定安县中小学校学区制管理改革试点实施方案

为贯彻落实《海南省深化教育教学改革全面提高义务教育质量行动方案》，不断推进我县基础教育改革发展，根据《定安教育发展三年行动计划（2021-2023年）》（定办发〔2021〕13号）精神，按照先行先试的原则，积极探索中小学校学区制管理模式，进一步缩小城乡、区域、校际之间的办学差距，促进中小学校教育优质均衡发展。结合我县实际情况，制订本实施方案。

一、指导思想

认真落实党中央、国务院对基础教育改革发展的决策部署，全面贯彻落实党的教育方针和全国、全省基础教育工作会议精神，以办好人民满意的教育为目标，深化基础教育改革，推进中小学校学区制管理改革实验，逐步形成具有特色的中小学校管理新格局，整体提升中小学校办学水平和教育质量，促进教育事业持续发展。

二、工作目标

通过实施中小学校学区制管理工作，建立学校集团化办学的模式，加强校际交流合作，拓展优质学校的资源优势和品牌效应。通过结对帮扶、托管的形式，试点采取一所优质学校和一所农村薄弱学校组建城乡学校发展共同体，促使优质学校和薄弱学校融合发展，按照“一年一变样、三年出成效”的目标，推进我县中小学校教育优质均衡发展，为下一步在全县全面铺开中小学校学区制管理改革积累可供借鉴的宝贵经验。

三、试点学校及形式

学区设置采取集团化办学、城乡帮扶、托管等形式组合共同体，实现中小学校之间的资源共享，优势互补、合作共赢。

（一）集团化办学：定城镇潭黎小学变更为安安县第二小学潭黎校区，定城镇仙屯小学变更为定安县仙沟思源实验学校仙屯校区。

（二）城乡帮扶：定安县第一小学结对帮扶富文镇中心学校，定安县第三小学结对帮扶龙湖镇中心学校。

四、试点时间

    2021秋季学期启动。

五、工作要求

（一）集团化办学要按照整体移交工作的要求，龙州中心小学要将定城镇潭黎小学的人员、资产一次性整体移交给定安县第二小学，定城镇中心学校要将定城镇仙屯小学的人员、资产一次性整体移交给定安县仙沟思源实验学校。龙州中心小学、定城镇中心学校、定安县第二小学、定安县仙沟思源实验学校要认真做好学校人员、资产、土地等相关材料的造册登记，确保顺利完成交接，保证新学期开学工作的正常进行。

（二）城乡帮扶结对学校要实现优质教育资源共享，定安县第一小学、定安县第三小学要将办学思想、管理经验、优质师资、教学改革、素质教育、教学科研等优质资源，分别向富文镇中心学校、龙湖镇中心学校辐射，促进两所乡镇小学的教育管理水平明显提高、教学质量显著提升、学校办学初具特色。

六、运行模式

（一）成立试点学校项目管理领导机构。领导机构每月至少召开一次会议，会议主要任务：制定共同体的发展规划、工作目标、工作计划，制定并完善共同体的各项工作制度，协调、探讨教育教学管理工作，组织共同体各项教育教学活动，安排教育资源等。

（二）落实好海南省教育教学“四个常规”要求，建立由业务领导、学科带头人、骨干教师、优秀教师组成的教学研究与管理中心。同时，可按学科特点建立学科研究小组。教育教学研究中心负责制订教学教研活动计划和方案，定期开展共同体集体备课、教育教学、教学研究、教师培训等活动，做到备课、教学、教研、培训成果共享，整体提高共同体教师教学能力。学校间教师资源共享，实行教师交流、跨校兼课。各学校根据实际，共同参与开发校本课程，努力实现特色课程学校互补、共享。

（三）建立由业务领导和政教部门、少先队负责同志组成的德育研究与管理中心，定期召开协调会议，研究各项教育工作，协调开展学校间学生共同参加的德育及社团活动、社会实践活动、体育、艺术活动等，共享共同体的德育资源。

（四）建立后勤管理与服务中心，协调学校间的设施设备资源、人力资源，实现共同体教育教学资源的优势互补和共享，确保校际间教育教学活动的顺利进行。

七、保障措施

（一）加强组织领导。

县教育局将成立中小学校学区制工作领导小组，定期召开会议，听取学区制运行情况的汇报，及时解决学区制运行的实际问题。县研训中心要定期开展学区日常学科教学的分析、诊断和教师的培训提高等工作；做好教学研究工作的协调指导，指导学区教研活动和教科研工作，做好教学质量检查等。

（二）建立学区管理制度。

试点学校要建立健全各类教育教学制度，如中心备课组制度、听评课制度、教师跨校兼课制度、教师结对和教师交流制度、教学研讨公开制度、课题合作研究制度，以及教育、课程、人力资源共享制度和信息互通交流制度等，确保试点工作稳定、有序进行。

（三）强化督导检查。

对试点学校学年度实行捆绑式考核，对实施工作进行专项督导，重点对资源配置水平、整体教育教学和管理水平等方面进行评估和考核。科学合理运用督查结果，总结成功经验，积极推进现代学校制度建设，提升学区制管理改革试点工作的质量和结果。

（四）落实经费保障。

县教育局统筹安排中小学校教育相关经费，保障学区制管理改革工作顺利推进。切实保障交流轮岗校长、教师的各项待遇，因地制宜改善农村教师和交流的工作、生活条件。县研训中心要在教育教研等项目经费方面对试点学校给予适当的倾斜和支持。