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立检为公铸辉煌 执法为民写春秋
发布日期：2016-02-01 00:00
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县检察院2015年各项工作亮点耀眼
“我院对办案法律文书审批权限进行调整下放，新办案模式运行以来，共办理公诉案件137件，平均用时23.6天，与去年同期49.4天相比，缩短25.8天，效率同比提升52.22%，所办理的刑事案件无错捕、无撤诉、无无罪判决，办案质量和效率都大大提高……”2015年，在定安县委和省检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，定安县检察院紧紧围绕县委工作大局，全面履行法律监督职责，各项检察工作实现了新发展、取得了新成效。
履行刑事检察职能
推进和谐定安建设
检察机关作为法律监督机关，在促进和维护社会和谐稳定中担负着重要职责，县检察院充分履行批捕、起诉等各项检察职能，依法严惩刑事犯罪。2015年，共受理审查逮捕各类刑事犯罪嫌疑人263人，批准逮捕228人，同比分别上升21.1 %和23.9%。批捕故意杀人、强奸、抢劫等严重危害人民群众生命财产安全犯罪嫌疑人10人，提起公诉5人;批准逮捕盗窃、诈骗、抢夺等侵犯财产犯罪嫌疑人32人，提起公诉51人;批捕“黄、赌、毒”犯罪嫌疑人79人，提起公诉91人。
县检察院立足一线，充分发挥检察机关在参与社会治安综合治理工作中的作用，为营造定安和谐稳定的社会治安环境积极努力。该院把执法办案向化解矛盾延伸，落实执法办案风险评估预警机制，对不立案、不批捕、不起诉、不抗诉等案件，加强释法说理，耐心做好息诉工作;积极开展检察环节司法救助工作，保护刑事被害人合法权益，对1名生活确有困难的被害人提供司法救助1.5万元;强化特殊群体司法保护，协助基层组织做好对89名社区服刑人员的矫正帮教;积极参与社会治安防控体系建设，合力做好博鳌亚洲论坛、十八届五中全会等重大敏感时期维稳工作，对可能存在信访隐患的重点人员认真排查，采取有效措施配合县综治委做好信访防控工作。全年没有出现涉检越级上访和进京缠访情况。
立足职能服务大局
营造良好法治环境
当前定安正处在发展的关键时期，营造良好的人文环境、政务环境特别是法治环境，对定安发展尤为重要。县检察院积极参与整顿和规范市场经济秩序活动，强化知识产权司法保护，依法平等保护各类市场主体合法权益，批捕金融诈骗、危害税收征管、扰乱市场秩序等案件7件13人，提起公诉4件5人。充分发挥行贿犯罪档案查询，净化市场竞争环境的作用，向社会提供行贿犯罪档案查询281次，查询个人928人次，为定安县建设工程项目和政府采购项目把好“准入关”。
结合省院开展的“绿色宝岛.生态检察”专项工作，加大对定安生态环境和国土资源等领域违法犯罪行为的惩治力度，依法批捕非法采矿、盗伐、滥伐林木以及非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物等案件共4件4人，提起公诉6件6人，监督立案1件2人，开展生态巡查37次，向国土、林业等职能部门发出检察建议4份，督促查处违法用地图斑59块，涉嫌非法占用耕地面积约127.61亩、非法占用基本农田面积约13.63亩;督促查处非法占用林地18块，面积为15780平方米。
2015年，县检察院共受理群众各类信访29件，经审查依法分流至其他机关处理13件。积极开展检察机关领导干部下基层大接访月、举报宣传周等活动,共接待群众来访170余人次,提供法律咨询50余人次,发放宣传资料800余册。充分发挥派驻检察室法律监督触角作用，全年黄竹、龙门两家检察室走访辖区乡镇、村委会和农场195次、开展法制宣传27次、发放宣传资料1005余份、受教育人数2000余人，提供法律咨询19次，摸排、收集职务犯罪线索7件，协助辖区镇政府化解社会矛盾16件，大大提升了人民群众的安全感和满意度。
强化诉讼监督
维护公平正义
公平正义是法治工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。县检察院强化程序意识和证据意识，严把案件质量关，坚守防止冤假错案的底线。在审查批捕起诉工作中对证据不足的犯罪嫌疑人，作出存疑不捕15人，作出存疑不诉17人。对不构成犯罪的，作出绝对不捕1件2人、绝对不起诉1件1人，监督撤案1件1人。如在办理犯罪嫌疑人王某某盗窃一案中，主办检察官发现王某某思维不清、言语混乱，怀疑其患有精神疾病，经走访调查，得知其自幼患有脑部疾病，建议公安机关进行司法鉴定，鉴定结果表明王某某患有中度精神发育迟滞，无刑事责任能力，后该案作撤案处理。
向公安局、司法局等单位发出纠正违法通知书12份，向定安县看守所发出《案件即将到期通知书》17份174人次，保障在押人员合法权益，没有超期羁押案件。扎实开展特赦监督工作，确保特赦对象符合条件，特赦程序依法依规，对5名提请特赦的罪犯进行全程同步监督，提出4名罪犯符合特赦条件、1名罪犯不符合特赦条件的检察意见，法院予以采纳。依法对全县社区矫正人员开展脱管、漏管专项检察39人次，监督纠正脱管4人。切实维护监管秩序稳定，与在押人员做教育谈话共94次，与即将刑满释放人员做个别谈话37次，县看守所连续16年无安全事故。
充分履行民事行政检察职能，结合定安实际情况和“绿色宝岛.生态检察”专项工作，重点加强对破坏资源、污染环境等损害公共利益监督，加大对定安生态环境和国土资源等领域违法行为的排查力度，扎实有效开展民事行政检察工作。全年共受理了各类民事行政检察案件6件，其中，督促行政机关履行职责案件4件，违法执行监督案件2件，发出督促履行职责检察建议书3份。
深化司法改革
维护司法公正
司法机关在依法治国、依法治县的伟大征程中责任重大，县检察院对检察人员分类管理，在人财物上划省级统一管理，将检察人员分为主任检察官、检察官助理、司法行政人员。按照省检察院过渡期检察官选任工作方案和选任办法，坚持宁缺毋滥原则，严格把握标准、条件和程序，经过自愿报名、资格审查、业绩考核、入额考试、省遴选委员会表决等程序，初步建立起符合司法规律和职业特点的检察人员分类管理模式。
整合内设机构，组建检察官办案组，将现有15个内设机构整合为“五局一部二室”，将选任的主任检察官全部分配到反贪、反渎、侦监、公诉等一线办案岗位，以主任检察官+检察官助理+书记员的模式，组建固定的办案组织，让主任检察官带领办案承办具体案件。同时，规定担任副检察长、专职委员领导职务的主任检察官也将根据实际编入临时办案组，每年承办一定数量的案件。新的办案模式运行以来，该院4名正副检察长，办理批捕案件5件5人，办理公诉案件7件7人，查办职务犯罪案件1件1人，查办职务犯罪线索1件。院领导带头办案有效缓解案多人少的矛盾，带动了其他检察官的积极性，发挥了表率作用。
建立主任检察官办案责任制，突出主任检察官的办案主体地位，设置主任检察官办案组，同时制定权力清单，将审批权限下放，改变层层审批制度，让检察权按照“谁办理、谁决定、谁负责”的模式运行，检察官对案件质量终身负责，将办案责任制落到实处。新办案模式运行以来，该院共办理批捕案件102件127人，平均用时5.1天，较去年同期6.3天相比，缩短1.2天，与去年同期相比提升19.04%。办理公诉案件137件170人，平均用时23.6天，与去年同期49.4天相比，缩短25.8天，效率同比提升52.22%。所办理的刑事案件无错捕、无撤诉、无无罪判决情况，办案质量和效率明显提高。
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