5：回顾“十一五”民生篇
民生幸福成为自觉的执政追求
定安文化事业蓬勃发展。 (县委宣传部提供)
投资 8000 多万元建设的新定安中学。 林先锋 摄
数说“十一五”成就：2010年全县国民生产总值36.94亿元，是2005年16.02亿元的2.3倍;全口径财政收入11.719亿元，是2005年5.7亿元的2.1倍;地方一般预算收入3.009亿元，是2005年5422万元的5.6倍;全社会固定资产完成投资22亿元，是2005年3.6亿元的6.1倍;城镇居民收入14100元，是2005年6184元的2.3倍;农民人均收入4719元，是2005年2617元的1.8倍。
“十一五”是定安民生投入最大，人民群众得到实惠最多、生活水平提高最快的五年，政府每年拿出新增财力的55%以上用于民生项目，在“十一五”期间总计投入25.75亿元用于民生，是“十五”时期6.71亿元的3.9倍。作为省级贫困县，定安一年的财政收入只勉强够发全县干部职工的工资，民生问题千头万绪，涉及面广，如何把握?县委、县政府给出的答案是：始终抓住当地老百姓最关心、反映最强烈的问题加以解决。
为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。为了做到决策的科学化，每年开春，县委、县政府和各乡镇的党委、政府领导干部，都要深入基层察民情、问冷暖，注意听取社情民意，并从网络上、信访件上、人大代表建议和政协委员提案中，了解老百姓反映最强烈的问题，根据各种民生问题重要性，列出当年要解决的重点民生问题。过去五年，政府始终将注意力集中在老百姓普遍关心的教育、医疗、保障性住房、农业基础设施等民生方面，舍得投入。新定安中学一期、思源学校、省工业学校建设、校安工程、新县人民医院一期、新中医院、乡镇卫生院改造、水库除险加固、通畅工程、文明生态村、农村安全饮水等一大批民生工程，每一件事，都惠及广大百姓，都与民生息息相关。
一、 再穷不能穷教育——教育投入从来不含糊
“再穷不能穷教育，虽然定安财政收入勉强够吃饭，但对教育的投入从来不含糊。”县委书记孙颖说，百年大计，教育为本。十一五期间，定安在加强幼儿教育、义务教育、民办教育等基础教育的巩固的同时，大力发展职业教育，全面落实“两免一补”政策。在龙塘中学、城南中学设立职教班，方便学生就近入学，在家门口学技术，与省工业学校联合办学，委托省工业学校经营县职业学校，提升办学水平，就近就业。
为了扩大高中教育，让更多的学生能继续完成高中学业，县委、县政府除了投入8000万元建设新定安中学外，还投入近3000万元兴建海南定安思源实验学校，这两所学校的建成不仅可以招收1800多名贫困寄宿生，同时还能缓解定安中学教室不足的尴尬局面，投入200多万元，用于定南中学、雷鸣中学等10所循环学校的建设，极大地改善全县教育环境。即使在县财力十分有限的情况下，为了改善办学条件，县委、县政府逐年增加教育经费投入。2010年，政府在教育发展上的投入更是达到了3.14亿元。
定安县一老干部说，在定安工作了30年，见证了定安教育的发展历程，还是首次看到政府大投入于教育，这让他对定安未来的教育充满信心。
二、民生在心，医疗惠民——极力改善百姓就医环境
如果说教育是民生之基，那么医疗则是民生之需。但“看病难”和“看病贵”，已成为困扰市民的顽疾。如何对症下药?
“十一五”期间，定安县积极推进基本公共卫生服务均等化，解决群众看病难、看病贵问题。投入400多万元建设中医院，投入3000万元建设新定安县人民医院，目前新定安县人民医院已动工兴建。投入126万元为县人民医院配置了全自动生化仪、电解质分析仪、脑电地形图机、B超机等医疗器械。定安县人民医院等单位引进百名专业技术人才，不断提高全县卫生队伍整体水平方便了群众看病。
2010年，政府在医疗卫生发展事业上的投入就达到了7764.5万元。
另外，为了解决看病贵的问题，定安县还积极扩大基本医疗覆盖面，在公立基层医疗机构实施国家基本药物制度，大大缓解了看病贵的问题。
十一五末期，定安县新型农村合作医疗参合率达到了99.6%，城镇居民医保覆盖率达100%。
“人人享有基本医疗卫生服务”、“病有所医”，曾经的梦想，基本上已成为现实。
三、 保障性住房——让“民有所居”不再是空话
改善城乡低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要的意义。“十一五”期间，县委、县政府立足实际，坚持把保障性住房建设作为改善民生工程的具体行动，强化以人为本，民生为先的执政理念，加大加快保障性住房建设步伐。2009年县政府共投入4521.5万元开工建设624套廉租住房，投入12150万元建设949套经济适用住房，顺利完成省下达的700套经济适用房目标任务。2010年县政府无偿划拨土地213亩，投资2.265亿元，动工建设廉租房408套，建设面积20416平方米，经济适用房1551套，建设面积15.1万平方米。投资0.477亿元改造356套棚户区，360套农村危房，建筑面积3.18万平方米，超额完成了省下达的任务指标，并成功启动了第一个旧城--拖拉机站改造项目。2010年也是保障性住房建设投入最大的一年。
四、农村交通——铺就发财路
俗话说的好：想致富，先修路。农村公路是支持农业和农村经济发展的基础设施，为扎实推进农村公路建设，定安县实施《定安县“十一五”农村公路建设规划》，重点推进“通达工程”和“畅通工程”，实现“村村互通，乡镇联网，城乡互动”的通行政村及自然村公路网络。
2010年，定安县共完成农村通畅工程项目11个，投资2043.6万元建设52.4公里农村通畅工程，建设里程37.4公里。通畅工程建设获得全省评比二等奖，农村公路养护获得全省评比一等奖。
顺利实施了居丁至三旬公路改建及丁湖改建等重点工程，完成定城镇龙洲洋、高秀洋基本农田整理项目及龙河农综土地治理项目。开通的首条农村公交车线路“定城至巡崖”途经4个村委会6个自然村，受益人口约8500余人，当地群众满意地说：“想不到我们农民下田干活都能坐上公交车了”。
农村公路通畅工程建设是“十一五”最受百姓欢迎的惠农工程，一条条进村入寨的水泥路，惠及千家万户，改变了农民的生产生活。农村水泥路通了，交通运输条件改善了，农产品运销更加顺畅了，百姓的钱袋子鼓起来了，脸上洋溢着幸福的笑容。
五、文化——不断满足人们日益增长的精神文化要求
十一五期间，定安县积极推进文化、体育事业建设。利用重大节假日，组织了一系列的文化活动，坚持做到每月组织一场广场文艺活动的目标。全面实施电影“2131”工程，组织开展“金光耀琼州”等农村公益电影放映活动。加大政府投入，加强公共文化体育设施建设，投入700多万元，全面完成灯光球场项目建设，建筑面积2800平方米，可容纳4000多座位;投入资金300多万元，全面完成了9间乡镇综合文化站建设任务;投入60多万元完成1629户广播电视“村村通”工程建设任务，投入20万元完成44个行政村广播进村设备的安装调试工作。实施琼剧下乡、农村文化室、农家书屋等文化惠民工程建设。目前，全县行政村文化室覆盖率已达到80%。利用广播电视“村村通”工程和行政村“广播进村”工程，把各种文化信息、技术信息传播到基层，将公共文化服务体系延伸到基层农村，实现文化信息资源共享，让越来越多的农民群众享受到文化改革发展的成果，让广大农民群众真真正正感受到文化带来的实惠。
六、文明生态村——撑起新农村建设新天地
“文明生态村建设”是定安县十一五规划的关键词，在刚刚过去的2010年，定安县共建设文明生态村43个，建设农村沼气池一批、沼气服务站35个;投资2030万元建设23个农村安全饮水项目，新建农村户厕1250个投资1914万元，完成8000亩基本农田政治及定城防洪提维修加固。母瑞山革命老区“百里百村”连片创建、丁湖路两边以及城中村、镇中村、项目村、大村、历史文化名村基础设施建设得到进一步完善。
”十一五“期间，定安结合文明生态村创建工作，积极引导农民群众开展健康向上的体育、文化娱乐活动，丰富农民的精神生活，移风易俗，引导农民树立正确的婚恋观、家庭观和教育观，倡导婚事丧事简办、新办，树立文明新风，努力实现“五无”，即无吸毒、无治安案件、无超生、无赌博和无乱砍滥伐。另外，进一步加大财政投入,整合涉农资金和项目配套，建设龙湖镇高林村、雷鸣镇龙梅村及仙坡村、定城镇春内村、岭口镇九锡山村等五大历史文化名村。通过走“一村一品”、“一镇一业”“百里百村”的路子，把定安县一批特色文明生态村向基地化、规模化、产业化发展。同时，以沼气经济为纽带，把橡胶、槟榔、茶叶等种植业，定安黑猪、定安鹅等特色养殖业联结成一个良性生态经济循环圈，进一步推动和促进文明生态村建设，使农民生活环境和生活条件得到进一步改善。