疫情应对及时有效 经济运行总体有序

——一季度定安经济运行情况分析

         一季度，受新冠肺炎疫情影响，全县主要经济指标受到较大冲击，GDP、消费、居民收入等出现明显回落，但在县委、县政府各项有效政策措施作用下，各行各业复工复产加快，生产生活秩序逐步恢复，全县经济实现有序运行。 

    经统一核算，全县一季度GDP总量20.9亿元，同比下降5.5%，其中一产6.82亿元，下降0.5%，二产3.21亿元，下降7.1%，三产10.87亿元，下降7.5%；固定资产投资同比增长108.4%；社会消费品零售总额5.37亿元，同比下降27.6%；地方一般公共预算收入1.13亿元，同比下降16.6%；城镇常住居民人均可支配收入8448元，同比下降0.1%；农村常住居民人均可支配收入3519元，同比下降2.2%。

    一、经济运行主要特点 

   （一）供给方面 

    1.农业保持基本平稳，畜禽产量依旧下行

    一季度，全县农林牧渔业（不含服务业）产值12.08亿元，同比下降0.2%。种植业方面，去冬今春，我县气候条件总体良好，阳光充足，早稻顺利播种，冬季瓜菜丰产，一季度粮食作物、蔬菜、水果产量分别增长2%、4.6%和4%，受新冠肺炎疫情影响，圣女果、椒类、茄类、豆类等瓜菜出现阶段性滞销，价格回落，但政府进行积极干预，出台鼓励收购政策，瓜菜生产基本实现平稳。畜牧业方面，生猪养殖户补栏积极性依然不高，但农户对鸡、鸭、鹅等生长周期短的禽类养殖意愿加强，一季度，全县生猪出栏量4.27万头，下降57%，禽类出栏量432.57万只，同比增长30.7%，总肉量1.2万吨，同比下降20.9%。林业方面，稳步推进绿化造林工作，一季度，全县完成成片造林730亩，零星植树3万株，木材出材量0.71万立方米。渔业方面，我县继续扩大澳洲龙虾及大闸蟹等高价位水产品的养殖，一季度水产品产量3063吨，同比增长4%。

    2.工业复工复产较快，产能恢复有待提升

    一季度，全县工业增加值1.37亿元，同比下降8.6%，降幅低于全省平均水平1.7个百分点。3月中旬，工业企业复工率已达到100%，生产经营逐步转入正轨，但受下游消费端需求下降影响，部分企业订单量出现减少，产能恢复受到一定影响。16家规上工业企业一季度产值3.59亿元，同比下降5.3%，其中3月当月产值1.56亿元，同比增长14.4%。联塑科技由于新增投产给水管生产线，一季度产值实现增长24.3%，是拉动工业经济增长的主要力量；和畅食品、乐椰食品因上年同期基数较低，分别实现138.2%和30%的较高增长；其他农副产品加工、食品制造企业因市场需求低迷、原材料缺乏等因素影响，产值出现不同程度下降；水泥制品行业由于项目建设放缓，3家规上混凝土企业复工时间较晚，产能恢复不足。

    3.服务业遭受重创，短期冲击显著

    旅游业方面，我县各主要景点于1月25日后相继关闭，文笔峰已于3月12日重新对外开放，万嘉热带植物园、热带飞禽世界、椰级乡村旅游点、大部分旅行社网点至今尚未恢复营业。一季度旅游客源锐减，旅游相关经营实体面临较大压力。交通方面，1月27日起全县暂停所有道路客运车辆运营，直到2月20日全县公交车、巡游出租车、班线车分阶段、分批次逐步恢复运营，一季度，全县客运量41.04万人次，同比下降71.1%；货运量39.67万吨，同比下降58.7%。房地产方面，疫情加上限购影响，各楼盘销售惨淡，一季度，全县商品房销售面积仅0.42万平方米，同比下降71.9%，企业资金无法回笼，将进一步造成项目开发进度放缓，经营风险增大。金融业方面，市场存贷款需求保持稳定增长，3月末，全县金融机构人民币各项贷款余额55.59亿元，同比增长13.6%；人民币各项存款余额137.56亿元，同比增长7.5%，其中住户存款余额95.93亿元，同比增长6.2%。

　 （二）需求方面 

    1.投资实现逆势增长，大项目支撑效果明显

    一季度，全县固定资产投资同比增长108.4%，其中房地产开发投资同比下降35.6%，其他投资同比增长221.6%。投资增长较快的主要原因一是跨区域项目文临高速定安段完成3.72亿元投资，占全部投资比重40.6%；二是新增14个入库项目，一季度完成投资1.96亿元，占全部投资的21.4%。由于我县项目施工单位以外地企业居多，其中不少施工管理层和一线工人来自湖北省甚至武汉市，人员返岗返工难度较大，大部分项目复工时间在3月份之后，造成项目一季度有效工期较往年大大缩减。加之防疫物资短缺、河砂供应有限、预算外成本增加等，部分已复工项目进度较慢。

    2.消费市场大幅下滑，经营主体短期承压

    一季度，全县社会消费品零售总额5.37亿元，同比下降27.6%，降幅低于全省平均水平3.8个百分点。分行业看，零售业销售额5.12亿元，同比下降28.4%，疫情特殊时期，除部分大型超市、药店、加油站等基本民生零售渠道仍坚持营业外，其余基本停业，而坚持经营的零售企业因受人流量大幅减少、防护物资短缺及供货运输受限等因素影响，营业处于不正常状态。批发业销售额3.26亿元，同比下降39.8%，批发企业由于下游企业未及时复工，市场需求量减少，销售额出现大幅下降。住宿业营业额0.24亿元，同比下降52.4%；餐饮业营业额0.6亿元，同比下降63.5%。出于疫情防控的需要，春节期间全县所有餐饮门店都已歇业，预定的年夜饭、各类聚餐、婚宴等几乎全部取消，2、3月份餐饮企业基本处于停工状态或仅提供打包服务；宾馆酒店客流量骤减，入住率极低。目前大部分消费经营主体已恢复营业，但客流依然有限，定安盛行的“公期”大型民俗活动因疫情被取消，农村消费市场潜力受抑。

   （三）收入方面

     1.财税收入下降明显，主要税源行业增长乏力

    一季度，全县地方一般公共预算收入1.13亿元，同比下降16.6%，其中税收收入0.59亿元，同比下降38.2%；非税收入0.54亿元，同比增长35.9%。由于传统服务业受疫情影响几乎完全停摆，餐饮、旅游、交通运输、娱乐业较长时间全面歇业，工厂、建设项目延迟复工，企业减产，房地产销售停滞，税收增收主要依赖的二、三产业受到较大冲击，按月度看，1、2、3月份全口径税收同比分别下降20.6%、40.6%和79%，降幅呈逐月扩大趋势；从主要税源行业看，建筑业、房地产业、工业、批发零售业一季度全口径税收同比分别下降51.2%、44%、6.2%和28.8%，其中工业税收3月份当月下降73.1%，这四大行业税收占全部税收的比重达到88.6%。此外，一季度落实各类税收优惠政策共减免税收4012万元，同比增长11.1%，加之去年同期清理欠税、土地增值税清算力度较大，抬高了同期收入基数，多种因素叠加导致今年一季度税收收入降幅近四成。

    2.居民收入回落较大，主要收入来源渠道受阻

    城镇居民收入方面，城镇居民就业主要集中在二、三产业，受新冠肺炎疫情影响，非民生行业经营主体普遍停工停产较长时间，大量居民休业在家，无工作人员找工作意愿不强，一季度城镇新增就业人数187人，同比下降43.3%；同时，小微企业和个体经营户受影响尤为明显，一季度全县个税收入同比下降29.5%，个体经营税收同比下降47.2%。农村居民收入方面，疫情期间，调运受阻，农村瓜菜滞销、家禽压栏，量价齐跌，非洲猪瘟仍未彻底根除，引种工作被疫情拖缓，种养殖户经营性收入大幅减少；前期严格的交通管控限制了农民出行，后期政府积极搭建就业桥梁，解决企业用工需求和农民工就业意愿，大力开发公益性岗位，一季度农村富余劳动力转移2518人，同比增长31.1%，促进了农村居民工资性收入持续增长。

    二、存在的主要问题

   （一）经济下行压力较大。受新冠肺炎疫情影响，我县一季度经济社会发展受到较大冲击，一季度主要经济指标出现较大幅度下滑，在当前疫情全球蔓延形势下，我省疫情防控外防输入、内防反弹压力日益凸显，经济社会发展完全步入常态化还需较长时日，要确保完成各项年度目标面临很大挑战。

   （二）市场消费恢复缓慢。相对于工业和建筑业，服务业复工率仍然较低，特别是旅游、文化、体育、娱乐等 人员密集行业受到限制，服务业企业复工后复产情况不够理想，居民外出消费热情依然不高，住宿餐饮、批发零售、商务服务业、居民服务业等客流量依然较少，消费潜力有待扩大。

   （三）项目推进仍需发力。虽然一季度投资增速较快，但从结构上看，社会投资同比下降34.4%，降幅较大，占全县总投资比重仅22.2%，固定资产投资增长主要由政府投资拉动。受落地、资金、河砂、疫情等各方面影响，一季度新开工项目不足，后期若无新增投资体量较大的项目，将难以维持较高的投资增速。

    三、下一步工作建议

    下一阶段，我县经济工作重心应聚焦于增强社会流动性，调节市场供需水平，帮扶各类市场主体加快恢复生产经营活动。

   （一）加快推进全面复工复产。积极落实好《定安县优化营商环境三十条》，制定差异化帮扶措施，全力推动商务服务、文化体育娱乐业等复工率较低的行业企业复工复产，既要抓好重点企业满工满产、达产达效，又要抓好中小微企业服务支持。

   （二）加强投资项目推进力度。做好重点项目复工复产服务保障，增加施工人员数量、适当延长施工时间、提高砂石供应量等。加快谋划和推动新开工项目，努力延续去年新开工项目对投资增长的推动作用。加大招商引资和项目储备力度，积极推动更多的项目开工。

   （三）加速提振旅游消费产业。采取各种措施振兴旅游经济，鼓励海南本岛居民游定安，重新聚集旅游人气；积极开展“购物嘉年华”、“国际旅游消费年”、消费扶贫等活动，促进消费增长，尽可能填补疫情给批发零售、住宿餐饮以及交通运输等行业带来的损失。