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甘霖润沃土 和谐惠民生
刊发日期：2011-03-16 阅读次数： 作者： 语音阅读：
2010年定安农田水利基本建设纪实
县委书记孙颖参加冬修水利建设。县委宣传部提供
编者按：县委书记孙颖参加冬修水利建设。县委宣传部提供
水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关百姓生存、经济社会发展，历来是治国安邦的大事。近年来，定安县委、县政府高度重视农田水利基本建设，科学规划、统筹兼顾、狠抓落实。在全省农田水利基本建设工作中，始终名列前茅。为打造“生态定安 人居福地”和促进“三农”工作，提供了巨大的推力，有力地推动了定安产业结构优化和调整。
2010年，定安县农田水利基本建设共投入资金12074.9万元，其中中央资金5150万元、省拨款2659万元、县配套2184.5万元、镇出资662.7万元、群众自筹资金663.7万元，建设重点水利工程14处，累计完成土石方143.47万立，劳动工日38.021万个。新增灌溉面积0.545万亩，改善灌溉面积6.44万亩，恢复灌溉面积1.85万亩，解决1.84万人的饮水问题......定安大地上谱写了一曲战天斗地兴水利之歌。
健全机制 保证质量
凡事预则立。如何将农田水利基本建设与提升抵御自然灾害能力相结合、与产业发展相结合、与新农村建设相结合，一直是定安县委、县政府高度关注的重点。为确保全县农田水利基本建设的顺利开展，全县“双冬”动员会后，随即成立了由分管副县长任指挥长，相关部门负责人为成员的农田水利基本建设指挥部，靠前指挥、部门协调配合，乡镇整体联动。冬修期间，县委书记孙颖、县长符立东和分管领导从规划设计到施工多次下到工地亲自指挥项目建设，确保了工程建设按时按量扎实推进。工程建设做到层层有人管、级级有人抓。切实做到领导责任明确到位、工程建设管理到位、施工环境协调到位和工程质量把关到位。县委、县政府还把农村饮水安全两项工程和南渡江定城段防洪堤第二期工程建设任务作为当年承诺为民办的好事、实事来抓，由县“两办”亲自督办，狠抓落实。在水利工程建设管理中，加强检查督办，规范建设管理，严格执行法人制、招标投标制、工程管理制和工程安全生产制等“四制”管理制度。在工程项目实施过程中，县领导及水务部门负责人经常深入施工现场进行督查，监理人员和现场技术人员长驻工地跟踪作业，严格按照工程建设管理程序组织施工，发现问题及时处理，加快了工程进度，确保施工安全。
重民意 凝民心
聚民力
2010年，定安县抓住冬季农田水利基本建设的大好机遇，积极引导，创新机制，多方吸引资金投入水利建设，形成了以政府投入为主导，农民自愿投入为基础，社会其他经济组织参与的多渠道投入机制，探索一个“政府引导、部门搭台、市场运作、群众参与的投入运营模式”。一是增加财政投入。
2010年度投入农田水利基本建设资金12074.9万元，比上年度6602.65万元增加547.25万元;二是整合涉农资金。坚持把农业综合开发、国土整治、扶贫项目等专项资金整合使用，采取资金按原渠道管理，项目建设按水利总体规划进行实施。2010年农综投入资金1394万元，国土资金955万元，扶贫资金40万元，分别比上年度投入有不同程度增加;三是发动群众投工投劳。按照“谁建设，谁负担，谁受益”的原则，引导、鼓励受益灌区群众自觉投工投劳，或自愿以资代劳。群众投工投劳折资累计达到了237万元，农民自我建设、自我管理的自觉性不断增强。
科学规划 抓好“四结合”
科学合理的规划是搞好冬修水利，确保工程质量的关键。2010年，定安县农田水利基本建设规划，集中突出“三个重点”：一是把修复水毁工程作为冬修工作的重点，确保今冬明春的农业生产用水;二是抓好病险水库安全加固、渠道续建配套及节水改造、农村饮水安全等重点水利工程建设，做到建成一处工程，发挥一片效益，造福一方百姓;三是重点抓好农综开发项目建设，真正体现“旱能灌、涝能排、路成网、田成方”。通过重点项目的启动和实施带动面上的水利建设，全面服务农村经济社会发展，服务社会主义新农村建设。
2010年冬修工作，定安县还做到了“四个结合”。即冬修与冬种相结合、重点工程建设与渠道清淤维修相结合、冬修水利与水管体制改革相结合和冬修水利与水政执法相结合。特别是水管体制改革，把全县6个县管水利工程管理单位定性为事业单位，职工工资属财政全额发放，并解决职工养老保险问题，进一步稳定了水利工程管理队伍。同时，充分发挥水政监察大队的作用，加大水务有关法律法规的宣传和执法力度。南丽湖扩建高尔夫球场时，侵占南扶水库库容107平方米，并擅自在库区范围取土，严重破坏水库植被，执法人员及时进行了取证，依法进行处罚，并责令该公司停工整改，恢复水库原貌。
清流惠民 和谐定安
2010年，不过是历史长河中如白驹过隙的瞬间，但2010年注定在定安水利发展史上留下浓墨重彩的华章。病险水库安全加固工程建设再创佳绩，完成投资5800万元，实施病除水库除险加固工程9处;农村饮水安全建设稳步推进，全面完成2010年省里下达我县的农村饮水安全项目，工程总投资876.35万元;小型农田水利重点县工程建设成效明显，2010年共投入资金2440.87万元，实施麻罗岭灌区、白常肚灌区和封塘灌区等3处渠道续建配套及节水改造工程，硬化防渗渠道46.404公里.;水工程修复全面落实，全县累计修复水毁水利工程共1045处;农综、国土和扶贫投入不断加大。农综投入资金1394万元，比上年度增加342万元，综合土地治理面积1.71万亩;镇级冬修整体联动，全县10个镇共筹措资金385万元。硬化防渗渠道13条共16.9公里;完成渠道清淤1166条1652公里。2010年定安已圆满完成农田水利基本建设任务，进一步改善了农业生产、生活和农村生态条件，有效促进农业产业结构调整，农民增收，为全面建设社会主义新农村和全面构筑“和谐定安”，提供了强有力的水利支撑。