定安县人民政府办公室

关于印发定安县2022年度清理土法熏烤槟榔

专项行动方案的通知

定府办函〔2022〕58号

各镇人民政府、县政府有关单位：

为深入践行习近平生态文明思想，持续推进我县槟榔产业绿色可持续发展，保护好定安生态环境，根据中共海南省委农村工作领导小组办公室关于印发《关于压实市县落实“禁烧禁烤”工作责任的十条措施的通知》（琼委农办﹝2022﹞5号）的文件要求，结合我县实际，现将《定安县2022年度清理土法熏烤槟榔专项行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

定安县人民政府办公室

 2022年8月19日

（此件主动公开）

定安县2022年度清理土法熏烤槟榔

专项行动方案

为深入践行习近平生态文明思想，持续推进我县槟榔产业绿色可持续发展，保护好定安生态环境，结合我县实际，制定本方案。

一、行动目标

通过持续在全县范围内开展清理土法熏烤槟榔专项行动，严禁任何单位和个人在任何时间、以任何理由、用任何方式、在任何场所采用土法熏烤槟榔，发现一起查处一起，不留死角，切实防止土法熏烤槟榔加工死灰复燃。

二、实施步骤

清理土法熏烤槟榔专项行动分阶段组织实施。

（一）宣传发动阶段：2022年8月份。

（二）全面排查清理阶段：2022年8月中旬至2022年12月中旬。

（三）总结阶段：2022年12月底。

三、工作措施

（一）成立专项行动领导小组

组      长：冯云飞（县政府县长）

副  组  长：郑  轶（县政府副县长）

韩海涛（县政府副县长）

成      员：吴英艳（县生态环境局局长）

何发飞（县综合执法局局长）

王献深（县农业农村局局长）

姚明燕（县财政局局长）

刘移灰（县资规局局长）

孙国富（县融媒体中心主任）

卢宏蔚（县公安局副政委）

    领导小组下设办公室在县农业农村局，负责统筹协调开展专项行动相关工作，办公室主任由县农业农村局局长王献深兼任。领导小组人员因工作变动不再承担相关工作的，由继任者承担。                                                     

（二）层层压实责任

各镇政府要落实好清理土法熏烤槟榔专项行动主体责任，组织成立清理土法熏烤槟榔专项行动专班，制定本镇专项行动工作方案，组织本镇开展清理土法熏烤槟榔专项行动，镇政府主要负责人是第一责任人。要按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，建立区域联动、部门协同、镇（区)组织、村（居、林场）落实的网格化综合防控机制。以乡镇、村（居、林场）为二级责任主体，建立清理土法熏烤槟榔网格，确定各级网格管理巡查人员，巡查管理清理土法熏烤槟榔工作职责，构建“横向到边，纵向到底”的二级网格管理体系，实现巡查范围全覆盖、时间全覆盖。（责任单位：各镇人民政府）

（三）广泛开展执法“亮剑”行动

县政府将整合执法力量，组建联合打击执法队伍，各镇政府要组建机动队配合巡查打击，乡村振兴工作队要积极配合做好巡查打击工作，通过执法“亮剑”，对违法企业与个人进行精准打击，对巡查发现的槟榔熏烤土炉，要坚决拆除，没收土法熏烤槟榔黑果，追查相关采购商责任，形成有力威慑，确保打击槟榔土法熏烤工作有序长效推进。（牵头单位：县综合执法局，配合单位：县农业农村局、县公安局，责任单位：各镇人民政府）

（四）加强专项行动督导

县农业农村局联合县生态环境局、县公安局、县综合执法局，组织对各镇清理土法熏烤槟榔专项行动工作情况进行督导。利用高位摄像头监控、无人飞机等科技手段，重点对隐患点进行“暗访+夜查”，严格排查可疑点位，严厉打击“游击队式”熏烤槟榔行为，期间发现土法熏烤槟榔的，立即组织力量打击清理，并通过新闻媒体给予曝光。（牵头单位：县农业农村局，配合单位：县生态环境局、县公安局、县综合执法局，县融媒体中心，各镇人民政府）

（五）建立社会有奖举报制度

充分发挥社会公众的监督作用，建立社会有奖举报制度。县综合执法局设立清理土法熏烤槟榔专项行动举报电话：13389805233，0898-63801592、0898-63822862。奖励标准继续按照《定安县人民政府办公室关于全面整治土法熏烤槟榔污染环境的通告》（定府办〔2020〕48号）执行。（牵头单位：县综合执法局，配合单位：县农业农村局、县财政局、县生态环境局，各镇人民政府）

（六）加大专项行动宣传力度

各镇政府要开展形式多样的宣传活动，通过乡村振兴夜校宣讲、宣传车走街串巷，村庄道路张贴标语，学校发放宣传单，组织媒体进行跟踪报道、公开曝光等方式，使群众充分认识槟榔土法熏烤对环境的巨大危害，调动广大群众参与清理土法熏烤槟榔专项行动的积极性，在全县营造清理土法熏烤槟榔的良好氛围和强大声势。（牵头单位：县农业农村局，配合单位：县融媒体中心，各镇人民政府）

（七）积极推广槟榔黑果烘烤环保设备

县农业农村局、县资规局、县生态环境局、县财政局和各镇政府要积极推广省农业农村厅和省生态环境厅2021年列入槟榔黑果环保烘干推广目录的环保设备，对环保手续齐全、污染治理设施完善、能够发挥现实产能的槟榔黑果环保烘干设备给予补贴，发挥槟榔黑果环保烘干设备生产的主渠道作用，做到堵疏结合，防止简单粗暴一刀切的做法，保证槟榔产业的持续健康发展。（牵头单位：县农业农村局，配合单位：县财政局、县生态环境局、县资规局，各镇人民政府）

（八）做好总结考核工作

县各有关单位、各镇政府要将2022年开展打击清理土法熏烤槟榔工作总结（包括工作机制、网格化综合管控、研究工作、宣传工作、专项工作经费、推广槟榔黑果环保烘干设备等情况）及佐证材料于12月28日前报送县农业农村局，由县农业农村局汇总向县政府和省农业农村厅报告，作为县、镇、村各级领导班子和乡村振兴工作考核的依据之一。（牵头单位：县农业农村局，配合单位：各镇人民政府）

各镇要做好本镇的槟榔初加工熏烤土炉数量、分布地点、建设单位（个人）统计工作，指定专人填报《定安县2022年清理土法熏烤槟榔专项行动统计表》（详见附件）,从8月起至12月,实行周报制度，并于每月3日前将本镇上月份打击清理土法熏烤槟榔进展情况报县农业农村局。纸质加盖公章扫描后报送，同时报送电子版到邮箱：danongyeju@126.com。

    附件：定安县2022年清理土法熏烤槟榔专项行动统计表