2：要闻
牢牢把握团结和民主两大主题 给力定安社会经济跨越发展
刊发日期：2011-03-02 阅读次数： 作者： 语音阅读：
解读政协工作报告
县政协主席梁源富作工作报告。林先锋 摄
2010年,是定安县全面融入海南国际旅游岛建设的开局之年，也是完成“十一五”规划、承接“十二五”规划的重要一年。一年来，在中共定安县委的正确领导下，在县政府的大力支持下，县政协牢牢把握“团结 民主”两大主题，依靠各界委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，为定安科学发展、快速发展献策出力，不断开创定安县政协工作新局面。县政协主席梁源富作工作报告。林先锋 摄
“2011年定安县政协重点抓的五件事：尽最大努力呼吁加强高中教育，扩大高中就读人数，增加高考参考人数及上大学就读的人数;严密认真地组织对全县医疗卫生工作的大调研，找出医疗卫生工作中群众反映强烈的问题和最需要政府解决的主要问题;组织对老城区改造工作的调研，提出解决老城区改造的相关建议;组织在“百里百村”开设乡村自行车旅游项目的调研;开展对公共设施建设项目的视察活动;加强对“五大公园”建设、“创省级园林、卫生县城”活动等工作的监督。”3月1日在政协定安县第八届委员会第五次会议上，县政协主席梁源富在报告中绘就构建和谐定安蓝图，深得人心。
一、回眸篇
1、献策：变大地为黄金
保护南丽湖环境，实现可持续发展。2010年3月召开的定安县政协八届四次会议上，委员们作了“关于严格控制南丽湖环湖路以内旅游房地产项目开发的建议”的发言，分析了南丽湖房地产开发建设中存在的问题、严格控制开发的理由、违规开发建设的教训及相关建议，这一建议在会上产生强烈共鸣。定安县委、县政府十分重视，县委书记孙颖、县长符立东当场作出批示。县建设部门针对提案提出的问题采取了一系列的措施，暂停了“南丽湖1号”房地产项目二期工程的审批，并重新审定《南丽湖风景名胜区控制性详细规划》。县政协建议建设部门应对《南丽湖风景名胜区控制性详细规划》进一步修订，减少商品房(居住区)用地规划，增加公共服务功能规划。对南丽湖开发建设项目，建议要严格执行有关的规定予以报规报建，特别是要严格控制近水建筑物的审批，以保持南丽湖的可持续发展。
走工业强县之路，塔岭工业园区今非昔比。塔岭工业园区已突破了原规划的工业园区的格局，变成了行政办公区、居住商业区、职业教育校区，针对这种发展趋势，县政协组织开展专题调研，并提出了“冷静思考，沉着应对，坚持走工业强县之路”的建议。县政府加大投入力度，不断扩大工业园区建设。园区的基础设施进一步完善，形成塔岭一园(塔岭新区)、塔岭二园(官娘脊工业园)发展格局。一园规划用地9630亩，基本完成“七通一平”。二园规划用地6000多亩，并利用农发行贷款3.8亿元，启动三横四纵道路建设。拓展后的工业园区位置优越、规划合理，吸引了一批大企业大项目相继签约、落户。
建设宜居县城， 打造幸福家园。为推进定安县融入国际旅游岛建设，提升定安城市化水平，县政协提出了“关于县城园林绿化建设与管理的建议”、“关于规范定城道路挖掘管理的建议”、“关于做好定安县城镇公共厕所规划和建设建议”。其中，关于县城公共厕所的建设的建议，县政府十分重视，在第九次规委会上，议定由县城市管理局牵头，组织编制全县卫生专项规划，对公共厕所等环卫设施进行统筹安排，并决定在县城建设公厕7座，其中新建1座，重建5座，改造1座，到年底已基本完成。关于县城园林绿化的建议，县政府已启动创建省级卫生园林城市工作，启动建设文化公园、丹桂公园等5个公园。去年共投入230万元用于城区绿化，新建绿化道路24条，绿化里程36.76公里。
建设“大黄竹”风情小镇。为了推进“大黄竹”项目建设，找准产业发展路子，去年5月，政协商请省政协经济委员会、省农垦总局等有关人员组成调研组，到黄竹地区开展调研。调研组到农场、农村了解情况，召开座谈会，听取基层干部和农民的意见。另外，政协还围绕“三农”、教育等方面的问题开展专题调研，完成了21个调研报告，为解决有关问题，推动相关工作，积极献良策建诤言。
2、监督：让阳光普照大地
一年来，政协围绕县委、县政府不同时期的重点工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题，有计划地组织政协委员视察，有力地促进相关工作的开展和落实。
一是视察县政府重点工程和为民办好事实事项目。县政协主席梁源富曾组织政协委员对水库除险加固工程、保障性住房建设、南丽湖开发区项目建设情况及“大居丁”、“大黄竹”、“大龙门”项目推进情况和“为民办十件好事实事”项目进行视察。通过视察活动，广泛听取群众意见，视察组将视察过程中所反映的情况认真梳理，指出了存在的问题，提出了意见建议。
二是视察了原定安二中教育资源利用情况。通过视察，委员们建议：将原定安二中资源充分利用起来，办一所上规模的学校，达到教育资源优化配置的目的。这一建议已向分管的县领导及主管部门提出，并得到重视。
另外，还协助做好全国政协到定安县开展“关于加强对进城务工经商的少数民族群众服务管理问题”考察活动。
3、提案:虚功实干给力发展
八届四次会议以来，共收到提案73件，经审查立案71件。针对委员提出的“关于鼓励和扶持失地农民发展经济问题的建议” 、“关于解决被征地农民后顾之忧推动县城建设的建议”等提案，县国土局提出编制了《关于完善征地补偿机制的通知》、《定安县征收农村集体土地留用土地管理暂行办法》、《关于推进城镇旧城区(城中村)改造工作的指导意见》等文件，县人社局也针对被征地农民的社保、养老保险以及就业问题提出了具体的思路。关于“举办定安民俗美食文化节的建议”，县政府十分重视，周密部署，精心打造。在去年5月16日，举办了首届海南定安端午美食文化节，在全省甚至全国产生极大的社会影响，定安美食经济、美食文化的知名度得到进一步的提升。总之，这些提案的办理落实，有力地推动了我县经济社会又好又快发展。
4、舆情：铺设和谐之路
反映社情民意是推进和谐社会健康发展的有效形式。有群众反映的定安县私人房屋建设报建难的问题时，县政协有针对性地开展调研，形成了“关于规范私宅建筑立面，促进私宅基地利用，增加城镇居民收入的建议”。在调研中，有群众反映岭口镇楼坡村的水库土质堤坝久年欠修，抗洪能力低，有决堤危险的问题，县政协及时联系水务部门到现场察看后，提出了加高加固堤坝的意见，并争取到专项资金进行修建。
5、联谊：搭建外交桥梁
县政协以增强联谊为纽带，以团结合作为基础，多渠道多形式开展联谊活动。在加强民主党派联系方面，组织三个民主党派的10名骨干成员分别到海口市美兰区和陵水县进行考察参观。在宗教工作方面，协助县基督教三自爱国运动委员会抓好定城基督教堂的筹建工作，省基督教会长及其他市县基督教三自爱国会的负责人等60多人参加教堂的奠基仪式。
6、建设：打铁先得自身硬
坚持在委员中开展“四个一”活动(每一个委员要提一件好的提案，反映一条有价值的社情民意，参与一次调查视察，为群众办一件好事实事)。;真抓好文史资料征集工作;极支持联系点工作。
2010年工作成绩的取得，是海南省政协有力指导、中共定安县委正确领导和县人民政府及社会各方面大力支持的结果，是参加县政协各党派团体、各界委员共同努力，求真务实，扎实工作的结果。
在看到成绩的同时，县政协也看到了工作中存在的不足和问题：为党委和政府提出高质量意见建议方面还有待进一步提高;民主监督的渠道还不够宽;委员主体意识有待进一步强化。这些问题都需要在今后工作中引起重视，逐步加以解决。
二、展望篇
2011年，是实施国民经济和社会发展“十二五”规划的开局之年，也是推进海南国际旅游岛建设发展的关键一年。新的一年里，县政协要全面贯彻中共十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委十一届七次全会决策部署，牢牢把握团结和民主两大主题，富有成效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进定安县“十二五”时期开好局起好步作出新的贡献。
1、思想：深刻领会县委全会精神，切实把行动统一到县委的总体部署上来
要把思想认识统一到县委的决策部署上来，努力协调关系、汇聚力量、建言献策而为大局服务，积极支持各单位为落实县委提出的各项工作目标、任务开展工作。
第一、各位委员特别是常委会要认真学习县委十一届七次全会精神，领会好孙颖同志代表县委常委会所作的《抢抓机遇，求真务实，全力推进国际旅游岛建设，实现定安跨越发展》工作报告，以及中共定安县委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》内容，以便在工作中明确方向把好舵。
第二、主动了解定安县重点项目开发建设情况。特别是要全面了解项目分布、项目规模、项目效益等情况，以便在工作中知政务、议政务。
第三、关注社情民意，特别是鼓励和支持政协委员深入到社会中去，集中热点意见，以便及时反映社会热点问题。
第四、按照中共定安县委的统一部署，认真配合做好县政协的换届工作。
2、重点：围绕县委、县政府工作重心，讲求实效地履行三项职能
第一、密切关注定安县经济社会发展的任务指标完成情况。如财政收入、社会固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入等指标。
第二、要认真做好今年几件主要事情。如最大努力呼吁加强高中教育;严密认真地组织对全县医疗卫生工作的大调研;加强对“五大公园”建设、“创省级园林、卫生县城”活动等工作的监督。
第三、通过多种形式提出批评建议。一方面，对可能造成影响可持续发展的政府行为或社会、企业行为要据理力争;另一方面，对党政机关及国家工作人员工作作风差，工作效率低的现象，要以民主监督方式提出批评建议。
第四、组织政协委员对政府投资项目、企业投资项目的推进工作从质量、进度、效益、可行性方面给予评议，以促进项目顺利推进。
第五、大力开展调查研究，献计献策活动。调查研究尽可能做到具有前瞻性、可操作性、实效性。政协各专门委员会要认真落实好选题，严谨科学地组织好各自的专题调查研究活动。
第六、动员政协委员，特别是企业界委员为“百里百村”的升级活动出力。县政协将与在“百里百村”范围内的岭口镇联手，共同创立“请到岭口骑单车”的乡村游品牌，在定安县南部乡村启动乡村自行车旅游项目。
第七、要更加重视提案的办理。继续用协商、沟通、恳谈等方式来提高办理重点提案的质量。特别是对具备条件而仅用书面敷衍了事的重点提案，要坚持以主席、副主席带队，联合相关部门予以督办。
第八、以“定安琼剧”为主题，挖掘定安琼剧史料，编写《定安琼剧》一书，为彰显“文化定安”增砖添瓦。
3、优势：充分发挥政协界别作用，为维护定安县社会稳定和团结民主出力
加强同各民主党派、人民团体和社会各界人士的联系与合作，为他们参政议政创造有利条件。积极联系委员，增进友谊，增强人民政协内部的凝聚力。积极了解和反映社情民意，协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾、维护稳定的工作。认真组织好委员走访活动及“委员活动日”活动。
4、内力：加强自身建设，提高政协工作水平
要形式多样地组织开展各种活动，充分调动委员参与政协工作的积极性，不断活跃和充实政协工作。要积极探索发挥界别作用的方法和途径，更加注重根据界别的特点和要求去组织开展活动。继续建立健全规章制度，推进履行职能的制度化、规范化、程序化、科学化建设。按照建设“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关的目标，创新机关工作方式，推进规范化建设，提高机关工作水平和服务质量。