够与工作融为一体,促进和保证中心任务完成,以工作成绩检验活动成效。
(二)开展创先争优活动,是进一步推动全县经济健康快速发展的生动实践。要做好各项工作,关键在于各级党组织职能作用的充分发挥,关键在于拥有一支高素质的党员干部队伍。而开展创先争优活动,其根本目的就是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用。因此,我们一定要抓住活动开展的大好机遇,积极动员和组织全县各级党组织和广大党员干部,以更加饱满的热情、务实的作风、创新的举措,积极投身到全县的各项工作实践中来。
(三)开展创先争优活动,是进一步加强党的建设、改进党员干部作风的现实需要。目前,我们仍有些干部精神不振、行政不作为,甚至乱作为,工作效率不高;有些干部是不认真贯彻执行县委、县政府的决议、决定,使国家的法律法规得不到根本性落实;有些干部作风涣散,纪律松驰,有的存在滥用职权的问题。如果这些问题得不到解决,势必会影响到经济及各项事业的发展。因此,我们要通过创先争优活动的开展,着力解决好以上问题,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,进一步激发党员干部的光荣感、责任感和使命感。各级党组织、各单位要结合行政效能建设进行设计创先争优活动载体,在加强干部作风建设和行政效能建设中创先争优,提高行政办公效率。
二、准确把握创先争优活动各环节的任务要求
全县的创先争优活动,从2010年5月份开始,动员部署阶段的各项任务已经顺利完成。2010年12月,已经进入全面推进阶段,这一阶段的时间跨度为一年,到2011年6月底结束。全县各级党组织要把创先争优活动与各单位部门的中心工作紧密联系起来,结合实际,突出特色,通过开展一系列的主题实践活动,为推动全县科学发展、和谐发展提供坚强的组织保障。工作中,要全力在“四个方面”创先争优:
(一)在加快经济发展方式转变上创先争优。当前,我县正处于加快发展的关键时期,必须把工作重点放在转变经济发展方式和推进经济结构优化升级上。要通过创先争优活动的开展,不断完善全县科学发展的规划、思路和举措,使全县党员干部能对全县经济社会发展进行科学分析,对事关全县科学发展的重大问题进行重新认识。更为重要的是,要把全县各级党组织和广大党员领导干部的思想统一到全县的中心工作上来,努力把党的政治和组织优势转化为推动科学发展、转变发展方式的工作优势,使我们能在践行科学发展的过程中努力培育形成具有较强竞争力的现代化企业和领先水平的产业集群,真正实现创先争优与经济发展方式转变的良性互动。
(二)在构建和谐社会上创先争优。创先争优活动的开展,为我们进一步加强与群众的沟通联系,排查化解社会矛盾,促进社会安定和谐,提供了有利契机。2010年初,县委、县政府下发了《关于调整县四套班子领导成员及机关单位包点联系乡镇工作的通知》,各机关单位也要结合《通知》,为党员领导干部在联系点中确定分工,广大党员干部要经常深入农村、社区、企业,认真做好社会矛盾纠纷的排查化解工作,积极解决群众合理诉求,有效疏导群众情绪,尽快形成化解矛盾纠纷的整体合力,尽可能将矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。同时,要有效提升各级党组织和党员干部应对处置公共危机、突发事件的能力,切实保障和维护好人民群众的合法利益,着力促进社会的公平正义。
(三)在抓落实提高执行力上创先争优。近年来,全县上下紧紧抓住服务发展、服务群众、转变作风这个关键,以群众关心、社会关注的热点难点问题为重点,认真解决了一些党风、政风、行风等方面存在的突出问题,初步形成了风清气正的良好发展环境,各级干部抓落实的能力及工作的执行力也在此过程中得到了明显提高。但是,在我们的党员干部队伍当中还不同程度地存在一些问题,党员干部的作风还需要进一步改进。为此,开展创先争优活动,就是要进一步推动全县各级党组织及党员干部的作风建设,规范整顿各单位、各部门的不良作风,提高各级干部抓落实的能力和对县委、县政府重大决策部署的执行力。
(四)在服务民生解决民生问题上创先争优。任何一项活动的开展,都是为了更好地服务群众、团结群众,凝聚群众的力量,创先争优活动也不例外。我们在创先争优活动开展过程中,必须秉承以人为本的理念不动摇,用开放的意识、开明的心态、开门组织的方法,认真面对群众、依靠群众、服务群众,并接受群众的检验。一方面要大力推进基层党组织服务民生工作。针对这项工作,各级党组织要立足实际研究制定《基层党组织服务民生工作方案》。全县各级党组织必须紧紧围绕“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”这一主题,从基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起,充分发挥党组织的组织、协调、指导作用和广大党员的模范带头作用,切实把党和政府的民生工作目标任务落到实处。要按照县委要求建立覆盖县、镇和村(社区)三级服务民生工作网络,不断拓宽服务领域,着力保障和改善民生,竭力实施惠及广大人民群众基本生活就业、就医、就学等民生工程,切实让群众享受到创先争优活动带来的变化与成果,促使全县党员领导干部的服务意识、服务范围、服务水平在创先争优活动中上到一个新的台阶。另一方面要扎实开展好“岗位奉献”的服务群众主题实践活动。各级党组织一定要严格按照要求,积极组织和动员广大党员干部更好的联系和服务群众,认真倾听群众呼声,及时反映群众意愿,主动关心群众疾苦,帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难,扎实有效地开展好各种帮扶活动,并将帮扶工作贯穿于整个活动的始终,确保主题实践活动取得实效。
三、着力加强对创先争优活动的组织领导
开展创先争优活动是一项长期性、系统性的工程,全县各级党组织及党员领导干部必须高度重视,精心安排,周密部署,努力把活动组织好、推动好、落实好。
(一)加强领导,明确职责。县委已经成立了创先争优活动领导小组,统筹负责这次创先争优活动,领导小组下设办公室,负责对活动的具体组织协调和指导。各级党组织也要成立领导机构,指派专人具体负责这项工作,并明确相关人员的工作责任。要按照“书记抓、抓书记”的要求,强化书记抓创先争优活动和服务民生工作“第一责任人”的职责。各党委书记、各部门(单位)党组织负责人要不断增强责任意识,坚持亲自研究谋划、安排部署,切实担负起领导和指导责任,把创先争优活动和服务民生工作牢牢抓在手上,按照既定的目标要求和方法步骤,抓好各阶段工作任务的落实,确保活动取得实效。
(二)强化宣传,营造氛围。宣传部门要精心组织谋划,充分发挥广播、电视、报纸和信息简报等媒体的作用,形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势。要采取群众喜闻乐见的方式,大力宣传各行各业开展创先争优活动和服务民生工作的好做法、好经验,全面反映基层党组织和广大党员创先争优的生动景象和崭新风貌,真正把全体党员干部的认识和行动统一到县委的决策部署上来,为创先争优活动的开展营造良好的氛围。同时,要注意在基层党组织和党员中,继续大力挖掘和推介先进典型,特别是要加大力度宣传抗洪抢险救灾中的典型,用身边的人和事来说服人、教育人、感染人,充分发挥先进典型的示范带动效应,在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
(三)分类指导、突出特色。我们刚刚下发了《关于完善定安县创先争优活动领导小组办公室机构的通知》,各指导检查组要结合不同领域、不同行业、不同性质单位,着力加强分类指导,注重突出活动特色,切实增强活动的针对性和实效性。要积极扩大活动覆盖面,群团、非公经济组织、新社会组织、农村基层党组织、科研、文化、卫生、学校等单位,要从“爱岗敬业促发展、凝心聚力促和谐”的角度出发,通过设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区、党员亮牌行动等形式,确定鲜明、具体、实在的活动载体。
(四)严格督查,务求实效。按照全县的活动方案要求,各党组织领导班子成员和党员要于2010年10月1日前结合自身工作实际作出工作岗位目标承诺,并予以公布,接受群众监督;2010年12月底各党组织要对承诺的事项落实情况进行党员评议和群众评议,并督促承诺兑现。县创先争优活动领导小组将采取听取汇报、专题调研、交流座谈、明查暗访等形式,及时了解活动进展情况,研究解决遇到的问题,总结推广经验做法,推动活动顺利开展。同时,要抽调精干力量组成指导检查组,对各单位、部门开展创先争优活动情况进行指导与督促检查。对活动开展成效显著的,要及时总结经验、通报表扬、树立典型;对领导重视不够、行动迟缓、措施不力的,要进行批评教育,并限期整改;对工作力度、深度不够的,要明确指出,尽快弥补;对搞形式、走过场的,群众不满意的,要严肃追究,并对有关责任人严肃处理。确保活动的不流形式、不走过场、常态推进,取得实在的成效,真正做到促进定安经济社会发展、使老百姓得到实惠。(根据定安县委副书记张忠惠在全县深入开展创先争优活动推进会上的讲话整理)