简体繁体
县委 人大 征服 政协
当前位置:首页>要闻动态>图片新闻

牢记使命建真言 倾心尽力献良策

2017县“两会”重点建议、提案盘点

时间:2018-02-02    


  在定安县新竹镇西北部,有一个安静祥和的小村落,这里自然生态保存完好,村中生长着三株形态各异的参天枷茂树,清可见底的龙州河造就了该村落如画卷般的美景,这里就是美丽乡村三滩村。 黄祥 摄

  人大代表建议
  在过去的一年里,我县各镇、各行业的人大代表肩负人民重托,依法履行神圣职责,积极建言献策。
  县第十五届人大第一、二次会议以来,共收到人大代表提出122件建议、批评和意见(以下简称建议)。122件代表建议已经全部答复代表。
  县人大常委会将办理代表议案建议作为发挥代表主体作用的重要抓手,积极沟通协调、加大督办力度,本报特选取了4件督办建议以及其办理落实情况予以摘登。
  1、雨水排涝
  《关于解决西门居民区西侧逢雨内涝问题的建议》(第二次会议第12号)
  建议人:王春香
  建议:定城西门社区西门田片区长期逢雨必涝。由于该片区居民低洼地带,又是新建居民区,没有建设排放设施,雨天污水从交叉分水点逆流,加及南渡江防洪堤施建后,原江边形成一个大窟,雨季地面水全部流入窟中,无处排放,窟满水涨造成内涝,导致环境脏乱差,对群众的生活有极大的影响,群众反映强烈。因此,建议县政府把片区的排放设施纳入市政排放计划实施:一是对西门和南珠排污口交叉处分水点处重新设计施建;二是完善居民区排放措施;三是解决江边大窟积水排放问题。
  办理:县水务局答复——已将该片区的雨水排涝问题已列入《定安县雨水排涝规划》,目前,已基本完成建设,该问题已得到解决。
  2、全县各自然村配备保洁员
  《关于在全县各自然村配备保洁员的建议》(第二次会议第21号)
  建议人:陈小燕等9名代表
  建议:2013年5月,我县制定了垃圾收集、中转和处理的相关制度,每个乡镇均建立了垃圾中转站,通过四年的努力,我县农村垃圾的收集、中转和处理设施已逐步完善,为农村垃圾的无害化处理打下了良好的基础。但是,由于缺乏稳定的经费保障,大部分自然村还未配备专职卫生保洁员,日常生活垃圾仍然无人收集、清运和处理,生活垃圾比比皆是,一些建成的垃圾收集、中转和处理设施无法发挥应有的作用,农村垃圾污染问题未能得到根本改观,影响了村民的生产生活。
  县政府以开展“两创一建”为契机,根据人口数量的多少,为各自然村配备专职的卫生保洁员,专门负责农村垃圾的清扫、收集、中转和处理,形成环境卫生长效机制,彻底解决垃圾无人管理的现象。经费保障办法可以参照“农户自筹+村委会支持+镇政府扶持”的模式,政府对资金困难的自然村的保洁员津贴给予适当负担,以解决村卫生保洁员的经费保障问题。
  办理:县综合执法局答复——针对农村保洁员问题,县政府制定了《定安县配备村级保洁员实施方案》。各镇保洁员已上岗开展清扫保治作业。
  3、 解决龙梅村饮用水问题
  《关于解决龙梅村委会饮用水的建议》(第一次会议第25号)
  建议人:王远锦、辜武胜
  建议:雷鸣镇龙梅村委会是明代礼部尚书王弘诲故居,属于革命老区贫困村庄,共23个经济社,总人口4215人,1987年县政府看到该地区饮水十分困难,拨款挖了一口新水井(直径4米、深12米),自建好后,本村委会一直顺利用水。可在2011年1月后,忽然发现井水面下降,日出水量只有2米,这样给我村752尸、4215人饮水带来了极大困难,严重影响日常生活。2015年县政府为龙梅村委会梅种村解决了饮水问题,而龙梅村委会尚有八个自然村依然存在饮水问题由于村委会没有经济收入,群众筹资困难,现盼望县政府解决我村40000多名群众的饮水问题。
  办理:县水务局答复——为提高我县农村供水质量,扩大现有水厂供水范围,县水务局已组织开展了农村供水工程现状和“十三五”提质增效需求调查,并委托设计单位根据调查资料编制了《定安县农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》。雷鸣镇龙梅村委会水问题已纳入该规划中,规划拟延伸配套南丽湖水厂管网给予解决。目前该工程正在实施,预计2月中旬能够完成建设。
  4、解决农村五保老人生病住院护理难
  《关于解决农村五保老人生病住院护理难的建议》(第二次会议第56号)
  建议人:王旭、郭幸与、邓培廷等5名代表
  建议:县政府尽快完善相关工作机制,制定出台农村五保对象因病住院的护理补贴政策,将五保老人住院护理费用考虑列入年度财政预算,通过购买社会服务的方式,解决农村五保老人有病不敢住院,大病无人护理的这一社会问题。
  办理:县民政局答复——定安从2015年起,已对集中供养的失能或半失能的五保老人增发护理费,每人每月500元,从2017年4月起提高到700元。对分散供养的五保老人因病住院期间的临时护理补助,没有亲属陪护的,请入住医院负责照顾或是请友邻村干部照顾的,每人每天补助护理费70元(含税)。
  省人民政府印发《关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》(琼府[2017]22号)实施后,照顾护理标准按照“分类定标、差异服务”的原则,对失能特困人员的照顾护理标准原则上不低于本年当地最低工资标准的2倍,对半失能特困人员的照顾护理标准原则上不低于本年底当地最低工资标准的1.3倍执行。通过调查摸底,确定失能或半失能的特困人员信息,要求各镇政府在2017年6月底前与监护护理人签订护理协议书,确保这些失能或半失能的特困人员安度晚年。
  特困人员供养金来源,从2017年起,中央、省级开始下达供养金1800万元,县财政配套400万元,基本满足正常生活补贴和护理照顾费用以及穿、住、医、葬等供养支出。

  政协委员提案
  政协提案是民声、民情、民意反映的重要渠道,是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式,是不断深化协商民主、凝聚智慧力量的重要载体。过去的一年里,县政协委员、县政协各参加单位和各专门委员会紧紧围绕县委县政府的工作中心和全县干部群众普遍关心的问题,通过提案积极履行职能,共提交提案131件,经审查,立案117件。提案内容丰富、重点突出,截至目前,已经全部办复。
  在县政协十届三次会议召开之际,本报特摘取4件督办提案,刊登提案内容及办理落实情况。
  1、棚户区改造
  提案:《关于力推棚户区改造 提升城市综合功能》
  提案人:何焕广
  案由:近年来,县城主城区建设取得了一定成效,主体功能区不断完善,主次干道框架和城市整体结构初具雏形,整体人居环境条件呈逐步改善态势,但仍存在县城产业不足,环境容量过高,配套设施不完善等问题。
  建议:一是着眼于长远发展,以科学规划为重点,切实提高城市品位。二是着眼于市场运作,以资源优化配置为重点,实现城市改造双赢。三是着眼于功能提升,以基础实施配套为重点,加快老城提档升级。四是着眼于文化彰显,以宜居、宜商、宜游为亮点打造成海口后花园,突出新兴城市风采。
  办理:县住房和城乡建设局答复——一是开展了以定安老城区为核心的城市修建性详细规划方案编制,目的是通过统一的规划设计,有计划有步骤地推进老县委县政府、凉果厂、沿江社区(县粮食局),江南饮料厂等地段的棚户区改造,打造全新城市形象;二是成立了定安县保障性住房项目建设领导小组,由县长担任组长,分管副县长任副组长,各相关部门和单位为成员单位,负责按县委县政府要求拟定工作计划并督促抓好落实,强力推进城市棚户区改造。截止目前,县住建局完成了食品公司、生产资料、农科所、木材公司等棚户区改造项目,开工建设棚户区改造项目18个。
  2、美丽乡村
  提案:《关于切实推进我县宜居乡村和美丽农村建设的建议》
  提案人:县政协提案与法制专委会
  案由:一个市县的发展,不光是城市的发展,更重要的是乡村的发展。定安县是有800年历史的文化名县,通过对各乡村的调研,发现定安的美丽乡村建设仍需要加强规划和创新,努力让美丽乡村建设迈向新台阶。
  建议:一是发展我县宜居乡村和美丽农村规划是关键。二是必须按相关规定依规审批报建。三是动员群众监督乡村规划。
  办理:县住房和城乡建设局答复—— 一是规划先行,加强村庄规划编制。目前,全县10个镇,108个行政村,共952个自然村的村庄规划已编制完成。二是加强乡村规划管理工作。按照省级相关政策要求,印发了《定安县农村居民建房管理办法》,将农村居民建房行政审批事项下放到各乡镇政府等。三是加大宣传工作。在农村范围内积极开展宣传工作,争取群众理解配合,通过组织参观、现场观摩等形式,使群众耳濡目染,让规划的理念入脑入心,进一步提高对村镇规划的认识,赢得村民的理解和支持。
  3、河长制
  提案:《关于推进我县“河长制”的几点建议》
  提案人:致公党定安支部委员会
  案由:“河长制”作为当前治水制度的一项创新,在一定程度上实现了水环境行政管理权力的集中统一,解决了水治理过程中统管部门统而不统、分管部门分而不动的难题。但是由于“河长制”尚处于探索阶段,也遇到规划功能与考评机制的泛化、公众参与和监督力度疲软等问题,导致河长存在“兼职不兼心、身份多元、并非专业”等现象。
  建议:一是根据定安水系特点,科学设置河长制的组织架构。二是一河一策,精准制定各河长工作目标。三是健全河道管理长效工作机制。四是强化考核问责与社会监督。五是适度追求“河长制”的法律和程序制度构建,有序消解权力特征属性。六是建立公众广泛参与的“河长”工作机制。
  办理:县水务局答复——一是按照河湖管理保护的目标,结合境内河流分布实际,印发了《定安县全面推行河长制工作方案》,10个镇出台了《镇级河长制工作方案》。二是已完成全县分级目录为154条,实现河流全覆盖,河流总长度为707.27公里。三是出台的《定安县河长制工作考核办法》,采用定期督导和实地检查的方式,对10个乡镇开展的河长制工作情况进行全面督导检查。四是积极借助信息系统发挥宣传监督的作用,利用微信公众号“定安县河长制”及时发布热点要闻,并编制了《定安县河长制工作奖励举报制度》。
  4、电子商务
  提案:《关于进一步完善“互联网+青年创业”工作的提案》
  提案人:王晟
  案由:近年来,随着互联网经济的高速发展和消费者购买习惯的转变,电子商务作为县域经济的巨大驱动力量被日益重视。2014年我县被评为“互联网进农村示范县”,截止2017年2月,全县已有32名“村小二”正式签约,农村青年电商队伍初步形成;电商经济基础设施初具规模,便民服务站实现了全县覆盖。同时县电商服务中心即将落成。但从全省范围看,我县在“互联网+青年创业”方面,同一些市县相比还存在不小的差距。
  建议:一是进一步培育壮大电商青年队伍。二是进一步推进电商产业基础设施建设。三是进一步完善电商青年创业融资服务。四是进一步拓展我县电商销售市场。
  办理: 县商务局答复——一是全力推进电商产业基础设施建设。在县级电子商务公共服务中心内创建“一区一馆两中心”为主的设施项目,为电商创业青年提供多样化的平台。二是健全和完善促进电商青年创业的相关政策。三是继续加大我县电商行业的宣传和培训力度。县商务局将牵头团县委、阿里巴巴、青创公司继续做好村小二电商从业人员的招募,充分利用搜索引擎、大型门户网站及多种新媒体渠道扩大宣传力度,弥补宣传发动不及时、信息资源不顺畅、从业人才精英流失的短板。