6：经验交流
顺势而为 创建全国文明生态乡村旅游示范区
刊发日期：2011-03-02 阅读次数： 作者： 语音阅读：
母瑞山革命老区“百里百村”文明生态村创建提升工作思考
我县母瑞山“百里百村”文明生态村片区创建工作从2007年开始启动，先后斥资8700万元，利用龙门至中瑞农场100里路两边村庄得天独厚的资源秉赋，建成文明生态村110多个。受到省委书记卫留成等省委、省政府领导的高度肯定。针对当前在国际旅游岛上升为国家战略的背景下，如何找准定位，按照乡村旅游的标准提升创建品位，创建全国文明生态乡村旅游示范区。经深入母瑞山“百里百村”采取实地考察、座谈交流等方式展开调研。现就创建提升工作提出以下意见：
一、现状及存在问题。
(一)有关情况及建设现状
2007年来，定安县委、县政府为帮助母瑞山革命老区人民尽快脱贫致富，以母瑞山革命老区“百里百村”连片创建文明生态村为载体，建设社会主义新农村，决定努力打造“红色旅游拉动革命老区区域性新农村建设”的新模式。
母瑞山革命老区“百里百村”连片创建主要是指以定城至中瑞100多里公路为主轴，北起龙门镇，南至母瑞山革命纪念园，途经龙门镇、岭口镇、翰林镇、龙河镇和中瑞农场“四镇一场”，共涵盖范围内150多个村庄(连队)。在这个片区内，充分利用南建州深厚的历史文化内涵、绿岛红区——母瑞山琼崖革命根据地的摇篮、久温塘热带海岛冷泉、翰林亚洲榕树王、火山岩原生态热带植物等丰富的优质旅游资源，以突出红色文化、古色文化、绿色文化为主题，打造母瑞山革命老区“百里百村”原生态乡村休闲基地，争创中国乡村游百强示范县，这个片区是海南省文明生态村建设史上一个大手笔。从2007年到今，在近三年的时间内，我县加大县、镇两级财政投入，并整合交通、民政、发改、扶贫、农业等涉农资金，通过发动群众集资投劳，共投入8700万元，已建成母瑞山革命老区“百里百村”110多个文明生态村(连队)。目前，我县已完成线路图初步制作及完成部分路标设置，力图使该生态村连片成为我县，甚至我省乡村生态旅游的品牌线路，力争乡村生态游的创建路子尽快取得成效，通过发展汽车自驾游、自行车游、“农家乐”等项目，有力地促进我县南部乡村旅游经济发展和农民收入提高。
(二)存在主要问题
1、有效可行的长效管理机制有待建立健全。这是南片“百里百村”村庄普遍存在的管理性问题。主要表现有：生活垃圾乱扔乱堆、庭院、道路卫生状况较差、杂草乱长、杂木乱堆乱放、禽畜放养现象、沼气、户厕建设使用比例不高。村民讲健康、讲卫生的生活习惯和文明风俗尚未得到有效形成，整个村庄，甚至连片村庄给人以“白色污染”普遍存在、污水横流未杜绝、不卫生、凌乱的印象。村庄创建结束后，没有形成专门制度，缺乏专门机构、专门人员、经费对村庄进行长期有效地管理与监督。再加上各镇党委、政府及村委会和村庄“重建轻管”，没有充分重视后续管理问题，方法不多，人、财、力等方面存在制约因素，整片文明生态村在创建后，文明卫生程度没有得到质的提高。
2、农民收入没有得到明显提高。“百里百村”连片创建至今已经3年多，沿线村庄经过几年建设，已经在改善村民生产生活、生态环境上取得较大的进步。但是，由于过去创建的重点主要放在改善村道、路巷硬化、改水改厕等，以环境改造建设为主。因此，未能有效地引导发动群众通过调整产业结构，依据各类专业合作社壮大发展种养业，推进劳务输出，利用本地丰富的“绿色、古色、红色”旅游资源和“农家乐”开展乡村旅游服务，进而没有达到提高农民收入水平，改善农民生活的目的。
3、旅游服务基础配套设施建设严重滞后。“百里百村”文明生态村连片创建作为我县，甚至我省的一个品牌，得到了包括省委卫书记在内的各级领导、外界人士的肯定，其依托原生态火山岩地貌自然环境、丰富的旅游资源和深厚的历史内涵，发展乡村生态休闲游条件得天独厚。但是几年来，创建区域中，最基本的旅游服务配套设施建设投入很少，包括旅游活动宣传推介、游客指南、路牌完善设置、服务点建设、“农家乐”等饭店设施建设、人员培训、景点完善开发、旅游项目开发等，远远没有跟得上旅游发展的需要，所有这些，都限制了“百里百村”成为一个成熟的旅游目的地，影响到了农民群众参与其中的兴趣与热情，影响到了进一步提高农民收入的目的。
二、总体思路及产品开发
(一)发展定位。我省国际旅游岛发展有六大定位，其中一个重要的定位是“全国生态文明建设示范区”。根据这一大定位，我县宜将母瑞山“百里百村”定位为全国文明生态乡村旅游示范区，借势、顺势而为，将母瑞山独到的资源、文化优势转化为产业优势，建设古色、绿色、红色融为一体的低碳经济板块，使之成为依托省会海口的后花园，成为全省、全国人民体验文明生态乡村旅游、山地康体运动的四季花园。
(二)发展目标。2011年开始创建，到2015年建成全省一流的文明生态乡村旅游示范区，旅游产品建设、旅游线路开发、旅游功能配套、旅游服务水平基本达到国家标准，年接待游客达50万人次，旅游总收入1500万元。
到2020年建成全国一流的文明生态乡村旅游示范区，相关要素不断优化组合，基本达到国际标准，年接待游客达200 万人次，旅游总收入10000万元，成为我省国际旅游岛建设中重要的旅游板块。
(三)功能组团。
①冷泉养生功能组团。以龙门久温塘冷泉为中心，捆绑久温塘村、排里园村等周边村庄，打造冷泉养生板块，将排里园村打造成原生态垂钓乐园，给游客提供鸡头菜根、农家鸡等绿色农家饭菜等原生态美食，充分彰显冷泉养生、原生态美食养生特色。
②南建州古色功能文化组团。以岭口黄坡村为中心，捆绑岭尾村、九锡山村等周边村落，包装南建州遗址、青梅岭、青梅井等文物古迹，按乡村旅游标准解决黄坡村配套不足问题，发挥当地军坡节等民俗文化活动独特魅力，在万绿丛中展示“元文宗东山再起”这一龙起之地的神韵。
③榕树王绿色功能组团。以翰林后岭村榕树王为中心，捆绑龙星村委会旧市城村等古村落，利用火山岩地貌及生态，建设山地自行车绿道、青少年山地越野溜冰绿道，改造旧市城村200多年古围墙、古栈道，充分展示原生态、原火山地貌、原古村落、原住民、原古文化的独到魅力。
④母瑞山红色功能组团。以母瑞山革命纪念馆为中心，捆绑红军潭、母瑞湖、南岭四队(苗村)及翰林田九埇农场等景点，建设山地挑战型自行车绿道，将南岭四队建成可提供苗族染色饭、革命菜等特色食品及苗族纺织、蜡染、针绣等产品的农家乐村庄，充分彰显母瑞山“二十三年红旗不倒”的红色经典和农垦知青的红色岁月，还有农垦的多元文化、当地苗族特色文化的独特魅力。
(四)旅游产品开发。
①建设四条“绿道”。一是山地自驾车游绿道。以丁湖路至龙门至岭口至翰林到中瑞农场100多里路为主线，两侧建设绿色廊道、休憩驿站等，完善各类标识，以串珠式将沿线山地自行车绿道、青少年山地越野溜冰绿道及四个农家乐村庄有效链接;二是山地自行车休闲绿道。从龙星村委会经旧市城村经火星村委会至黄坡村，路程10多公里，坡度较缓，沿线地广人稀，途中旧市城村仍保存200多年前古城墙、古栈道，两侧有白石岭、火山口及原生态火山岩植皮;三是山地自行车挑战绿道。从翰林墟经深水村委会大赛洋经田九埇农场到中瑞农场，路程约10公里，坡度较大，沿线地广人稀，途中有山地田园、原生态景观、农垦风貌、苗族风情及红色古迹;四是青少年山地越野溜冰绿道。可以考虑在山地自行车休闲绿道旁的旧市城村，选择一段3公里长、环境优美山路改造而成，按国内标准打造成青少年野外溜冰项目，让青少年真正回归大自然，体验我县古色、绿色、红色文化的财力。
②打造四个农家乐村庄。一是将排里园村打造成依托冷泉的生态体验型农家乐景点。传说元文宗回京登基时曾与青梅在该村分别，村口一口10多亩鱼塘因此叫龙拔塘，喻义真龙天子拔地而起，旁边有一口小鱼塘，可称之为“思君塘”。这两口鱼塘均为地下泉水，可改造为垂钓冷泉鱼的场所。按照“泡冷泉、吃农家饭”的思路，给游客提供龙眼、荔枝、菠萝蜜及鸡头菜等野生植物和农鸡、鸭等农家美食;二是将黄坡村打造成南建州民俗文化农家乐景点。该村环境打造已初具条件，主要是要解决供水问题及配套设施，将体现南建州文化的民俗文化活动加以包装，在爱情树、元帝树旁及周边田园规划建设体现南建州文化的休憩亭、观光亭、民俗文化表演区等设施，将已建村路按景区要求进行装饰、改造;三是将后岭村打造成榕树王农家乐景点。以千年榕树王为中心，将现有基础设施进行有效利用，将周边水库、火山及原生态火山岩植物等资源进行整合，主要体现绿色、红色元素;四是将母瑞山南岭四队打造成集红色文化、苗族文化为一体的民族村寨农家乐景点。以上四个农家乐景点都要将果园、田园、鱼塘建成富硒农产品基地，并借鉴国内外成功模式进行高台亮相，占领至高点。
(五)营销体系建设。
以打造国际旅游岛乡村旅游板块为目标，创建母瑞山全国文明生态乡村旅游示范区，建立以政府引导和行业协会、旅游企业参与主导的旅游营销体系。
①形象定位。按照差异化、特色化原则，我县创建母瑞山全国生态文明乡村旅游示范区总体形象定位为“绿岛红区、古色古乡——全国生态文明乡村旅游示范区”。
②市场定位。瞄准海口市等岛内市场，积极拓展以岛外市场，尤其是自驾车游、康体、山地运动人群及青少年野外拓展训练群体。
③市场开发策略。成立母瑞山全国生态文明乡村旅游示范区营销领导小组，设立定安“乡村旅游营销专项资金”，主动对接“海南旅游营销媒体联盟”及各类旅游企业、协会，采取广告、影视、新闻及活动、事件营销方式，确保营销效果。